黨的十八屆三中全會(huì)做出了“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重大決策。這既是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)愿景的必然途徑，也是一場(chǎng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)役。構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，一是要完善生態(tài)治理制度，建立和完善源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的相對(duì)完備的生態(tài)文明政策法規(guī)體系。二是轉(zhuǎn)變生態(tài)治理方式，構(gòu)建與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的生態(tài)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的革新，轉(zhuǎn)變資源利用方式，提高環(huán)境資源的配置效率，加強(qiáng)污染治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制與區(qū)域協(xié)作機(jī)制，形成資源節(jié)約和社會(huì)友好的新機(jī)制。三是科學(xué)規(guī)劃全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)，全面提升生態(tài)治理的科學(xué)決策能力、政府執(zhí)行能力和社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)能力，整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理從一元單治向多元共治的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化，推進(jìn)政府、社會(huì)和公眾的共贏善治，構(gòu)建生態(tài)文明的治理體系，保障生態(tài)文明建設(shè)有序開(kāi)展，提升生態(tài)治理能力。

一、實(shí)現(xiàn)法律和制度的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，保障生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)范開(kāi)展

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家要有明確的政策引導(dǎo)。中國(guó)能否走出當(dāng)前的生態(tài)困境，生態(tài)文明建設(shè)能否持久進(jìn)行，關(guān)鍵在于能否為生態(tài)文明建設(shè)提供法律和制度保障，促使生態(tài)文明理念成為新時(shí)期一種重要的法律意識(shí)、治國(guó)理念和政治意志。中國(guó)古代兵法上說(shuō)“上無(wú)疑令，則眾不二聽(tīng)”，就是說(shuō)上級(jí)的指令要邏輯一致，下級(jí)才能明確執(zhí)行。過(guò)去，國(guó)家一方面強(qiáng)烈要求地方采取堅(jiān)決的環(huán)境保護(hù)措施，另一方面，又在干部考核任用上使用以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)GDP增加得快，即使完不成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)也無(wú)所謂，這就使地方受到錯(cuò)誤的引導(dǎo)，顯然不利于地方干部樹(shù)立生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展的觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)主體天生具有逐利本性，可能會(huì)為了發(fā)展而不顧生態(tài)環(huán)境，為了自己的舒適而不顧他人的環(huán)境，為了當(dāng)前發(fā)展而不顧后人生存，為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧生態(tài)利益，使生態(tài)建設(shè)讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)生態(tài)成為一句空話(huà)。因此，為了強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，培育良好的生態(tài)文明行為，必須通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家立法的形式，將生態(tài)文明建設(shè)納入法制化的軌道，明確社會(huì)成員應(yīng)享有的生態(tài)權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)義務(wù)，規(guī)范公眾的社會(huì)行為，使生態(tài)文明成為社會(huì)的主流意識(shí)，使生態(tài)建設(shè)成為公眾的自覺(jué)行動(dòng)。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)工作基本做到了有法可依，但這些法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需求，需要從理念上加以升華，從內(nèi)涵上加以深化。要以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以當(dāng)代生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，完善原有法律制度，引導(dǎo)法律、制度朝生態(tài)化轉(zhuǎn)向。促進(jìn)法律朝生態(tài)化轉(zhuǎn)向，是我國(guó)法律修改和完善的目標(biāo)和方向。審視我國(guó)傳統(tǒng)法律，在環(huán)境與資源保護(hù)方面已不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。傳統(tǒng)法律在倫理價(jià)值觀上是以人類(lèi)中心主義為價(jià)值理念的，較多關(guān)注人對(duì)自然的權(quán)利，而對(duì)人類(lèi)應(yīng)承擔(dān)的自然保護(hù)義務(wù)關(guān)注較少；較多關(guān)注當(dāng)代人的利益，而對(duì)后代人的生存需求考慮不多，沒(méi)有體現(xiàn)生命物種之間的代內(nèi)公平和代際公平。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，就要求立法創(chuàng)新不能僅僅局限于內(nèi)容和形式的變化，需要進(jìn)行法律價(jià)值觀念的創(chuàng)新，將生態(tài)文明作為立法導(dǎo)向，將自然界以及后代人的生態(tài)需求納入法律倫理關(guān)照的視野，實(shí)現(xiàn)整個(gè)法律體系的生態(tài)化。

要完善生態(tài)治理制度，建立和完善源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的相對(duì)完備的生態(tài)文明政策法規(guī)體系，保障生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)范開(kāi)展。一是要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善資產(chǎn)管理體制，實(shí)施主體功能區(qū)制度，落實(shí)用途管制制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染。二是實(shí)施資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染物排放許可等制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的監(jiān)管。三是健全政府綠色考評(píng)體系，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和損害賠償制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的懲處。

二、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化支撐生態(tài)文明，保障生態(tài)文明建設(shè)的持久開(kāi)展

生態(tài)文明建設(shè)能否持續(xù)進(jìn)行，關(guān)鍵在于在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的協(xié)同。曾經(jīng)奉行的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的直接后果是，環(huán)境保護(hù)成為輔助性、補(bǔ)充性工作，一段時(shí)間“靠邊站”，一段時(shí)間“上前線(xiàn)”，要靠“集中整治”、“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”來(lái)打“殲滅戰(zhàn)”。環(huán)境保護(hù)工作普遍陷入“滯后、事后、被動(dòng)、補(bǔ)救”境地，成為周期性、陣發(fā)性的輔助性工作。單純強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)而忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)因失去經(jīng)濟(jì)支撐而難以持久。因此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)反哺環(huán)境，環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)仿照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式構(gòu)造合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以達(dá)到資源的循環(huán)利用、減少?gòu)U物的排放、促使產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。它的本質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，要求第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要符合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，并保持各產(chǎn)業(yè)之間的合理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是最具實(shí)質(zhì)意義的生態(tài)文明建設(shè)，能統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，應(yīng)將之作為生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，使之成為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的生態(tài)化，以及產(chǎn)業(yè)支撐的生態(tài)化等環(huán)節(jié)。

首先，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化。生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固的理想模式。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化的中期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是“一產(chǎn)基礎(chǔ)弱、二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)發(fā)展慢”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，重工業(yè)占有較大比重，需要大量勞力、資金和資源能源投入，給生態(tài)環(huán)境造成極大壓力，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，需要采取“強(qiáng)化一產(chǎn)，調(diào)控二產(chǎn)，加快三產(chǎn)”的綜合措施，著力發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染少的第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由勞力、資金、資源、環(huán)境等物質(zhì)要素驅(qū)動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的生態(tài)化。我國(guó)當(dāng)前采用的是傳統(tǒng)工業(yè)文明的“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的單向度線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以資源消耗和環(huán)境污染來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化，以及種種社會(huì)、民生問(wèn)題。因此，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可實(shí)現(xiàn)資源在生產(chǎn)鏈條中多次、反復(fù)、循環(huán)利用，形成效仿食物鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流動(dòng)，以達(dá)到資源消耗最少化、廢物排放最小化、終端產(chǎn)品無(wú)害化和綜合效益最大化的目標(biāo)，從而最大限度地減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低投入、低消耗、低污染和高效益”。

最后，進(jìn)行生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐的生態(tài)化。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是指把生態(tài)效益與社會(huì)效益納入技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)平衡、社會(huì)和諧的技術(shù)創(chuàng)新形式，既注重技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，又注重發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的促進(jìn)作用。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是一次技術(shù)創(chuàng)新理念和實(shí)踐的革命，是節(jié)能減排的有效途徑。進(jìn)行生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，既要重視用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝的改造升級(jí)，比如用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)，用生物技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的信息化改造，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展高新技術(shù)，比如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋技術(shù)與空間技術(shù)等。

三、科學(xué)規(guī)劃全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，保障生態(tài)文明建設(shè)的有序開(kāi)展

建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式以及發(fā)展格局的全方位變革和系統(tǒng)工程，并非一蹴而就。如前所述，由于生態(tài)文明的理念還不完善，相關(guān)研究不夠系統(tǒng)深入，為了防止出現(xiàn)偏差和誤導(dǎo)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo)，明確目標(biāo)與定位，建立促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制和路線(xiàn)圖，并在已有的節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)先領(lǐng)域健康有序地開(kāi)展。

生態(tài)文明理念既是對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等理念的傳承和創(chuàng)新，也是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想。生態(tài)文明建設(shè)在價(jià)值理念、管理模式和運(yùn)行機(jī)制等方面都不同于傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作，需要在理念、模式和機(jī)制方面加以創(chuàng)新完善，需要重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之間的關(guān)系，既滿(mǎn)足當(dāng)前需要，又確保長(zhǎng)遠(yuǎn)所需。

首先要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域和流域生態(tài)文明建設(shè)。制定好區(qū)域和流域綜合規(guī)劃是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本前提。在目前已發(fā)布的“十二五”相關(guān)規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃中，許多與生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)，其中存在三個(gè)主要問(wèn)題：一是規(guī)劃之間缺少協(xié)調(diào)和銜接；二是許多規(guī)劃的制定還不是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，許多規(guī)劃目標(biāo)、行動(dòng)及相關(guān)保障措施還只反映部門(mén)或地區(qū)利益，存在許多隨意性，并不能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求；三是區(qū)域（包括城市群）和流域?qū)用娴目绮块T(mén)綜合規(guī)劃還處于缺位狀態(tài)，缺少科學(xué)的規(guī)劃工具。因此，要加強(qiáng)區(qū)域和流域生態(tài)文明建設(shè)綜合規(guī)劃的研制，將地區(qū)內(nèi)的土地利用、交通布局、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共服務(wù)等內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，處理好中央與地方、發(fā)展與環(huán)保以及地區(qū)之間的關(guān)系，通過(guò)情景分析和政策模擬實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)規(guī)劃的項(xiàng)目，評(píng)估規(guī)劃的效果。

其次，要嚴(yán)格執(zhí)法力度，確保生態(tài)安全。我國(guó)普遍存在環(huán)保執(zhí)法難、執(zhí)法力度弱、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。當(dāng)前，整體環(huán)保執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是基層環(huán)保執(zhí)法更難。從某種程度上說(shuō)，環(huán)保執(zhí)法難已經(jīng)成為制約環(huán)保工作的瓶頸。一些地方甚至存在“環(huán)保違法成本低，守法成本高、執(zhí)法成本高，執(zhí)法舉證難、追究法定代表人難、強(qiáng)制整改難”的“一低、二高、三難”現(xiàn)象。環(huán)保執(zhí)法不落實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)無(wú)法保障，生態(tài)安全更是空談。應(yīng)以生態(tài)文明為目標(biāo)，更加嚴(yán)格地保護(hù)環(huán)境資源，更加重視對(duì)公民權(quán)益的維護(hù)，推進(jìn)環(huán)境法的執(zhí)行。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)法，破除地方保護(hù)，突出執(zhí)法主體，提高執(zhí)法力度，確保生態(tài)安全。

再次，要牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，為生態(tài)文明建設(shè)提供思想支持。在全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明觀念，離不開(kāi)生態(tài)文化建設(shè)，離不開(kāi)生態(tài)文化的傳播、教育和推動(dòng)，生態(tài)文化是公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，是促進(jìn)人與自然和諧的有效手段，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力的生態(tài)文化宣傳教育工作，正確引導(dǎo)和推動(dòng)在全社會(huì)樹(shù)立起生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)政績(jī)觀和生態(tài)消費(fèi)觀，養(yǎng)成文明生產(chǎn)、消費(fèi)及文明生活方式。

最后，理順生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，搞好生態(tài)建設(shè)跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，做到“兩條腿”走路；處理好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)多樣性維護(hù)等各層次的生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，做到各種措施同步推進(jìn)；統(tǒng)籌好各地區(qū)，特別是跨流域、跨地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，做到全國(guó)上下一盤(pán)棋；積極創(chuàng)新區(qū)域環(huán)保國(guó)際合作，維護(hù)好我國(guó)的生態(tài)安全。

【注釋】

[1]沈滿(mǎn)洪：《生態(tài)文明制度的構(gòu)建和優(yōu)化選擇》，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》，2012年第12期。

[2]趙建軍：《加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2012年12月25日。

[3]廖才茂：《“美麗中國(guó)”愿景與生態(tài)文明制度建設(shè)》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第5期。

[4]潘家華：《加強(qiáng)生態(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè)》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2012年第12期。

[5]蔡永海、謝滟檬:《我國(guó)生態(tài)文明制度體系建設(shè)的緊迫性、問(wèn)題及對(duì)策分析》，《思想理論教育導(dǎo)刊》，2014年第2期。

[6]楊偉民：《建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系》，《光明日?qǐng)?bào)》，2013年11月23日第2版。