當(dāng)前，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，將對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響。德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略紛紛出籠，無疑將使制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生深刻的變革。因此，要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，加快中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。當(dāng)前，為什么說中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”？其根本原因就在于，我們?cè)陉P(guān)鍵核心技術(shù)的掌握上不如世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)要邁向制造強(qiáng)國(guó)，就必須牢牢掌握一大批能夠占領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)。在新的歷史階段，需要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，充分吸納企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃的決策和實(shí)施。在邁向制造強(qiáng)國(guó)的征程中，需要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，定期研究制定發(fā)布制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。繼續(xù)抓緊實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，通過國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。

提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。從制造業(yè)的角度看，具有強(qiáng)大的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，是提高我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)。未來10年，將是我國(guó)從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新創(chuàng)造、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的跨越時(shí)期。要鼓勵(lì)自主原創(chuàng)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，創(chuàng)新引領(lǐng)世界的產(chǎn)品、工藝技術(shù)與裝備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)、著名跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際品牌。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范，全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，攻克信息化設(shè)計(jì)、過程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件，建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)若干具有世界影響力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)集群，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)代工企業(yè)建立研究設(shè)計(jì)中心，向代設(shè)計(jì)和出口自主品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計(jì)教育，設(shè)立國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性。

推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”，大量科研成果無法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這是多年來我國(guó)科技領(lǐng)域存在的一個(gè)老毛病。盡管近年來有所改進(jìn)，但還沒有從體制機(jī)制、法規(guī)政策和社會(huì)環(huán)境上根本解決，產(chǎn)學(xué)研用還沒有很好協(xié)同起來。下一階段，需要進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，健全科技成果科學(xué)評(píng)估和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場(chǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地。加快國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。提高中國(guó)制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新體系的建立，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)一批以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。未來一段時(shí)期，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會(huì)合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制新模式，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。建設(shè)一批促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識(shí)和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務(wù)。面向制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力，促進(jìn)向價(jià)值鏈高端延伸。

推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。信息化與工業(yè)化的深度融合，是全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本趨勢(shì)?？梢哉f，制造業(yè)有了信息化的推動(dòng)，就像給傳統(tǒng)制造業(yè)插上了騰飛的“翅膀”，將大大推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展步伐。在“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略部署下，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。圍繞增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)成套智能裝備和重大智能產(chǎn)品發(fā)展能力，加快關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展；要選擇重點(diǎn)行業(yè)開展智能工廠應(yīng)用示范，打造協(xié)同研發(fā)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理和網(wǎng)絡(luò)制造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，大力發(fā)展智能制造。積極培育智能制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同推動(dòng)智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

鏈接：美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室

黨的十八屆五中全會(huì)提出，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。從美國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已成為這些國(guó)家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體。諸如美國(guó)的阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等，均是圍繞國(guó)家使命，依靠跨學(xué)科、大協(xié)作和高強(qiáng)度支持開展協(xié)同創(chuàng)新的研究基地，是美國(guó)創(chuàng)新的重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”。以美國(guó)著名的洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（Los Alamos National Laboratory）為例，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室制造出了世界上第一枚原子彈，并在計(jì)算科學(xué)、生物科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)也取得了非凡的成就，有力地推動(dòng)美國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展。