農(nóng)村社區(qū)教育理論
五、農(nóng)村社區(qū)教育理論
1.社區(qū)的概念。
在西方,“社區(qū)”一詞源于拉丁語(yǔ)communities,意即伴侶或共同關(guān)系和感情。1881年,德國(guó)社會(huì)學(xué)家F·騰尼斯(Ferdinand Toennies)在《社區(qū)與社會(huì)》(Community Society)一文中提出“社區(qū)”(gemeinschaft)一詞。他認(rèn)為,社區(qū)是基于親族血緣關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)聯(lián)合。美國(guó)學(xué)者把gemeinschaft翻譯為英語(yǔ)的conmunityo。20世紀(jì)30年代中國(guó)社會(huì)學(xué)界把英文community譯為中文的“社區(qū)”。它的本意是“鄰近住宅的人群或小社會(huì)”,在社會(huì)學(xué)中被解釋為“一定地域內(nèi)共同生活的人群的組合,是一定地域的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)”。社區(qū)是一個(gè)社會(huì)生活的共同體。
社區(qū)不是一個(gè)純地理區(qū)劃概念,而是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)人口的集體概念,指的是人群而不僅指一個(gè)有地理方位、大小的區(qū)域,它是占有一定地域的人口集體,并在一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行社會(huì)各種活動(dòng)而組成的一個(gè)有個(gè)性特征的區(qū)域性的小社會(huì)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家戴維·波普在其所著的《社會(huì)學(xué)》一書(shū)中指出,社區(qū)是指“在一個(gè)地理區(qū)域里圍繞著日常交往方式組織起來(lái)的一群人”。日本社會(huì)學(xué)家橫山寧夫在其所著的《社會(huì)學(xué)概論》一書(shū)中也指出,“社區(qū)具有一定的空間地區(qū),它是一種綜合性的生活共同體”。費(fèi)孝通教授主編的《社會(huì)學(xué)概論》一書(shū)認(rèn)為,社區(qū)是若干社會(huì)群體(家族、氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)、團(tuán)體)聚集在某一地域里,形成的在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體。龍冠海教授所著的《社會(huì)學(xué)》也認(rèn)為,社區(qū)是有地理界限的社會(huì)團(tuán)體,即人們?cè)谝惶囟ǖ牡赜騼?nèi)共同生活的組織體系,普通稱為地域團(tuán)體。
綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)社區(qū)的定義,筆者認(rèn)為:社區(qū)就是指由聚居在特定的地域內(nèi),具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同的文化特質(zhì)和心理歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體?!疤囟ǖ牡赜蛐浴焙汀俺蓡T一致性”是構(gòu)成社區(qū)的兩大支柱。每一社區(qū)都有共同的活動(dòng)空間以及特有的生態(tài)環(huán)境。更為重要的是,共同的社會(huì)關(guān)系、文化特質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、心理歸屬,把社區(qū)成員凝結(jié)成社會(huì)群體。
作為社會(huì)學(xué)的概念,社區(qū)與社會(huì)在空間范圍和復(fù)雜程度上顯然不同。社區(qū)僅是社會(huì)的一部分,即社會(huì)的特定部分(空間)。處于社會(huì)中的社區(qū),被社會(huì)塑造,并由社會(huì)提供背景和條件;反過(guò)來(lái),社區(qū)也影響社會(huì),社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展是以社區(qū)為基礎(chǔ)的。
社區(qū)與區(qū)域不同,區(qū)域是指一種在同質(zhì)地理環(huán)境基礎(chǔ)上形成的空間單位。社區(qū)與區(qū)域的差異表現(xiàn)為:(1)空間規(guī)模區(qū)域大于社區(qū)。(2)內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)和關(guān)系區(qū)域較社區(qū)更為復(fù)雜且多層次。(3)社區(qū)的社會(huì)互動(dòng)是經(jīng)常性和連續(xù)性的,而區(qū)域是非經(jīng)常性和非連續(xù)性的。
2.農(nóng)村社區(qū)。
社會(huì)學(xué)按照社區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同,將社區(qū)分為兩個(gè)基本類型——農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或農(nóng)村經(jīng)濟(jì))為基礎(chǔ)的規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單的社區(qū)。城市社區(qū)則是以第二、三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的社區(qū)。筆者贊同李少元教授的農(nóng)村社區(qū)概念:“農(nóng)村社區(qū)就是指縣(含縣和縣級(jí)市、區(qū))以下的行政區(qū)劃與村民自治的區(qū)域性小社會(huì)?!彼蔷哂幸欢ǖ淖匀弧⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)特征和功能相對(duì)完整、獨(dú)立的社會(huì)單元,如村莊、鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城等。通常以村民的最大聚居點(diǎn)為中心,并由這個(gè)中心輻射到社區(qū)邊緣。
3.社區(qū)教育。
“社區(qū)教育”(community education)一詞最早源于20世紀(jì)初美國(guó)學(xué)者杜威,他提出“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想。社區(qū)教育這個(gè)概念在國(guó)際上的正式和廣泛運(yùn)用,是在二次大戰(zhàn)結(jié)束之后。社區(qū)教育這一概念雖然已被世界各國(guó)確認(rèn),但對(duì)社區(qū)教育的界定,存在著不同的觀點(diǎn)。馬丁(J.Martin)認(rèn)為:社區(qū)教育是提供教育機(jī)會(huì)給每一個(gè)人,以便達(dá)成更充實(shí)更有益的生活。哈格雷斯(D.Hargreaves)認(rèn)為:鼓勵(lì)更開(kāi)放更民主地獲得教育系統(tǒng)的人力和物力資源;重新界定課程和學(xué)習(xí)過(guò)程的觀念,教育是產(chǎn)生個(gè)人自主和促進(jìn)社會(huì)合作的方法。
弗萊徹(C.FFletcher)在為胡森(T-Husen)和波斯特爾斯威特(T. N.Postlethwaite)主編的《國(guó)際教育百科全書(shū)》中對(duì)社區(qū)教育的解釋是:社區(qū)教育就是把中、小學(xué)和高等學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合一切年齡人的教育中心和娛樂(lè)中心的過(guò)程。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)教育所下的定義有20多例。本文列舉三例比較合乎科學(xué)和規(guī)范的定義:
(1)所謂社區(qū)教育,是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動(dòng)過(guò)程。
(2)所謂社區(qū)教育,是指反映和滿足社區(qū)發(fā)展需要的,對(duì)社區(qū)全體成員的身心發(fā)展施加影響的教育活動(dòng)過(guò)程。
(3)現(xiàn)代社區(qū)教育是一種區(qū)域性的有組織的教育社會(huì)一體化的教育活動(dòng)。
本書(shū)以全國(guó)社區(qū)教育委員會(huì)主席歷以賢教授的觀點(diǎn)(上述第一例)為標(biāo)準(zhǔn),即社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧發(fā)展需要的一種教育活動(dòng)過(guò)程。它包括三個(gè)基本點(diǎn),即:一是社區(qū)教育的區(qū)域性;二是教育與社會(huì)的雙向服務(wù)性;三是學(xué)校、家庭、社會(huì)各種教育力量的協(xié)同性。
社區(qū)是一個(gè)“特殊生活圈”。其特殊就在于它并不單單是人們休養(yǎng)生息的地方,同時(shí)也是人們通過(guò)終身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)做人、實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化的一個(gè)大學(xué)校。從這個(gè)意義上說(shuō),從人類聚居生活結(jié)成社會(huì)關(guān)系的第一天起就有了社區(qū)教育。它與現(xiàn)在所講的社區(qū)教育的不同點(diǎn)只是有“原始”與“現(xiàn)代”的區(qū)別。
4.農(nóng)村社區(qū)教育。
農(nóng)村社區(qū)教育是對(duì)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)共同生活的人群組合所進(jìn)行的由學(xué)校教育、家庭教育和廣泛的社會(huì)教育組成的“大教育”。它既是一種區(qū)域性、整體性的教育活動(dòng),又是一種組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)、外各種力量參與本社區(qū)內(nèi)的各種學(xué)習(xí)與教育活動(dòng),為提高社區(qū)成員素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展而提供服務(wù)的教育新機(jī)制。“農(nóng)村社區(qū)教育”的對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地域內(nèi)共同生活的人群。由于從地域上講縣是由若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的,而村莊是在鄉(xiāng)或鎮(zhèn)的轄區(qū)之內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是農(nóng)村承上啟下的行政區(qū)劃管轄地,所以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育”成為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的基本標(biāo)志。
農(nóng)村社區(qū)教育作為社區(qū)教育的一個(gè)類別,具有與社區(qū)教育同樣的內(nèi)容、目標(biāo)、功能等。農(nóng)村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育,在形式上包括學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育,其教育對(duì)象則是從幼兒到老年的社區(qū)全體居民。因此,“農(nóng)村社區(qū)教育”不能理解為農(nóng)村各級(jí)各類教育無(wú)序的總和,而是一個(gè)大教育的系統(tǒng)概念。
需要說(shuō)明的是,本書(shū)所指的“農(nóng)村”是指縣所轄的行政區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)既包括自然形成的村鎮(zhèn)社區(qū),也包括縣政府所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)。因此,農(nóng)村社區(qū)教育是由縣級(jí)市所統(tǒng)籌的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的延伸到村一級(jí)的一種對(duì)全體成員所進(jìn)行的“大教育”。
農(nóng)村社區(qū)教育包括以下幾個(gè)基本要素:
(1)社區(qū)與社區(qū)組織。社區(qū)作為社區(qū)教育的基本要素,在區(qū)位以及設(shè)施上為社區(qū)教育的開(kāi)展提供必要的條件。由于社區(qū)內(nèi)各個(gè)組織、單位的分散性,還需要建立一個(gè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量。如社區(qū)教育委員會(huì),它能全面統(tǒng)籌教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與教育,以推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。
(2)學(xué)校。學(xué)校屬于社區(qū)的一個(gè)單位、組織,因?yàn)樵谏鐓^(qū)教育中起著重要的作用,所以又有別于社區(qū)其他單位。農(nóng)村社區(qū)教育從一產(chǎn)生就利用學(xué)校向社區(qū)居民進(jìn)行各種形式的教育。學(xué)校的人力資源——教師是社區(qū)教育中一支不可忽視的力。學(xué)校的設(shè)施等是社區(qū)教育的物質(zhì)資源,社區(qū)教育在很大程度上依賴于學(xué)校。
(3)教育資源。教育資源指社區(qū)各協(xié)作單位提供的可以作為教育基地的廠礦、科學(xué)實(shí)驗(yàn)站、科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,以及社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施,如圖書(shū)館、博物館、體育中心、文化中心、歷史紀(jì)念館等。
(4)參與者。社區(qū)教育的參與者就是社區(qū)的全體人員,人人是受教育者,人人同時(shí)又是教育者。社區(qū)教育開(kāi)展的進(jìn)程,主要取決于參與者的積極程度和態(tài)度。
社區(qū)和社區(qū)組織、學(xué)校、社區(qū)的其他教育機(jī)構(gòu)以及全體社區(qū)成員等構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)教育系統(tǒng)。在社區(qū)教育委員會(huì)的統(tǒng)籌管理下,以社區(qū)為依托,協(xié)調(diào)社區(qū)各種教育資源,調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性,開(kāi)展適合于當(dāng)?shù)氐母鞣N社區(qū)教育活動(dòng)。
5.農(nóng)村社區(qū)教育的特性。
農(nóng)村社區(qū)教育作為社區(qū)教育的組成部分,具有社區(qū)教育的共同特性,諸如社區(qū)特色性、“三全”(全程性、全員性、全方位性)統(tǒng)一性、整體性、廣參性等。農(nóng)村社區(qū)教育作為一種“大教育”,既與農(nóng)村教育有著共同的施教區(qū)域,又有某些區(qū)別。
(1)教育類型的多樣性。農(nóng)村社區(qū)教育從類型來(lái)說(shuō),除包括區(qū)域內(nèi)的普通基礎(chǔ)教育外,還包括職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育;從文化層次來(lái)說(shuō),有掃盲教育、初等教育、中等教育以及高等教育;從教育時(shí)間來(lái)說(shuō),有全日制學(xué)校、半日制學(xué)校、星期日學(xué)校、半工半讀學(xué)校、業(yè)余學(xué)校、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、短訓(xùn)班和夜校;從教育空間來(lái)說(shuō),有學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育,其教育對(duì)象是從幼兒到老年的社區(qū)全體居民。這些充分體現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)教育類型和形式的豐富性和多樣性,并將隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而日益豐富。
(2)教育結(jié)果的顯效性。農(nóng)村社區(qū)教育的目標(biāo)是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)培養(yǎng)各種實(shí)用人才,進(jìn)而使社區(qū)成員為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此,農(nóng)村社區(qū)教育關(guān)注的是教育的直接效應(yīng),具體說(shuō)就是農(nóng)村社區(qū)教育為脫貧致富服務(wù)。這種教育結(jié)果的顯效性是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是農(nóng)村教育自身生存和發(fā)展的需要。注重教育結(jié)果的顯效性,體現(xiàn)在教育內(nèi)容的實(shí)用性。農(nóng)村社區(qū)教育特別注重根據(jù)社區(qū)生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其發(fā)展需要,制定教育內(nèi)容,使社區(qū)教育的內(nèi)容具有地方特色,這是農(nóng)村社區(qū)教育的特色,也是發(fā)展趨勢(shì)。
(3)組織管理的統(tǒng)籌性。農(nóng)村社區(qū)教育是一種社會(huì)公益事業(yè),它與農(nóng)村教育由行政部門(mén)管理不同,而是一種政府和群眾相結(jié)合的新型教育管理體制。一般由縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)管理工作。農(nóng)村社區(qū)教育的特點(diǎn)決定了其管理具有統(tǒng)籌特性??h、鄉(xiāng)、村,普教、成教、職教必須統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)、科學(xué)、教育也必須統(tǒng)籌,因?yàn)樗鼈冎g是相互制約的統(tǒng)一體。
(4)農(nóng)村學(xué)校的輻射性。農(nóng)村學(xué)校是人才聚集的地方,學(xué)校教師一般具有較高文化,他們的文化知識(shí)、悟、道德修養(yǎng)和智能發(fā)展水平等方面在農(nóng)村中都居于優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村學(xué)校這種人才優(yōu)勢(shì),客觀上決定了它是農(nóng)村社區(qū)的文化中心、思想中心、信息中心和精神文明建設(shè)中心,承擔(dān)著教育、科技咨詢、建設(shè)文明等任務(wù),起著教育、導(dǎo)向、激勵(lì)和輻射的作用。
以上是農(nóng)村社區(qū)教育特殊性的表現(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)和把握這些特點(diǎn),就可以充分利用和發(fā)揮其功能,采取有效的對(duì)策與措施,加速農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。需要指出的是,這些特性有一定的時(shí)間性,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn),這些特性將會(huì)隨之逐步縮小,與社區(qū)教育趨同化。
6.農(nóng)村社區(qū)教育的功能。
所謂功能,是指物質(zhì)系統(tǒng)所具有的有價(jià)值的作用、能力和功效。農(nóng)村社區(qū)教育的功能是指社區(qū)教育在促進(jìn)教育社會(huì)化、社會(huì)教育化的過(guò)程中所具有的有價(jià)值的積極作用,在培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)者及推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中所體現(xiàn)出的功效。
(1)農(nóng)村社區(qū)教育在空間上是以農(nóng)村的地域環(huán)境為依托的,因此,它與農(nóng)村社區(qū)有著密切的關(guān)系。農(nóng)村社區(qū)教育最主要的功能作用就在于為農(nóng)村社區(qū)服務(wù),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展;二是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;三是農(nóng)村社區(qū)教育還將學(xué)校教育與社會(huì)教育融為一體,有利于大面積、高效率地普及科學(xué)知識(shí),使之在更大的時(shí)空范圍內(nèi)被更多的社區(qū)成員所掌握,從而逐步實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的目標(biāo)。
(2)“能人效應(yīng)”的培養(yǎng)。在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的理論和實(shí)踐中,一個(gè)普遍關(guān)注的問(wèn)題是農(nóng)村社區(qū)在提高其人口素質(zhì)的過(guò)程中,需要產(chǎn)生高素質(zhì)的“能人”作為社區(qū)發(fā)展的帶頭人,并將分散的家庭和個(gè)人凝聚在一起,從而提高社區(qū)在更廣闊的社會(huì)空間的參與實(shí)力。但在一般農(nóng)村社區(qū)中,“能人”的缺乏使社區(qū)發(fā)展處于困惑中,即使出現(xiàn)少數(shù)“能人”,但因?yàn)樗麄兯邮艿慕逃c社區(qū)人口素質(zhì)水平格格不入,缺少其發(fā)揮能人的社會(huì)環(huán)境,最終使他們離開(kāi)農(nóng)村社區(qū)。從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,家庭和社區(qū)的投入這一過(guò)程中沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào),同其他資源的流失相比較,這種智力資源的流失對(duì)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展往往是致命的。由此可見(jiàn),只注重學(xué)校教育而忽視成人教育,會(huì)加劇社區(qū)“能人”的流失,從而使社區(qū)的人口素質(zhì)每況愈下。
7.農(nóng)村社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。
(1)運(yùn)行機(jī)制的基本要素。農(nóng)村社區(qū)教育的運(yùn)行即教育社會(huì)化、社會(huì)教育化沿雙向軌道運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)一體化,達(dá)到育人和促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的雙重目標(biāo)。農(nóng)村社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制是指在一定的農(nóng)村社區(qū)內(nèi),農(nóng)村教育與其他社會(huì)實(shí)體雙向運(yùn)行中,諸要素的合理組合以及處理其關(guān)系的一切方式、方法與手段的總和,是實(shí)現(xiàn)教育、社會(huì)一體化的運(yùn)行程序。
根據(jù)運(yùn)行機(jī)制的定義,農(nóng)村社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制不是單一的,它是由決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、約束機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制等構(gòu)成的一種完整的運(yùn)行機(jī)制體系。
(2)運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng)。運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng)包括啟動(dòng)前的準(zhǔn)備、啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的方式和方法、排除運(yùn)行中的障礙等。
具體操作如下:①政府統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化體制,啟動(dòng)決策機(jī)制。②組建機(jī)構(gòu),建設(shè)隊(duì)伍,完善基地,啟動(dòng)執(zhí)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基地是社區(qū)教育具體實(shí)施的三個(gè)基本條件。③啟動(dòng)社區(qū)教育運(yùn)行的調(diào)節(jié)機(jī)制,就是如何使行政調(diào)節(jié)手段、計(jì)劃調(diào)節(jié)手段、政策調(diào)節(jié)手段和評(píng)估調(diào)節(jié)手段處于行為化的動(dòng)態(tài)之中,也就是實(shí)施這四種調(diào)節(jié)手段的操作過(guò)程。④加強(qiáng)管理是啟動(dòng)約束機(jī)制的關(guān)鍵。⑤啟動(dòng)社區(qū)教育的動(dòng)力機(jī)制,最根本的是社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)教育價(jià)值取向的認(rèn)同。它是社區(qū)整合體內(nèi)驅(qū)力產(chǎn)生的源泉?!肮灿瞬拧蹦壑鐣?huì)、家長(zhǎng)和學(xué)校的共同期望,是聯(lián)結(jié)三方的內(nèi)在紐帶。長(zhǎng)遠(yuǎn)的高層次的共同利益和價(jià)值取向,可以推動(dòng)教育社會(huì)化,社會(huì)教育化,促進(jìn)教育社會(huì)一體化的健康發(fā)展。
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