6.1.2　發(fā)展中國家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論

關(guān)于發(fā)展中國家城市化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，國內(nèi)外眾多專家學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度做過深入研究。阿瑟·劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、哈里斯-托達(dá)羅(J.R.Harris and M.P.Todaro)的收入預(yù)期理論，以及我國學(xué)者張忠法的相關(guān)理性分析，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程、經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)及其決定因素進(jìn)行了較全面的理論分析。

1)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)的理論分析，以二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式影響最大、理論性最強(qiáng)。

美國著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯通過對(duì)印度、埃及等許多發(fā)展中國家的研究，于1954年、1955年先后發(fā)表《勞動(dòng)力無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和《經(jīng)濟(jì)增長理論》兩本著作，提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)理論模式，即著名的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。該模式有3個(gè)假設(shè)條件:不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)分為2個(gè)部門，即城市中以制造業(yè)為中心的現(xiàn)代部門和農(nóng)村中以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的傳統(tǒng)部門;勞動(dòng)力供給無限;工業(yè)部門工資水平不變。劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型”揭示了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律，主要內(nèi)容為:處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的國家存在二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即以傳統(tǒng)的自給自足方式進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、收入微薄的農(nóng)業(yè)部門和以現(xiàn)代的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、收入高的工業(yè)部門并存。勞動(dòng)力人口不斷的增長，因土地資源有限、質(zhì)量下降，使得邊際生產(chǎn)率低下、勞動(dòng)力過剩，因而為現(xiàn)代工業(yè)部門輸送源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力，而工業(yè)部門資本的積累、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大將吸收這些勞動(dòng)力，直到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部被吸收為止。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)逐步向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，各經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資和生活水平差異將逐漸縮小或消失。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)移是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換及向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)50～70年代，我國隨著工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的建立，完成了由傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代至今，由于國民經(jīng)濟(jì)的超常和非均衡發(fā)展，二元結(jié)構(gòu)趨于強(qiáng)化，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而我國自身的歷史和國情，決定了我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中極具艱難性和特殊性。

2)收入預(yù)期理論

二戰(zhàn)后二元經(jīng)濟(jì)理論在一些發(fā)展中國家付諸實(shí)踐，造成對(duì)農(nóng)業(yè)的過度損害，這一模型也不能對(duì)發(fā)展中國家城市失業(yè)與農(nóng)村人口流入城市同步增長現(xiàn)象做出合理解釋。20世紀(jì)60年代末70年代初，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅從發(fā)展中國家城鄉(xiāng)普遍存在失業(yè)的前提出發(fā)，提出了他的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)模型，即收入預(yù)期理論，對(duì)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行了補(bǔ)充和修改。該模型假定:①農(nóng)業(yè)部門存在剩余勞動(dòng)力但不是無限的;②城市工業(yè)部門存在大量失業(yè);③農(nóng)村和城市之間存在收入差距。這3條假定較劉易斯的假定更符合現(xiàn)代發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)。收入預(yù)期理論的基本思想是:農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的決定因素是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異以及遷移者對(duì)遷移成本和收益的權(quán)衡，其動(dòng)力不僅取決于城鄉(xiāng)收入差異，還決定于城市的就業(yè)率，即取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入水平的差異。托達(dá)羅把農(nóng)業(yè)人口遷入城市就業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供需因素有機(jī)結(jié)合起來，建立了哈里斯-托達(dá)羅模型。這一模型理論，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移數(shù)量進(jìn)行了分析。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移主要取決于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資比較，用公式表現(xiàn)為

M_t= f(W_u-W_r)，

式中:M_t代表在t時(shí)間內(nèi)農(nóng)村向城市移民的數(shù)量; f代表反函數(shù);Wu代表城市工資收入;W_r代表農(nóng)村的工資收入。哈里斯-托達(dá)羅模型表明，當(dāng)預(yù)期的城市工資收入超過農(nóng)村的工資收入時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移將不可避免地持續(xù)下去，從而促進(jìn)一國城市化水平的提高;當(dāng)農(nóng)村移民數(shù)量多到迫使城市失業(yè)規(guī)模增大、工資收入下降，城市的預(yù)期工資收入與農(nóng)村工資收入相等時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移就會(huì)停止;當(dāng)城市預(yù)期工資收入小于農(nóng)村工資收入時(shí)，會(huì)誘使勞動(dòng)力從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3)期望凈收益理論

我國的張忠法等諸位學(xué)者在探討如何加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民市民化進(jìn)程中一些中國實(shí)際問題時(shí)，針對(duì)農(nóng)民是否追求轉(zhuǎn)為市民，提出了農(nóng)民市民化的決定性因素——期望凈收益。

從中國的實(shí)際情況看，農(nóng)民市民化大致分為2個(gè)過程。第一步是由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)市民，即保留在農(nóng)村的土地，進(jìn)城務(wù)工，并在城市長期居住。第二步是放棄其在農(nóng)村的土地，取得城市戶籍，由準(zhǔn)市民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。決定農(nóng)民在農(nóng)民、準(zhǔn)市民、市民這3種身份之間選擇的核心問題，是按照其能力能夠獲得的生活質(zhì)量之間的比較。張忠法等學(xué)者使用“期望凈收益”作為衡量生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，并將期望凈收益(ENI)定義為期望收益(NI)和最低生存成本(IW)之間的差額，用公式表示為

　　　　　　　　　　EN I= N I-IW，

其中　　　　　　NI= f(x_i)，

式中:i=1，2，3，…n;x_i代表影響期望收益的各種因素;

IW= f(x_j)，

式中:j= 1，2，3，…n; x_j代表影響最低生存成本的各種因素。用EM Ip、EM Isc、EM Ic分別表示作為農(nóng)民、準(zhǔn)市民和市民時(shí)的期望凈收益;NIp、NIsc、NIc分別表示作為農(nóng)民、準(zhǔn)市民和市民時(shí)的期望收益; IWp、IWsc、IWc分別表示作為農(nóng)民、準(zhǔn)市民和市民時(shí)具有相同生活質(zhì)量的最低生存成本。決定農(nóng)民在農(nóng)民、準(zhǔn)市民、市民這3種身份之間如何選擇，取決于對(duì)三者“期望凈收益”的比較:①當(dāng)EM Isc＜EM Ip＞EM Ic時(shí)，農(nóng)民不會(huì)選擇向城市轉(zhuǎn)移;②當(dāng)EM Isc＞EM Ip＜EM Ic時(shí)，農(nóng)民將會(huì)選擇向城市轉(zhuǎn)移，成為準(zhǔn)市民或市民;③當(dāng)農(nóng)民已經(jīng)成為準(zhǔn)市民，EM Isc＜EM Ip時(shí)，出現(xiàn)農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流現(xiàn)象;④當(dāng)農(nóng)民已經(jīng)成為準(zhǔn)市民，EM Isc＜EM Ic時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須使市民和農(nóng)民之間的期望凈收益差額EM Ic-EM Ip＞0，或者市民和準(zhǔn)農(nóng)民之間的期望凈收益差額EM Ic-EM Isc＞0。張忠法等進(jìn)一步將影響預(yù)期凈收益差額的因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析，指出主要有以下4類:①個(gè)人特征。主要包括勞動(dòng)者的年齡、受教育程度和技術(shù)性工作的技能等，這些因素決定了其獲得收入的能力。②家庭情況。主要包括家庭人口數(shù)量、家庭中勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力人口的比率等，這些因素主要反映家庭的結(jié)構(gòu)情況，而不同的家庭結(jié)構(gòu)反映了不同的家庭收入能力和生存成本。③就業(yè)問題。主要包括城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供需狀況、就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)環(huán)境等因素，這些因素主要反映農(nóng)民在城市中持續(xù)生活的條件。④制度因素。主要包括就業(yè)政策、戶籍政策、社會(huì)保障政策等，這些因素反映農(nóng)民遷居城市并成為市民的制度性成本。

6.1.3小城鎮(zhèn)與城市對(duì)農(nóng)村人口的吸引力對(duì)比

我國現(xiàn)階段城市化進(jìn)程中，農(nóng)民是否愿意遷居進(jìn)城，是遷入城市還是小城鎮(zhèn)，是目前小城鎮(zhèn)研究中的難題之一。由此產(chǎn)生支持大城市發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展的2種對(duì)立觀點(diǎn)，可以認(rèn)為城市與小城鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)民的遷入都既有吸引力又有制約因素。

1)城市的吸引力和小城鎮(zhèn)的制約因素

國內(nèi)支持城市作為農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)移地的學(xué)者指出，大城市以產(chǎn)業(yè)和人口高度集中為特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)容量大，就業(yè)方式也多，社會(huì)福利高，各項(xiàng)社會(huì)保障制度健全，代表著現(xiàn)代化的生活方式，應(yīng)該是農(nóng)民最渴望落戶的地方。而小城鎮(zhèn)卻存在就業(yè)機(jī)會(huì)少、預(yù)期凈收益低、社會(huì)保障程度低等制約因素。小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，市場(chǎng)環(huán)境欠佳，有些產(chǎn)業(yè)不能有效吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)鎮(zhèn)投資辦廠，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不足，即使就業(yè)，工資也遠(yuǎn)低于大城市，使得農(nóng)民預(yù)期凈收益低于期望值;同時(shí)小城鎮(zhèn)較城市而言，僅處于福利制度的邊緣，想完善小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度還是一個(gè)長期的目標(biāo)。所以，小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民就業(yè)吸引力有限在所難免。

2)小城鎮(zhèn)的吸引力和城市的制約因素

我國自改革開放以來，農(nóng)民創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使得相當(dāng)多的勞動(dòng)力就在農(nóng)村范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)完成了勞動(dòng)轉(zhuǎn)移，這種就地轉(zhuǎn)移防止了人口過度向城市集中，避免與舊的城市制度形成大的沖突。支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的學(xué)者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的戶籍制度雖然存在缺陷，但較大城市而言，進(jìn)入門檻低，且近幾年還在持續(xù)降低，而從農(nóng)民支付住房能力來看，進(jìn)入小城鎮(zhèn)也最有現(xiàn)實(shí)可行性，一般商品房價(jià)格500～1 000元/m²，而城市最低也要2 000～4 000元/m²。

對(duì)于我國大量的農(nóng)村勞動(dòng)力來說，大城市卻有著戶籍制度、居住問題、就業(yè)限制多等諸多約束。其中戶籍制度是最主要的制約因素，大城市的戶籍管理都比較嚴(yán)，其人口規(guī)模上有嚴(yán)格控制，農(nóng)民落戶大城市的制度性成本很高;對(duì)于農(nóng)民在大城市的居住問題，除商品房外，農(nóng)村勞動(dòng)力沒有資格購買其他各種房屋，只能租住;大城市有很多專業(yè)型、技術(shù)技能型就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求高，農(nóng)民的低文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能很難使其獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，而且大城市存在就業(yè)競(jìng)爭不平等、就業(yè)限制多等問題，都嚴(yán)重制約了農(nóng)民在大城市的落戶。

3)城市與小城鎮(zhèn)正負(fù)面因素綜合分析

就農(nóng)民個(gè)人而言，在選擇城市和小城鎮(zhèn)作為遷移地時(shí)需要考慮諸多因素，綜合衡量利弊。國家發(fā)政委中國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和美國PADCO公司聯(lián)合課題組的專家在這一問題上做了以下分析^[2]。

吸引農(nóng)村人口流動(dòng)到大城市的原因包括:就業(yè)和較高的收入、技能開發(fā)、接受教育和其他公共服務(wù)、消費(fèi)和娛樂、“私密”(避免熟識(shí)社會(huì)中的傳統(tǒng)壓力)、心理收入等。用城市的這些正面因素將大城市與小城鎮(zhèn)進(jìn)行比較(圖6.1)。大城市的正面因素受到制衡的負(fù)面因素包括:失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、失敗的風(fēng)險(xiǎn)并帶來貧困、高生活成本、與家庭的分離、缺乏保障、環(huán)境不舒適、擁擠。把所有因素進(jìn)行疊加，再將大城市與小城鎮(zhèn)進(jìn)行比較(圖6.2)。

圖6.1　大城市與小城鎮(zhèn)的比較——大城市的吸引力

圖6.2　大城市與小城鎮(zhèn)的比較——小城鎮(zhèn)的舒適度

圖6.2中可以看出，如果只考慮大城市的負(fù)面因素，小城鎮(zhèn)的舒適度是優(yōu)于大城市的。但如果綜合考慮所有因素，大城市對(duì)農(nóng)民來說還是比小城鎮(zhèn)更有吸引力。我國學(xué)者指出，要使小城鎮(zhèn)能夠成為農(nóng)村人口遷移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理想流入地，必須要鞏固小城鎮(zhèn)原有優(yōu)勢(shì)，并在政策、規(guī)劃方面改進(jìn)不利因素，以增加小城鎮(zhèn)的整體吸引力。

6.1.4差序格局

1)“鄉(xiāng)村版”差序格局

早在1947年出版的《鄉(xiāng)土中國》一書中，費(fèi)孝通先生對(duì)傳統(tǒng)中國社會(huì)中的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系作了理論上的概括，提出了著名的針對(duì)我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的“差序格局”概念，即“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋，每個(gè)人都是他的社會(huì)影響所推出去的圈子的中心，被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系，每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子是不一定相同的”。費(fèi)孝通明確指出中國傳統(tǒng)社會(huì)的人際關(guān)系以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為基礎(chǔ)，形成“差序格局”模式，并引用了傳統(tǒng)文化特別是儒家思想來驗(yàn)證他的觀點(diǎn)。

在我國鄉(xiāng)土社會(huì)中，血緣關(guān)系(親屬關(guān)系)呈差序格局，主要是通過婚姻和生育事實(shí)而形成的社會(huì)關(guān)系。個(gè)人通過血緣關(guān)系即婚姻和生育的關(guān)系，一直外推，直至無窮的人;以個(gè)人為網(wǎng)絡(luò)的中心，向外有個(gè)無限大的親屬網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，以個(gè)人為中心外推的血緣關(guān)系，具有由近及遠(yuǎn)、由親至疏的分等分層的差序特征。而鄉(xiāng)土社會(huì)中的地緣關(guān)系也呈差序格局?！霸趥鹘y(tǒng)結(jié)構(gòu)中，每一家以自己的地位做中心，周圍劃出一個(gè)圈子，這個(gè)圈子是‘街坊’。這不是一個(gè)固定的團(tuán)體，而是一個(gè)范圍，范圍的大小也要依著中心的勢(shì)力厚薄而定。有勢(shì)力人家的街坊可以遍及全體，窮苦人家的街坊只是比鄰的兩三家，所以中國傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的差序格局具有伸縮能力，富于伸縮的社會(huì)圈子會(huì)因中心勢(shì)力的變化而大小?！?/p>

費(fèi)孝通先生總結(jié)性地闡述到:“在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人關(guān)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，因之，我們傳統(tǒng)社會(huì)里所有的社會(huì)道德也只在私人聯(lián)系中發(fā)生意義?！倍?dāng)今農(nóng)村已走上現(xiàn)代化的道路，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變遷，親屬之間關(guān)系的親疏越來越取決于他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營中相互之間合作的有效和互惠的維持，農(nóng)民日常生活中的相互交往也逐漸受利益的支配，以至原來的關(guān)系親疏格局已全面被改造。理性全面進(jìn)人農(nóng)民生活，從而讓正式關(guān)系帶上更多的人情味，同時(shí)又使非正式關(guān)系具有更多的理性，并且，如果需要并存在可能，則盡量將正式關(guān)系轉(zhuǎn)化為非正式關(guān)系。原本緊緊以血緣關(guān)系為核心的差序格局正變得多元化、理性化。

2)“城市版”差序格局

2004年中國社科院研究員張繼焦在他的論文《差序格局:從“鄉(xiāng)村版”到“城市版”》中對(duì)差序格局理論在城市研究中的適用性進(jìn)行了反思，他在“鄉(xiāng)村版”差序格局的基礎(chǔ)上，提出了“城市版”差序格局這個(gè)分析框架，豐富了差序格局理論。

“城市版”差序格局在格蘭諾維特(Mark Granovetter)關(guān)于強(qiáng)關(guān)系與弱關(guān)系研究的“美國版”和邊燕杰創(chuàng)建的“華人版”基礎(chǔ)上，借鑒了“社會(huì)資本”理論和“結(jié)構(gòu)洞”(Structure Holes)理論，還增加了時(shí)間與空間因素、現(xiàn)有的與生成的因素，對(duì)費(fèi)孝通先生差序格局理論進(jìn)行了補(bǔ)充和發(fā)展。“鄉(xiāng)村版”和“城市版”差異格局的出發(fā)點(diǎn)基本上是一致的，都是以自我為中心的一種分析形式，即通過對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的分析，對(duì)其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)則進(jìn)行解讀。不同的是，基于結(jié)構(gòu)-功能分析發(fā)展出來的“鄉(xiāng)村版”差序格局，適用于研究靜態(tài)的、穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)中特定群體內(nèi)的關(guān)系，不完全適用于研究復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。而“城市版”的差序格局理論采用“網(wǎng)絡(luò)分析”的方法，針對(duì)復(fù)雜的城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行研究，探究中國城市社會(huì)中不斷變化的社會(huì)關(guān)系，其解釋力具有更大的靈活性和有效性。

“城市版”差序格局不但注意到“現(xiàn)成的”網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，而且還注意到“開發(fā)出來”的社會(huì)關(guān)系;借用了“社會(huì)資本”理論，將關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視為一種社會(huì)資本，而不是去單純描寫一種社會(huì)關(guān)系狀態(tài);同時(shí)借鑒“結(jié)構(gòu)洞”理論，指出關(guān)系中存在著相對(duì)稀缺的信息和控制空間，對(duì)此進(jìn)行控制，可以獲得自身的利益;“城市版”差序格局還考慮到了時(shí)間與空間的因素，即城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)關(guān)系是不同的，而且社會(huì)關(guān)系的強(qiáng)弱程度也是隨時(shí)間變化的。

3)“小城鎮(zhèn)版”差序格局

我國學(xué)者黃玉捷在《內(nèi)生性制度的演進(jìn)邏輯——理論框架及農(nóng)民工就業(yè)制度研究》一書中指出“鄉(xiāng)土秩序被嵌入到了內(nèi)生性農(nóng)民工異地村鎮(zhèn)就業(yè)制度安排的每一個(gè)環(huán)節(jié)”，將費(fèi)孝通先生的差序格局理論與小城鎮(zhèn)就業(yè)秩序緊密融合，進(jìn)而演進(jìn)成“小城鎮(zhèn)版”差序格局理論。一般來說，村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土秩序包括2個(gè)方面:一方面是村鎮(zhèn)的正式制度，指村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和管理制度和村鎮(zhèn)的資源配置制度;另一方面是村鎮(zhèn)的非正式制度，指的是村鎮(zhèn)居民非正式的社會(huì)關(guān)系，也就是費(fèi)孝通所指的由內(nèi)及外的差序結(jié)構(gòu)。黃玉捷指出，這里的鄉(xiāng)土秩序是指原有的村鎮(zhèn)鄉(xiāng)土秩序，而不是包括外來農(nóng)民工在內(nèi)的鄉(xiāng)土秩序，因此，這個(gè)鄉(xiāng)土秩序維持的是原居民的資源配置秩序，它強(qiáng)調(diào)村鎮(zhèn)的所有資源只在原居民中分配，包括集體收入、公共服務(wù)以及就業(yè)機(jī)會(huì)。并且，在村鎮(zhèn)勞動(dòng)力不足的情況下，允許外來農(nóng)民工就業(yè)，但本鎮(zhèn)居民具有就業(yè)優(yōu)先權(quán)。這一現(xiàn)象正是鄉(xiāng)土秩序在小城鎮(zhèn)的充分體現(xiàn)。

由于差序格局在就業(yè)制度中的嵌入，形成了小城鎮(zhèn)的就業(yè)秩序慣例。這個(gè)慣例排列了小城鎮(zhèn)的就業(yè)順序:村鎮(zhèn)居民—村鎮(zhèn)周圍的外來農(nóng)民工—本省及外省的外來農(nóng)民工。費(fèi)孝通在談到鄉(xiāng)村人際關(guān)系時(shí)指出，鄉(xiāng)村人際的親疏猶如水波紋一圈圈由親到疏向外擴(kuò)散，就像一個(gè)差序結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)就業(yè)順序也反映了這一點(diǎn):由村鎮(zhèn)為中心，村鎮(zhèn)居民居于最中心的位置，然后是村鎮(zhèn)周圍的外來農(nóng)民工。但是村鎮(zhèn)居民對(duì)其周圍的劃分并不依據(jù)行政區(qū)劃，村鎮(zhèn)周圍5～8 km的地方都可能被他們認(rèn)同為本地人(即使這個(gè)范圍包括了外縣或外省都被他們稱作為本地，而對(duì)于超過這個(gè)范圍的地區(qū)即使屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的也被他們稱作為外地人)，這是因?yàn)楸镜厝说姆懂犑且粋€(gè)熟人社會(huì)，它們可能是家族關(guān)系、婚姻關(guān)系、同學(xué)同事關(guān)系相互融合在一起的關(guān)系叢。這種熟識(shí)關(guān)系不僅表現(xiàn)了人們相互之間的信息對(duì)稱，而且還包含著一種由于信息對(duì)稱產(chǎn)生的熟悉感乃至親近感。所以，黃玉捷認(rèn)為這個(gè)就業(yè)慣例也可以解釋為鄉(xiāng)土社會(huì)在小城鎮(zhèn)工業(yè)化過程中的演進(jìn)形式，即我們所指的“小城鎮(zhèn)版”差序格局的具體表現(xiàn)形式。

6.1.5中間帶理論(三元結(jié)構(gòu))

“中間發(fā)展帶”理論是我國學(xué)者王小廣研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)提出的重要理論。從生態(tài)原理和增長極理論看，經(jīng)濟(jì)效益最高的地方是經(jīng)濟(jì)的邊緣地區(qū)，既指經(jīng)濟(jì)區(qū)域(地帶)的交錯(cuò)區(qū)，又指產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)聯(lián)的技術(shù)、體制、組織的結(jié)合點(diǎn)。這些包括空間和非空間經(jīng)濟(jì)因素的邊緣組成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)聯(lián)系強(qiáng)大的界面或帶，就是“中間發(fā)展帶”。就地域空間來講，就是界于發(fā)展的兩個(gè)極端地域:中、大城市和農(nóng)村之間的小城鎮(zhèn)群(包括小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn))，即中間地區(qū)帶;就技術(shù)來講，即為中間技術(shù)帶;其他有中間產(chǎn)業(yè)帶、過渡體制、中間組織等;從就業(yè)狀況看，便是中間型就業(yè)，通過中間型就業(yè)，如民工或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人，農(nóng)民就能不斷地培養(yǎng)起自己的“自學(xué)習(xí)”能力。

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異乎尋常地發(fā)展，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動(dòng)密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)烈需求共同促成、形成的經(jīng)濟(jì)上最具活力的結(jié)合類型，我們稱之為我國的中間發(fā)展帶。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一種工業(yè)化方式，我國主要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此過程中，必然形成大規(guī)模的“民工潮”。農(nóng)民工便成為了流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間的巨大社會(huì)群體，該群體不同于城市居民，又不同于農(nóng)村居民?；趯?duì)城市農(nóng)民工在社會(huì)結(jié)構(gòu)中特殊地位的分析，學(xué)者李強(qiáng)提出了三元結(jié)構(gòu)理論，認(rèn)為流入城市的農(nóng)民工實(shí)際上突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，開創(chuàng)了三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的模式。

三元結(jié)構(gòu)是指“在傳統(tǒng)的城市居民和農(nóng)村居民之間出現(xiàn)的新的一極——流動(dòng)的農(nóng)民工”。中國的二元社會(huì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而三元社會(huì)則是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的產(chǎn)物，它更確切地反映了目前中國的實(shí)際情況。第三元群體的本質(zhì)在于它與農(nóng)村居民相比占有一定的城市資源，而與城市居民相比又只是占有十分有限的城市資源，是一個(gè)被排斥在正式的城市居民之外的非正式城市群體。這個(gè)新產(chǎn)生的群體不是一個(gè)統(tǒng)一的階級(jí)，而只是一個(gè)新的身份群體。李強(qiáng)先生指出，三元社會(huì)結(jié)構(gòu)也可以稱為“雙重二元結(jié)構(gòu)”，即是指中國的城市人口和農(nóng)村人口目前都是由2種群體組成的。無論是哪種說法，都是典型的中國特色。

李強(qiáng)對(duì)三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的未來也進(jìn)行了分析，提出了三元社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)是中國的一個(gè)長期現(xiàn)象，它的決定因素來源于3個(gè)方面:①中國城市化的潛力、方式和進(jìn)程，②戶籍制度的變革，③中國產(chǎn)業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)變遷的道路和方式。這一論斷將會(huì)在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，然而“三元結(jié)構(gòu)”這一提法對(duì)于我國政府的決策來說，無疑具有重要的參考價(jià)值。