《旅游法》主要內容_旅游專業(yè)知識

第二節(jié)　《旅游法》主要內容

考點1　旅游者權利與義務　　　　重點等級★★

1．旅游者權利

旅游者的權利主要包括旅游者基本權和旅游者特別權。旅游者基本權主要有以下幾種：

自由選擇權。①旅游者有權自主選擇旅游產品和服務。②有權拒絕旅游經營者的強制交易行為。

知悉真情權。旅游者有權知悉其購買的旅游產品和服務的真實情況。

合法消費權。旅游者有權要求旅游經營者按照約定提供產品和服務。

人格尊嚴權。旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當?shù)玫阶鹬亍?/p>

請求保護權。旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有請求救助和保護的權利。

傷害賠償權。旅游者人身、財產受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>

旅游者特別權是指殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

2．旅游者義務

旅游者義務包括旅游者基本義務和旅游者特別義務。

旅游者基本義務主要有以下幾種：

公德義務。①旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德；②尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；③愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

公則義務。①旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏嘁?；②不得干擾他人的旅游活動；③不得損害旅游經營者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

責任義務。①旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。②出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。③入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

旅游者特別義務主要包括：

告知義務。旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。

協(xié)助義務。旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經營者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

真題回顧

下列屬于旅游者特別義務的是（D）

A．公德義務　　　B．公則義務

C．責任義務　　　D．告知義務

【解析】旅游者特別義務主要包括告知義務和協(xié)助義務。

考點2　旅游規(guī)劃和促進的法律規(guī)定　　　　重點等級★★★

1．國家與政府對旅游規(guī)劃責任權限

（1）國家責任權限。①國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質。②國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。

（2）政府責任權限。①國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。②國務院和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。③國務院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作。④建立旅游形象推廣機構和網絡。⑤開展旅游國際合作與交流。⑥國務院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務。⑦設區(qū)的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心。⑧在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設置旅游指示標識。⑨縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

（3）規(guī)劃制定權限。①國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。②各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。③對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

2．旅游規(guī)劃與促進的法律要求

（1）共性要求。旅游發(fā)展規(guī)劃應當包括：①旅游業(yè)發(fā)展的．總體要求和發(fā)展目標；②旅游資源保護和利用的要求和措施；③旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施；④公共服務設施建設要求和促進措施。

（2）特性要求。①根據旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃；②對特定區(qū)域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

（3）關聯(lián)要求。①旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。②各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。③規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。④旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。

考點3　旅游經營的法律規(guī)定　　　　重點等級★★★

1．合法利用旅游資源的要求

（1）自然人文旅游資源利用法律要求。①必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定；②符合資源、生態(tài)保護和文物安全要求；③尊重和維護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習俗；④維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性；⑤并考慮軍事設施保護的需要；⑥有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

（2）旅游業(yè)應當?shù)玫絿覍β糜萎a業(yè)支持的法律規(guī)定。①國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產業(yè)政策；②推進旅游休閑體系建設；③采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產品開發(fā)；④促進旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領域的融合；⑤扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

2．旅行社設立與經營

（1）旅行社設立條件。設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：①有固定的經營場所；②有必要的營業(yè)設施；③有符合規(guī)定的注冊資本；④有必要的經營管理人員和導游；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）旅行社經營業(yè)務的法律規(guī)定。旅行社可以經營的業(yè)務范圍：①境內旅游；②出境旅游；③邊境旅游；④入境旅游；⑤其他旅游業(yè)務。

（3）旅行社經營許可及限制。①旅行社經營出境和邊境旅游，應當取得相應的業(yè)務經營許可。②旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務經營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務經營許可。③旅行社應當按照規(guī)定交納旅游服務質量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。④旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的信息．必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者。⑤旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動：⑥旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產品和服務。⑦旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。⑧旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。⑨旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規(guī)定安排領隊或者導游全程陪同。⑩旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同、支付勞動報酬、繳納社會保險費用。

（4）旅行社違約責任。旅行社以不合理低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，以及旅行社沒取得與旅游者協(xié)商同意，擅自指定具體購物場所，安排另行付費旅游項目，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

3．導游人員義務與權利

（1）入職及持證上崗責任義務。①參加導游資格考試成績合格；②與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業(yè)組織注冊的人員；③申請并取得導游證。

（2）職業(yè)服務責任義務。①導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業(yè)務。②導游和領隊從事業(yè)務活動，應佩戴導游證、領隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。③導游和領隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

（2）勞動保障權利。①導游人員為旅游者提供服務的，旅行社應當依法全額支付導游服務費用和勞動報酬。②導游人員為團隊旅游提供服務，有權不對旅行社墊付支付任何不合法費用。③取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領隊證。

4．景區(qū)經營與管理的法律規(guī)定

（1）景區(qū)開放前置條件。景區(qū)開放應：①有必要的旅游配套服務和輔助設施；②有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件；③有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；⑥并聽取旅游主管部門的意見。

（2）景區(qū)經營法律限制。①利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。②擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。③利用公共資源建設的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。④公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。

（3）景區(qū)經營的其他法律規(guī)范。①景區(qū)應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布。②將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票。③景區(qū)內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。④景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制訂和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。⑤旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取疏導、分流等措施。

考點4　旅游服務合同　　　　重點等級★★

旅游服務合同，是旅游活動各主體權利義務實現(xiàn)的法定文本和法權依據。旅行社組織和安排旅游活動，不但應當與旅游者訂立合同，且應符合法律規(guī)范的最低要求，還應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。

1．包價旅游合同規(guī)范

（1）包價旅游合同內容要求。包價旅游合同應當采用書面形式，并包括下列內容：①旅行社、旅游者的基本信息；②旅游行程安排；③旅游團成團的最低人數(shù)；④交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準；⑤游覽、娛樂等項目的具體內容和時間；⑥自由活動時間安排；⑦旅游費用及其交納的期限和方式；⑧違約責任和解決糾紛的方式；⑨法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項；⑩旅行社應當向旅游者詳細說明②項至⑧項所載內容。

（2）包價旅游合同責任要求。①旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；②造成旅游者人身損害、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。③旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用1倍以上3倍以下的賠償金。④由于旅游者自身原因導致包價旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產損失的，旅行社不承擔責任。

（2）旅游行程單。①旅行社應當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。②旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。②旅行社根據旅游者的具體要求改變旅游行程，增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

（3）旅游業(yè)務委托合同。①旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產品并與旅游者訂立包價旅游合同；②應當在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息；③旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務委托給地接社履行的，應當在包價旅游合同中載明地接社的基本信息；④安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用。

2．合同責任權益與義務情形

（1）合同告知內容的旅行社義務。旅行社訂立包價旅游合的同時，應當向旅游者告知下列事項：①旅游者不適合參加旅游活動的情形；②旅游活動中的安全注意事項；③旅行社依法可以減免責任的信息；④旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規(guī)和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當告知的事項；⑥在旅游合同履行中亦需要告知的法律要求和規(guī)定。

（2）合同解除的旅行社通知義務及其他責任。①旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，可以解除合同；②境內旅游應當至少提前七日通知旅游者；③出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者；④因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同；⑤解除合同后，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。⑥由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

（3）旅游合同當事人權益法律規(guī)定。①組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。②因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。③旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。④旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

（4）合同當然解除的法律情形。旅行社可依法解除合同情形：①旅游者患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；②旅游者攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的；③旅游者從事違法或者違反社會公德的活動的；④旅游者從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；⑤法律規(guī)定的其他情形。

（5）合同自然解除情形的規(guī)定。因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：①合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅游者作出說明，可以在合理范圍內變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。②合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。③危及旅游者人身、財產安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。④造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。⑤旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

3．住宿經營者旅游服務合同相關規(guī)定

（1）住宿經營者應當按照旅游服務合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務。

（2）住宿經營者未能按照旅游服務合同提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，因此增加的費用由住宿經營者承擔。

（3）由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經營者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

真題回顧

包價合同的內容應包括（ABCD）

A．旅游者和旅行者的基本信息

B．旅游行程安排

C．自由活動時間安排

D．旅游費用及其交納的期限和方式

考點5　旅游安全法律責任規(guī)定　　　　重點等級★★

1．旅游安全保障的政府責任

（1）國家和各級政府保障旅游安全的法律責任。①國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。②縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作?？h級以上人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。③縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內容。④縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制訂應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。

（2）政府對旅游安全事故的救助責任。①旅游安全突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構應當采取措施開展救援；②協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

2．旅游安全保障的旅行社責任

（1）旅行社旅游安全合同責任及承擔：①在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡安全提示、救助義務的，應對旅游者的人身損害、財產損失承擔責任。②由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可向地接社、履行輔助人追償。③由于地接社、履行輔助人原因造成旅游者人身損害、財產損失的，旅游者可要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可向地接社、履行輔助人追償。④由于公共交通經營者原因造成旅游者人身損害、財產損失，由公共交通經營者依法承擔責任，旅行社應協(xié)助旅游者向公共交通經營者索賠。

（2）旅游者旅游安全合同責任及承擔。旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

（3）旅行社代辦業(yè)務及責任。①旅行社接受旅游者委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務，收取代辦費用，應當親自處理委托事務。②因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。③旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢等服務的，應當保證設計合理、可行，信息及時、準確。

3．旅游安全保障的相關經營者責任

（1）旅游經營者對旅游安全事故的防范責任。①旅游經營者應當嚴格執(zhí)行安全生產管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。②旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經常性應急救助技能培訓，對提供的產品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。③旅游經營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

（2）旅游經營者對旅游安全事故防范的法定義務。旅游經營者在旅游活動中應當以明示的方式事先向旅游者作出如下說明或者警示：①正確使用相關設施、設備的方法；②必要的安全防范和應急措施；③未向旅游者開放的經營、服務場所和設施、設備；④不適宜參加相關活動的群體；⑤可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。

（3）旅游安全事故救助的其他相關規(guī)定。①旅游安全突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。②旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有權請求旅游經營者、當?shù)卣拖嚓P機構進行及時救助。③中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權請求我國駐當?shù)貦C構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。④旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。

考點6　其他法律規(guī)范　　　　重點等級★

1．旅游經營許可制度與要求

（1）特殊旅游業(yè)務經營許可規(guī)定。①經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規(guī)定取得經營許可。②通過網絡經營旅行社業(yè)務的，應當依法取得旅行社業(yè)務經營許可，并在其網站主頁的顯著位置標明其業(yè)務經營許可證信息。③發(fā)布旅游經營信息的網站，應當保證其信息真實、準確。

（2）合同協(xié)定與法律規(guī)定的要求。①為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務。②旅游經營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。③旅游經營者取得相關質量標準等級的，其設施和服務不得低于相應標準；未取得質量標準等級的，不得使用相關質量等級的稱謂和標識。④旅游經營者銷售、購買商品或者服務，不得給予或者收受賄賂。⑤旅游經營者對其在經營活動中知悉的旅游者個人信息，應當予以保密。⑥從事道路旅游客運的經營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內顯著位置公示經營者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監(jiān)督電話等事項。⑦景區(qū)、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。⑧旅游經營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有非法滯留、分團、脫團情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。⑨國家根據旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及旅游法規(guī)定的高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度。

2．旅游監(jiān)督管理法律責任

（1）各級政府及相關行政管理部門的監(jiān)督責任與法律要求。①縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監(jiān)督管理。②縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產品質量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關旅游經營行為實施監(jiān)督檢查。③旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。④旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經營活動。

（2）各級政府及相關行政管理部門監(jiān)督事項的法律授權。根據依法行政的法理理念，任何監(jiān)督與執(zhí)法，都應得到國家法律的授權。根據《旅游法》授權，縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監(jiān)督檢查：①經營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執(zhí)業(yè)許可；②旅行社的經營行為；③導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為。

（3）旅游行政執(zhí)法與監(jiān)督的其他事項。①旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。②旅游主管部門和有關部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權拒絕。③監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。④對依法實施的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。⑤縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監(jiān)督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。⑥縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應當進行督辦。⑦旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

（4）對行業(yè)、企業(yè)的相關規(guī)定。①依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經營規(guī)范和服務標準；②行業(yè)協(xié)會對其會員的經營行為和服務質量進行自律管理；③行業(yè)與企業(yè)應當組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質。