第四節(jié)　環(huán)境服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關系

環(huán)境服務業(yè)的產(chǎn)生，會對產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)生很大的影響。一個在市場上能不斷成長的環(huán)境服務企業(yè)，必須依據(jù)行情變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，由低層次向高層次轉型。這樣就會更多地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效能，連接上下游產(chǎn)業(yè)，共同造福于社會。

一、環(huán)境服務業(yè)轉型催生新勢能

中國環(huán)境服務業(yè)歷經(jīng)了四個核心轉型階段：第一階段是以設備制造業(yè)為核心，第二階段是以工程建設業(yè)為核心，第三階段是以投資運營為核心，現(xiàn)階段已實現(xiàn)了綜合環(huán)境服務業(yè)的轉型與發(fā)展。《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“創(chuàng)新模式，激發(fā)市場。加強環(huán)境服務模式創(chuàng)新，試點開展合同環(huán)境服務、設計—建設—運營一體化等環(huán)境服務模式，以模式創(chuàng)新激發(fā)環(huán)境服務市場?！杯h(huán)境服務模式創(chuàng)新、合同環(huán)境服務等，是傳統(tǒng)的環(huán)境服務業(yè)向綜合環(huán)境服務轉型的關鍵。合同環(huán)境服務是這份規(guī)劃中首次正式提出的一個新理念、新模式，其中心含義是指用戶獲得了既定的環(huán)境效果，才付費給治理企業(yè)，這樣就能激勵雙方企業(yè)追求效益。這種經(jīng)濟結構與經(jīng)營方式的轉變包括的含義是，國內(nèi)目前12000多家行業(yè)企業(yè)面臨洗牌，新技術企業(yè)由此會遇到更多的發(fā)展機會，一些具備綜合實力的企業(yè)將脫穎而出。

合同環(huán)境服務模式的表現(xiàn)形式可以有很多種，因為，市場上的客戶的要求永遠是多種多樣的，一些客戶會有咨詢、投融資、設計、工程建設、設備制造集成、監(jiān)理、運營等方面的要求，另一些客戶會在資金提供方式、期限長短、產(chǎn)權處理方式等方面有要求。顧客就是上帝。盡量滿足不同的客戶要求，這是任何一個企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。企業(yè)在執(zhí)行合同環(huán)境服務之際，其原有的組織結構也得轉換，需要成立專業(yè)環(huán)保服務公司，這種公司在研究機構與需求企業(yè)中架起橋梁，形成完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的結構有利于培育節(jié)能減排的市場體制，促進節(jié)能減排新技術新產(chǎn)品的開發(fā)和應用。

前文簡述的桑德集團在較早時期就探索實施了一些商業(yè)化的環(huán)境服務業(yè)務，獲得了早期的合同環(huán)境服務利益。在20世紀90年代，一些地方建設了一批治理廢水、廢物、廢氣的工程設施，但是其中不少設施沒有達標。桑德集團在經(jīng)營實踐中認識到，問題不是出在技術和設備上，而是出在商業(yè)模式上。因為，當時工業(yè)企業(yè)污水治污設施的建設模式是，科研院所提供技術，設計單位提供設計，企業(yè)購買設備等。眾多單位都參與建設，但是權利與責任并不明確，出了問題各單位互相扯皮、推諉。出于對解決這個問題的迫切心情，桑德集團在工程實踐中大膽地向企業(yè)提議，整個工程由自己來承包，并進行100%的賠付，對最終能否順利達標負責，這就是現(xiàn)在通行的“交鑰匙工程”，其效益大幅度高于以往的傳統(tǒng)方式^[10]。桑德集團在工業(yè)廢水處理領域首倡的“交鑰匙工程”模式就是一種合同環(huán)境服務，如今這一模式已經(jīng)成為一種主流。

二、環(huán)境服務業(yè)新生產(chǎn)力生成實證案例

環(huán)境服務業(yè)實施由傳統(tǒng)形態(tài)向綜合生產(chǎn)、服務形式轉型之后，能夠為國家與社會創(chuàng)造很多財富，產(chǎn)生驚人的多種效益。以下列舉兩個典型例證。

（一）有效益的餐飲業(yè)含油污水處理方法

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年餐飲業(yè)排放的未經(jīng)處理的廢水達上億噸，且有不斷增長的趨勢。餐飲廢水排放量約占城市生活污水排放量的3%，五日生化需氧量（Biology Oxygen Demand，BOD5）和化學需氧量（Chemical Oxygen Demand，COD）的含量卻占總負荷的1/3。餐飲污水含脂肪類及植物油居多，污染物主要以膠體形式存在，氫離子濃度指數(shù)（Hydrogen ion Concentration，pH值）較低，水質(zhì)中的懸浮物（Suspended Substance，SS值）很高，濁度很大。因而，餐飲廢水質(zhì)量低劣，污染危害性極強。

湖北省武漢市有一家嘉源華環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司，是一家專業(yè)從事環(huán)保設備研發(fā)、生產(chǎn)銷售及綜合污水處理的高科技民營企業(yè)。這家公司通過科技攻關，成功發(fā)明了“嘉源華城市餐廚垃圾綜合處理項目”。其中，JYH餐飲含油污水處理裝置具有收集、處理餐廚廢油污水的功能，其治污效果能夠達到國家《城鎮(zhèn)污水綜合排放標準》的規(guī)定。這套餐飲含油污水處理裝置早就獲得了國家專利，并且經(jīng)中國環(huán)保產(chǎn)品認證中心認證為“中國環(huán)境保護產(chǎn)品”。通過這套設施處理餐飲含油污水，環(huán)境效益與經(jīng)濟效益都很明顯。經(jīng)檢測，每噸泔水可回收0.4噸油脂，這些油脂中又有大約35%能轉化為生物柴油。目前油脂市場價為4000～5000元每噸。安裝該套處理裝置后，飯店能得到處置企業(yè)返還的油脂費用，一般3年內(nèi)可收回購置設備的成本^[11]。這是我國同類產(chǎn)品中唯一通過國家認證的環(huán)境保護產(chǎn)品，同時，該產(chǎn)品被環(huán)境保護部列為國家重點環(huán)保技術推廣項目。

（二）蒙牛乳業(yè)畜禽類沼氣發(fā)電項目

內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣盛樂經(jīng)濟園區(qū)有一家著名企業(yè)，就是始建于1999年8月的內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙牛乳業(yè)”）。截至2011年底，這家集團公司在全國20多個省、市、自治區(qū)建立生產(chǎn)基地30多個，年產(chǎn)能超700萬噸，累計創(chuàng)造產(chǎn)值1834億元，向國家上繳稅金90.9億元，累計為農(nóng)牧民發(fā)放收購鮮奶款683億元，被社會形象地譽為西部大開發(fā)以來“最大的造飯碗企業(yè)”。蒙牛乳業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量的畜禽類排泄物，它們曾經(jīng)一度隨意傾倒在曠野，結果產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問題。2008年，蒙牛乳業(yè)澳亞國際牧場的存欄奶牛達到了1萬頭，牛排泄物必須予以治理。為了治理牛排泄物，變廢為寶，蒙牛乳業(yè)于2005年啟動了畜禽類排泄物制成沼氣而后發(fā)電、生產(chǎn)有機肥料的項目。2008年1月18日，蒙牛生物質(zhì)能沼氣發(fā)電廠建成投產(chǎn)了。這個屬于環(huán)境服務業(yè)范圍內(nèi)的項目規(guī)劃的總體規(guī)模是，日處理牛糞280噸、牛尿54噸和沖洗水360噸。該項目可日生產(chǎn)沼氣1.2萬立方米，日發(fā)電3萬千瓦時，年生產(chǎn)有機肥約20萬噸。其直接的經(jīng)濟效益為：向國家電網(wǎng)提供每年1000萬千瓦時的電力，相當于每年節(jié)省約5000噸標準煤；有機肥出售市場，種植高檔菌類植物；生產(chǎn)中的水全部用于園區(qū)綠化供水與灌溉牧草；發(fā)電產(chǎn)生的熱能將用來維護牧場的日常供暖等項目。為此，聯(lián)合國開發(fā)計劃署向蒙牛乳業(yè)授予了“加速中國可再生能源商業(yè)化能力建設項目大型沼氣發(fā)電技術推廣示范工程”的掛牌^[12]。蒙牛乳業(yè)沼氣發(fā)電項目具有世界先進水平，其關鍵技術及設備從德國引進，實行沼氣發(fā)酵計算機集中控制管理系統(tǒng)全自動運行，這在中國大型畜禽養(yǎng)殖場尚屬首次。

上述例證表明，環(huán)境服務業(yè)具有巨大的生產(chǎn)潛能，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會效益，為人類生態(tài)文明作貢獻。