1．建立組織，開展演講活動(dòng)　我國有組織的民眾教育始于清代末期。1906年，學(xué)部《奏定勸學(xué)所章程》要求各地設(shè)立演講所，聘專門人員進(jìn)行宣講，對村鎮(zhèn)亦應(yīng)按集市日期派人員宣講。宣講內(nèi)容包括：勸勉守法；增進(jìn)道德；灌輸常識；啟發(fā)美感；提倡實(shí)業(yè)；注重體育；勸導(dǎo)衛(wèi)生等。講演參考用書中有《衛(wèi)生新論》《衛(wèi)生治療新書》《旅行衛(wèi)生》等。1915年7月，教育部設(shè)立通俗教育研究會，并公布了通俗教育講演所規(guī)程、通俗教育講演規(guī)則等，令各省市縣遵照辦理。1918年通俗教育研究會要求各地講演機(jī)構(gòu)特別注重勸誡兒童吸食紙煙一事，并設(shè)星期演講會，編印防疫講演資料等。據(jù)教育部1934年12月統(tǒng)計(jì)，全國共有通俗講演所2　186個(gè)。

1919年3月，北京大學(xué)成立“平民教育講演團(tuán)”，團(tuán)員39人，最多時(shí)達(dá)60～70人。鄧中夏、許德珩曾是發(fā)起人之一，朱自清、俞平伯等都曾參加該團(tuán)。平民教育演講團(tuán)“以增進(jìn)平民知識、喚起平民之自覺心為宗旨”。起初在北京街頭以城市平民為對象，利用一些廟會作不定期講演，后又在北京大學(xué)旁邊設(shè)點(diǎn)定期講演。1920年春假起，開始到豐臺、長辛店、通縣等地農(nóng)村對農(nóng)民講演。他們打著旗幟，帶上留聲機(jī)，利用農(nóng)村小學(xué)、村頭場地講演。講演內(nèi)容為宣傳愛國、民主和科學(xué)知識，包括破除迷信及落后陋習(xí)，反對封建道德，普及衛(wèi)生常識等。1920年，鐵路醫(yī)官王吉民和女青年會的麥卡（Mack）在杭州發(fā)起一個(gè)健康嬰兒運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容為：衛(wèi)生教育，對母親進(jìn)行科學(xué)育養(yǎng)的指導(dǎo)；嬰兒服裝、食品、用具展覽；嬰兒體檢等。

1922年5月，蘇州成立了公共衛(wèi)生聯(lián)合會，開展衛(wèi)生宣傳，舉辦免費(fèi)診所。長沙也成立有類似機(jī)構(gòu)，并在1915年和1923年舉行過2次大的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，影響較大。

2．興建民眾教育館、傳授衛(wèi)生保健知識

民國初期，各地教育部門開始興辦民眾教育館，作為推行社會教育的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。1932年2月，教育部頒布了《民眾教育館暫行規(guī)程》，要求各省市縣至少需建立一所民眾教育館，并設(shè)閱覽部、講演部、健康部、生計(jì)部、游藝部、陳列部、教學(xué)部、出版部。其中健康部的工作包括體育與衛(wèi)生兩方面。關(guān)于體育方面，如器械運(yùn)動(dòng)、球類、田徑賽、國術(shù)、游泳、兒童游戲及其他運(yùn)動(dòng)屬之；關(guān)于衛(wèi)生方面，如生理、醫(yī)藥、防疫、清潔等屬之。據(jù)教育部1934年12月統(tǒng)計(jì)，全國共有民眾教育館880所，其中數(shù)量較多的省份有：江蘇210所、山東108所、浙江95所、廣東66所、河北58所等。

20世紀(jì)30、40年代，南京、鎮(zhèn)江等民眾教育館均設(shè)有健康教育股，負(fù)責(zé)承辦衛(wèi)生展覽、衛(wèi)生演講、組織清潔運(yùn)動(dòng)等多項(xiàng)工作。江蘇省立南京民眾教育館建于1915年。建館后曾主辦江蘇省巡回講演團(tuán)，經(jīng)常舉行演講會，向民眾灌輸衛(wèi)生知識。1928年設(shè)大中橋?qū)嶒?yàn)區(qū)。1930年4月，江蘇省舉辦民眾教育宣傳周，全省共印發(fā)衛(wèi)生叢書10　000冊，勸告民眾改變不衛(wèi)生惡習(xí)的畫冊7　000份，美術(shù)日歷30　000份，紀(jì)念畫片10　000份、宣傳畫30幅。省會鎮(zhèn)江還特辟一室，張貼各種圖表，安置各種病態(tài)的模型，并加以淺顯的說明，指示人們怎樣去防衛(wèi)、怎樣去醫(yī)治，才可以成為一個(gè)強(qiáng)健的國民。同時(shí)，還組織了多場普通演講、化妝演講、流動(dòng)演講會，演講內(nèi)容有健康之幸福、健康教育的意義、衛(wèi)生的重要、鍛煉身體之道等。1931年5月，江蘇省立南京民眾教育館在衛(wèi)生署的支持下，舉辦了大型衛(wèi)生展覽。該展覽共分生理、解剖、婦嬰衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、營養(yǎng)衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、衛(wèi)生化驗(yàn)、衛(wèi)生行政、海港檢疫、交通衛(wèi)生等10部分，并配置各種標(biāo)本、模型、圖表等。展覽于5月16日正式開幕，前來參觀的民眾每日千人以上，多則逾5　000人次，盛況空前。

1932年6月19日，上海市立民眾教育館于當(dāng)日起每周下午4～5時(shí)借中華電臺舉行播音大會，播放夏令防疫常識，屬國內(nèi)創(chuàng)舉。

1933年1月，山東省立民眾教育館陳列館增設(shè)衛(wèi)生館并舉辦衛(wèi)生展覽，其展品大多由齊魯大學(xué)醫(yī)學(xué)院提供。展覽分生理、病理兩部分。生理部分陳列人體各部生理模型、胎兒發(fā)育程序模型等30種；病理部分陳列皮膚、內(nèi)臟各種病癥及花柳、白喉、天花等傳染病的癥狀、標(biāo)本或模型等共74種，四壁懸掛了衛(wèi)生防病掛圖71幅，其病理模型說明書分病理、癥狀、治療、預(yù)防4項(xiàng)。展出后每日到場民眾平均1　500余人，前3日觀眾達(dá)8　645人之多。此外，于同年2月下旬還舉行了衛(wèi)生周活動(dòng)，講演部全體職員每日在館內(nèi)講演廳講演各種傳染病，如天花、麻疹、白喉、猩紅熱等預(yù)防及治療的方法，并作關(guān)于衛(wèi)生之化妝講演。

1948年10月8～20日，上海市衛(wèi)生局會同各醫(yī)學(xué)院、市防疫協(xié)會等單位借復(fù)旦大學(xué)舉辦大型衛(wèi)生展覽會，展出生理、病理、解剖、細(xì)菌、學(xué)校衛(wèi)生、工廠衛(wèi)生、婦嬰衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病管理等14個(gè)方面的圖片、實(shí)物、模型和文字資料，觀眾達(dá)21．5萬余人。

3．創(chuàng)辦衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)、培養(yǎng)居民衛(wèi)生行為1925年，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生科在蘭安生教授主持下，與北京京師警察廳協(xié)商，在北京市東城約10萬人口的市區(qū)設(shè)立衛(wèi)生示范區(qū)，同時(shí)成立京師警察廳公共衛(wèi)生事務(wù)所（1928年更名為北平市衛(wèi)生局第一衛(wèi)生事務(wù)所），全面開展城市衛(wèi)生工作。該所除為協(xié)和醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員外，還舉辦公共衛(wèi)生醫(yī)師及護(hù)士進(jìn)修班，以及接待來自全國各地的短期培訓(xùn)?？迫藛T。該所設(shè)有衛(wèi)生勸導(dǎo)組，為全面開展城市健康教育工作、培養(yǎng)居民衛(wèi)生行為摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，也向社會顯示了健康教育事業(yè)的重要作用。我國早期一些公共衛(wèi)生和健康教育專家，大多曾在此學(xué)習(xí)或工作過。

1926年，民國時(shí)期的平民教育家晏陽初，選擇河北省定縣的翟城村為中華平民教育促進(jìn)總會的實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過3年的系統(tǒng)社會調(diào)查，摸清縣情，制定了以縣為單位的教育與建設(shè)相結(jié)合的整體改造方案，并于1929年將平教會總部遷往定縣。數(shù)十位學(xué)有專長的歸國博士和數(shù)百名大學(xué)畢業(yè)生，放棄城市舒適的生活環(huán)境和優(yōu)厚的待遇，風(fēng)塵仆仆來到鄉(xiāng)村；晏陽初也攜全家移居定縣，以滿腔熱情推行鄉(xiāng)村平民教育。晏陽初通過大量的調(diào)查和社會實(shí)踐，總結(jié)出了當(dāng)時(shí)中國農(nóng)民存在著“愚、窮、弱、私”四大病癥，為了通過教育達(dá)到改造和建設(shè)鄉(xiāng)村的目的，他提出要在“除文盲，作新民”的目標(biāo)下，推行四大教育，即“以文藝教育救其愚，以生計(jì)教育救其窮，以衛(wèi)生教育救其弱、以公民教育救其私”。實(shí)施家庭、學(xué)校、社會三大教育方式，提高和增強(qiáng)農(nóng)民的“四力”，即知識力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力與團(tuán)結(jié)力。1932年初，陳志潛在美國、德國讀完公共衛(wèi)生學(xué)與健康教育學(xué)回國后，受晏陽初的邀請舉家來到定縣接替姚尋源的工作，擔(dān)任實(shí)驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生教育部主任（圖2－3）。陳志潛等首先對定縣的醫(yī)療保健狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。當(dāng)時(shí)全縣40多萬人口，人均年收入約40元，醫(yī)藥費(fèi)用約3角。全縣472個(gè)村莊只有近一半村有草藥店和少數(shù)中醫(yī)。全縣只有縣城有兩名受過正規(guī)醫(yī)學(xué)訓(xùn)練的開業(yè)醫(yī)生。平均死亡率高達(dá)35‰，嬰兒死亡率達(dá)200‰，各種傳染病流行猖獗。鑒于此況，陳志潛等提出，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)必須實(shí)行由下而上的策略，并決定在村設(shè)保健員，主要開展預(yù)防疾病的宣傳和簡單的醫(yī)療保健工作，如種痘、井水消毒、創(chuàng)傷處理及每周的生命統(tǒng)計(jì)等。村以上設(shè)區(qū)（聯(lián)村）保健所，負(fù)責(zé)門診治療，布置區(qū)內(nèi)的預(yù)防保健和衛(wèi)生教育工作，并為所屬各村培訓(xùn)保健員。區(qū)以上設(shè)縣保健院，設(shè)置病床50張，除開展一般醫(yī)療工作外，還提供當(dāng)?shù)刈o(hù)士、助產(chǎn)士實(shí)習(xí)或作為舉辦各部培訓(xùn)班的基地。在北平協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生科的幫助下，經(jīng)過試點(diǎn)和推廣，到1935年全縣基本建成了比較完整的縣、區(qū)、村三級衛(wèi)生保健網(wǎng)（圖2－4、2－5），為解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索，此項(xiàng)創(chuàng)舉引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。此外，該實(shí)驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生教育部開展的工作還有預(yù)防傳染病流行、學(xué)校衛(wèi)生、婦嬰衛(wèi)生、水井改良、環(huán)境改良研究等。當(dāng)時(shí)采用的教育方式亦多種多樣，有演講、家訪、秧歌、繪畫、音樂、戲劇、曲藝、展覽等形式，有些中心村還進(jìn)行收音機(jī)廣播教育，每周1次，由包片醫(yī)生定期播放。僅據(jù)當(dāng)時(shí)兩年間的不完全統(tǒng)計(jì)，各村先后舉辦各種衛(wèi)生知識講座304次，聽眾達(dá)4．2萬人次，辦保健講習(xí)班153次，召開保健會40次，家庭訪問345次，個(gè)人談話1　300次，分發(fā)圖片和小冊子19種6萬多份。尤其值得一提的是，那時(shí)在定縣便提出了節(jié)育和晚婚的號召，如1934年衛(wèi)生教育部便派員分別到15個(gè)村莊訪問了835家，其中有142家實(shí)行了節(jié)育或接受了勸告。

圖2－3　陳志潛博士于1934年在定縣工作時(shí)與家人的合影，背景是居室；后排由左向右為陳志潛、岳母、妻子；前排是子女

引自：陳志潛著《中國農(nóng)村的醫(yī)學(xué)——我的回憶》

1929年2月，衛(wèi)生部與陶行知?jiǎng)?chuàng)辦的南京曉莊鄉(xiāng)村師范學(xué)校合作，試辦曉莊衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)。陳志潛剛從北平協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生科畢業(yè)不久，即被委派擔(dān)任實(shí)驗(yàn)區(qū)的主任，并在曉莊、燕子磯設(shè)立兩處診所，除擔(dān)任疾病治療及傳染病預(yù)防工作外，還幫助農(nóng)民打井改善飲水，向農(nóng)民宣傳衛(wèi)生防病知識。為了農(nóng)民上夜校學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，陳志潛還編寫了《農(nóng)民衛(wèi)生知識講義》。1930年4月，曉莊師范被迫關(guān)閉后，鄉(xiāng)村衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)工作移到湯山試辦，成立湯山衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)事務(wù)所，其工作內(nèi)容主要有：培訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員，開展防病治病、學(xué)校衛(wèi)生、婦嬰衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳等工作。各學(xué)校成立衛(wèi)生隊(duì)，下設(shè)宣傳股、晨間檢查股、環(huán)境檢查股。衛(wèi)生宣傳形式主要為個(gè)人談話、醫(yī)護(hù)人員到學(xué)校和村莊演講、印發(fā)傳單、張貼衛(wèi)生標(biāo)語等。

此外，還有一些地區(qū)開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。1931年，北平第一衛(wèi)生事務(wù)所與燕京大學(xué)社會學(xué)系合作在清河鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)。1933年，梁漱溟提倡鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，并與齊魯大學(xué)醫(yī)學(xué)院合辦山東鄒平縣衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)。上海市衛(wèi)生局在吳淞、高橋、江灣也開辦了衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)?zāi)７秴^(qū)。這些鄉(xiāng)村衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)都開展了多種形式的衛(wèi)生教育工作。1935年，江蘇省多數(shù)縣市設(shè)有衛(wèi)生教育指導(dǎo)員，淮陰、鹽城、徐州、無錫等地也開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，并收到一定效果。

1929年11月，由衛(wèi)生、勞動(dòng)及商業(yè)部組成工業(yè)衛(wèi)生委員會，選擇無錫市為工業(yè)衛(wèi)生示范區(qū)，組織了4個(gè)免費(fèi)診所，開展預(yù)防及治療工作，其中也有衛(wèi)生宣傳。1933年，實(shí)業(yè)部設(shè)立中央工廠監(jiān)督處，內(nèi)設(shè)工業(yè)衛(wèi)生科，并與衛(wèi)生署合作，設(shè)立安全衛(wèi)生研究委員會。工業(yè)衛(wèi)生科在上海、青島、天津、漢口等城市開展了工業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和安全宣傳，還編輯工廠衛(wèi)生手冊及有關(guān)宣傳資料，制作有關(guān)工廠安全衛(wèi)生的各種掛圖等。1946年，中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院與上海市衛(wèi)生局商定，在楊樹浦榆林區(qū)開展工廠衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)工作，該區(qū)計(jì)有工廠171個(gè)，工人2．5萬余人。此后，中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院又與中興煤礦公司合作，在棗莊煤礦舉辦工礦衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)，該礦計(jì)有工人2．5萬人。以上工廠衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要工作是開設(shè)醫(yī)院、配置設(shè)備、開展安全衛(wèi)生宣傳等。

4．舉辦衛(wèi)生宣傳周、開展夏令衛(wèi)生活動(dòng)

1940年5月，國民政府行政院秘書處發(fā)文推行夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，要求各地政府組織夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會。開展夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的時(shí)間為每年5月至8月底，各地可按氣候酌情變更。各地推行時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大舉行夏令衛(wèi)生宣傳周，并將此運(yùn)動(dòng)由城市推行到鄉(xiāng)村。

圖2－4　定縣鄉(xiāng)村三級保健網(wǎng)

摘自《定縣保健制度之實(shí)驗(yàn)》，1933年9月出版

圖2－5　定縣保健制度示意圖

摘自《定縣的實(shí)驗(yàn)》，1935年10月出版

1944年5～6月，重慶市開展夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，明確以宣傳、防疫、清潔、服務(wù)四大工作為中心，舉辦主要項(xiàng)目如下：

（1）邀請衛(wèi)生署長金寶善及衛(wèi)生專家發(fā)表夏令衛(wèi)生的廣播講話。

（2）《中央日報(bào)》等出版“夏令衛(wèi)生專號”。

（3）制作大型布畫、櫥窗漫畫、幻燈片、過街標(biāo)語、廁所標(biāo)語，以及散發(fā)傳單等。

（4）舉辦夏令衛(wèi)生巡回展覽。

（5）中小學(xué)舉行夏令衛(wèi)生講演競賽。

（6）發(fā)布夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新聞消息。

（7）發(fā)動(dòng)全市各公、私立醫(yī)院及診療所舉行義診活動(dòng)，如進(jìn)行免費(fèi)注射霍亂防疫針，發(fā)放免費(fèi)處方、免費(fèi)診療券。

（8）對街巷衛(wèi)生組織清潔檢查，召開取締冷飲攤販談話會，設(shè)茶水站等。

1945年12月1～7日，上海市舉辦清潔運(yùn)動(dòng)周。該活動(dòng)由市衛(wèi)生、警察兩局會同三民主義青年團(tuán)等發(fā)起，動(dòng)員民眾開展全市大掃除。商店、住戶各自清掃門前、里弄、室內(nèi)污物垃圾。同時(shí)，進(jìn)行清潔檢查，分最整潔、整潔、尚整潔、不整潔四等，在各戶門前分別貼上不同顏色的小紙條，市長錢大鈞巡視各處。12月22～31日，開展年終大掃除。

1946年5月，江蘇省政府在省會鎮(zhèn)江推行夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成立了江蘇省夏令衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會。其主要工作有：舉行衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳周，發(fā)動(dòng)夏令大掃除，清除垃圾，免費(fèi)注射防疫針，設(shè)置平民飲水供應(yīng)站，改良廁所等，經(jīng)積極實(shí)行，效果良好。

5．采取多種形式、開展醫(yī)院候診教育20世紀(jì)30、40年代，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診治病人的同時(shí)，也開展了一些候診教育。醫(yī)護(hù)人員采用演講、散發(fā)宣傳品、貼壁報(bào)、放映幻燈等形式，向病人及家屬宣傳衛(wèi)生防病知識。

（三）醫(yī)學(xué)科普教育

1．出版科普讀物　據(jù)北京圖書館的不完全統(tǒng)計(jì)，民國時(shí)期出版的醫(yī)藥衛(wèi)生書籍近4　000種，其中屬衛(wèi)生保健及疾病防治方面的通俗讀物1　500多種。編著或編譯者大多為當(dāng)時(shí)有名的醫(yī)學(xué)專家、公共衛(wèi)生專家、教育家等，如丁福保、胡宣明、胡定安、薛德焴、李廷安、金寶善、周尚、畢汝剛、俞鳳賓、程瀚章、谷韞玉、馬客談、丁惠康等。一些政府機(jī)關(guān)及醫(yī)學(xué)團(tuán)體，如國民政府內(nèi)政部、衛(wèi)生部（衛(wèi)生署）、中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院、中華醫(yī)學(xué)會、中華衛(wèi)生教育會、中華平民教育促進(jìn)會、中國衛(wèi)生教育社、中國防癆協(xié)會、中華醫(yī)學(xué)雜志社、健康雜志社等也組織出版了多種醫(yī)學(xué)科普讀物。主要出版單位有：商務(wù)印書館、中華書局、正中書局，以及醫(yī)學(xué)專業(yè)出版社（醫(yī)學(xué)書局、健康出版社、衛(wèi)生書局）等。

丁福保是我國近代著名的中西醫(yī)學(xué)家及醫(yī)學(xué)書刊出版家。民國時(shí)期，他更加致力于譯述、編著和出版醫(yī)學(xué)書籍，至1942年，共出版醫(yī)書達(dá)160余種，其中一部分為通俗的醫(yī)學(xué)常識讀物，如《民眾新醫(yī)學(xué)叢書》《肺病指南》《肺病實(shí)地療養(yǎng)法》《食物與衰老》《食物最經(jīng)濟(jì)法》《怎樣調(diào)理使你身體強(qiáng)壯》《怎樣創(chuàng)造我的健康生活》《長壽之條件》等。

民國時(shí)期，尤其是20世紀(jì)30、40年代，一些醫(yī)學(xué)家為了更好地向廣大民眾傳播醫(yī)學(xué)衛(wèi)生常識，精心組織編著出版了近百種醫(yī)學(xué)科普叢書，其內(nèi)容涵蓋了傳染病防治、養(yǎng)生保健、老年衛(wèi)生、青年衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、兒童保健、性衛(wèi)生、節(jié)制生育、農(nóng)村衛(wèi)生、城市衛(wèi)生、殺蟲滅鼠、戒煙禁毒等方面。

（1）醫(yī)學(xué)小叢書（蔡翹主編）：主要書目有《痘及種痘》（錢守山著）、《瘧疾》（胡定安編）、《猩紅熱》（胡定安編）、《麻疹、風(fēng)疹及水痘》（劉崇燕著）、《花柳病》（劉崇燕編述）、《便秘與下痢》（姚星叔著）、《高血壓的預(yù)防和療法》（牟鴻彝著）、《孕婦之友》（朱季青編譯）、《糖尿病療養(yǎng)法》（牟鴻彝著）、《失眠癥之療法》（周進(jìn)安編）、《口腔與齒牙》（任一碧譯）、《營養(yǎng)》（吳襄著）、《個(gè)人衛(wèi)生》（尤壽山著）、《性欲衛(wèi)生》（胡定安、謝筠壽編）、《遺尿及遺精》（趙建新編）、《運(yùn)動(dòng)與健康》（徐豐彥著）、《日常用水問題》（孫云燾著）、《通俗衛(wèi)生》（金子直著）、《養(yǎng)生學(xué)要論》（朱建霞譯）等。

（2）衛(wèi)生教育小叢書（陳果夫、胡定安主編）：主要書目有《疾病及其預(yù)防》（司馬淦、王培信著）、《瘧疾及其預(yù)防方法》（趙慰先、金錦仁著）、《氣候與健康》（余曼金著）、《夏令飲食衛(wèi)生》（劉冠生編）、《飲水衛(wèi)生》（劉德綺編）、《廢棄物處置》（高梅芳著）、《休息與節(jié)欲》（陳邦賢著）等。

（3）兒童衛(wèi)生教育叢書（馬客談主編）：主要書目有《牙齒保健法》（馬客談編譯）、《眼睛的保健》（朱鏡堅(jiān)著）、《衣服衛(wèi)生法》（王晉齋編）、《飲食衛(wèi)生法》（潘仁著）、《旅行衛(wèi)生法》（陳劍恒編），以及《衛(wèi)生習(xí)慣故事》第1～6冊，分別為《衣的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（朱鏡堅(jiān)著）、《食的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（吳和著）、《住的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（朱建侯）、《行的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（丁叔明著）、《育的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（黃堅(jiān)白著）、《樂的衛(wèi)生習(xí)慣故事》（喬一乾著）等。

（4）衛(wèi)生叢書：主要書目有《肺結(jié)核之常識》（傅麓崖譯）、《肺病療養(yǎng)法》（景德益譯）、《花柳病預(yù)防問題》（李文瀾著）、《女性與結(jié)婚》（美：魯賓遜著）、《婚后衛(wèi)生》（周郁年編）、《育兒法》（黃仁惠編譯）、《嬰孩的食物與衛(wèi)生》（吳廉銘譯）等。

（5）國民健康叢書：主要書目有吳健庵譯的《眼之衛(wèi)生》《牙齒衛(wèi)生》《精神衛(wèi)生》《普通傷風(fēng)》《糖尿病》，梅晉良譯的《青春保持法》《運(yùn)動(dòng)與健康》等。

（6）醫(yī)學(xué)衛(wèi)生問答叢書（程瀚章主編）：主要書目有《傳染病問答》（郭人驥編）、《呼吸病問答》（石錫祜編）、《性病問答》（姚昶緒編）、《健康術(shù)問答》（莊畏仲編）、《神經(jīng)衰弱問答》（姚星叔編）、《四季衛(wèi)生問答》（莊覺著）等。

（7）虹橋療養(yǎng)院叢書：主要書目有丁福保著的《衛(wèi)生延年術(shù)》《最正確之健康長壽法》《用科學(xué)來改造中年后之命運(yùn)法》《現(xiàn)代最真確之生命觀、最真確之衛(wèi)生長壽術(shù)合刊》，丁惠康譯的《肺病自然療法》等。

（8）中華衛(wèi)生教育小叢書：主要書目有中華教育衛(wèi)生聯(lián)合會編的《個(gè)人衛(wèi)生》《牙齒衛(wèi)生》《衛(wèi)生叢書》《癆病》（胡宣明編）、《鴉片與嗎啡之流毒》（俞鳳賓著）等。

（9）科學(xué)知識普及叢書（薛德焴主編）：主要書目有《心臟保健法》（繆維水編）、《衣服與健康》（薛德焴著）、《營養(yǎng)的基本知識》（薛德焴、繆維水編譯）等。

（10）國民科學(xué)集（葉楚倫、陳立夫主編）：主要書目有《煙酒之害》（瑞繆編著）、《維他命》（薛任著）等。其中《維他命》一書以故事形式介紹各種維生素對人體健康的重要性，以及缺乏所帶來的疾病。

除上述叢書以外，還有家庭醫(yī)學(xué)叢書、醫(yī)學(xué)常識叢刊、傳染病小叢書、萬病自療叢書、保健文庫、衛(wèi)生常識小叢書、性科學(xué)叢書、婦女叢書、育兒叢書、健康文庫、職業(yè)指導(dǎo)小叢書、體育叢書、通俗衛(wèi)生教育小叢書等數(shù)十種。

1929年2月，衛(wèi)生部編的《衛(wèi)生要覽》一書在南京出版（圖2－6）。該書的內(nèi)容為各種衛(wèi)生“十二要”及其推行辦法，是我國政府部門首次對個(gè)人、家庭、學(xué)校及各類公共場所明確提出的衛(wèi)生要求。具體包括：個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、社會衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)獄衛(wèi)生、工廠衛(wèi)生、礦場衛(wèi)生、飯館衛(wèi)生、理發(fā)館衛(wèi)生、澡堂衛(wèi)生、旅館衛(wèi)生、戲院衛(wèi)生、茶館衛(wèi)生、衛(wèi)生警察13項(xiàng)。書中還收錄了多條衛(wèi)生標(biāo)語和多首衛(wèi)生歌詞。

1935年，中國衛(wèi)生社編的大型衛(wèi)生科普書《國民衛(wèi)生須知》在南京出版（大16開，315頁、精裝，圖2－6）。該書共收集當(dāng)時(shí)全國著名醫(yī)師和教育家撰寫的衛(wèi)生科普作品70多篇，分公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、婦女衛(wèi)生、兒童衛(wèi)生、起居衛(wèi)生、癆病衛(wèi)生、花柳衛(wèi)生、拒毒衛(wèi)生、各類傳染病衛(wèi)生、衛(wèi)生概說10部分。文章作者有朱季青、李廷安、陳志潛、賈魁、諸福棠、楊濟(jì)時(shí)、陳鶴琴等。

圖2－6　衛(wèi)生部編印的《衛(wèi)生要覽》和中國衛(wèi)生社編印的衛(wèi)生科普圖書《國民衛(wèi)生須知》

引自：王東勝、黃朋豪編的《民國時(shí)期健康教育文集》

1940年，湖南省政府為向全省人民普及衛(wèi)生常識，提高民眾的健康水平，特命湖南省衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)處編撰《民眾通俗衛(wèi)生常識》科普小冊子（圖2－7），由省政府印行30萬冊。省長薛岳為該書寫了序，要求將該書“發(fā)交全省甲保長各手一冊，召集各該甲人民逐條宣讀，詳加解釋，俾能家喻戶曉，切實(shí)遵行。”該書的主要內(nèi)容為環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人健康生活、女嬰衛(wèi)生、常見傳染病防治方法等知識。

圖2－7　陳嘉庚編著的《戰(zhàn)后建國首要——住屋與衛(wèi)生》和湖南省政府印行的科普小冊子《民眾通俗衛(wèi)生常識》

引自：王東勝、黃朋豪主編的《民國時(shí)期健康教育文集》

此外，還有陸清潔編的《（萬病自療）醫(yī)學(xué)顧問大全》1～16冊；茹十眉編的《（萬病自療）民眾醫(yī)學(xué)顧問》1～4冊；俞鳳賓著的《衛(wèi)生叢話》，內(nèi)分4集，收輯著者發(fā)表于《申報(bào)》常識欄、《時(shí)報(bào)》醫(yī)學(xué)周刊等報(bào)刊上的醫(yī)藥衛(wèi)生常識短文近200篇；衛(wèi)生署衛(wèi)生教育組編的《衛(wèi)生常識演講集》，該書為中央廣播無線電臺播音演講的衛(wèi)生常識稿匯編；林蔭編著、簫劍青繪圖的《衛(wèi)生圖書故事》（1～10冊），該書是供低年級學(xué)生閱讀的圖書，全書分起居、睡覺、衣著、飲食、住房等10冊；黃建業(yè)編的《衛(wèi)生》（小學(xué)復(fù)習(xí)叢書）；毛震偉編著的《衛(wèi)生學(xué)》（初中復(fù)習(xí)叢書）；河北定縣中華平民教育促進(jìn)會出版，李劭青著的《瘟神和財(cái)神》，該書以故事形式講述疾病對人類健康及莊稼、財(cái)產(chǎn)的危害等。

1945年12月，愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生在二戰(zhàn)結(jié)束之后，撰寫了《戰(zhàn)后建國首要——住屋與衛(wèi)生》一書，由新加坡南洋華僑籌賑祖國難民總會出版（圖2－7）。陳嘉庚先生僑居新加坡多年，他對當(dāng)時(shí)祖國的衛(wèi)生狀況十分擔(dān)憂。他在書中寫道：“余前年代表南僑回國慰勞，經(jīng)十余省所歷城市鄉(xiāng)村千數(shù)，見其街道及鄉(xiāng)村屋宅之衛(wèi)生狀況，比新加坡20年前尚遠(yuǎn)不及”“我國政府自來放任，人民并不注意公共衛(wèi)生，損害健康，促短壽命，莫此為甚?！贬槍@種不良衛(wèi)生狀況，他在書中引述了新加坡在衛(wèi)生方面的市政改革經(jīng)驗(yàn)，提出“今后重建須合衛(wèi)生，可轉(zhuǎn)禍為福?！?/p>

陳嘉庚先生在書中強(qiáng)調(diào)住屋對人健康的影響。他引“衛(wèi)生家言，水、空氣、日光為生命最重要之三元素?？諝馍俚?，氧氣自減，屋內(nèi)無日光，則細(xì)菌及害蟲發(fā)生益盛，水不僅有關(guān)飲食，于洗澡及清潔亦甚重要?！彼终f：“我國住屋不衛(wèi)生，以鄉(xiāng)村尤甚。蓋來自建屋，原不注意空氣與日光之需要；習(xí)慣又多畏風(fēng)，故屋宅又都戶小窗乏；不但空氣不足，日光更難到達(dá)；池廁到處都有，溝渠不清，垃圾積滯；水井無欄，或距廁所僅數(shù)十步；凡此弊端，為害甚烈”。針對我國鄉(xiāng)村民眾不合衛(wèi)生的舊屋建制，他介紹了新加坡在新式住宅上的建造經(jīng)驗(yàn)，為我國民眾提供了改造舊屋的許多具體做法，如每房至少開窗一個(gè)，窗上墻壁或他處，須開通風(fēng)洞數(shù)個(gè)，屋內(nèi)逐日所有垃圾掃置桶中，每早置于門口，市政局派役運(yùn)往燒毀，市內(nèi)不許飼養(yǎng)家畜等。

除了住屋要符合衛(wèi)生要求，他還呼吁政府和全社會都要重視社會生活大環(huán)境的改造，減少垃圾、污水、糞尿等生活性污染因素。為此，他強(qiáng)調(diào)種花草，植樹木，使城市建設(shè)園林化。他說“毅力進(jìn)行，一二十年后，全國城市皆有園林之勝、壽康之福矣”。

2．發(fā)行衛(wèi)生報(bào)刊　民國建立至抗戰(zhàn)爆發(fā)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生期刊迅速發(fā)展的時(shí)期。辛亥革命后，西醫(yī)醫(yī)院和西醫(yī)學(xué)校日趨增多，加以新文化運(yùn)動(dòng)的影響，醫(yī)藥衛(wèi)生期刊有如雨后春筍地興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1921年－1937年共出版西醫(yī)藥期刊237種，中醫(yī)藥期刊190多種。1938年－1949年，由于處于戰(zhàn)爭時(shí)期，醫(yī)藥衛(wèi)生期刊出版困難重重，出版發(fā)行的醫(yī)學(xué)期刊總計(jì)只有100多種。在這些醫(yī)藥衛(wèi)生期刊中，大多刊登有介紹醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)知識的文章，一部分期刊還刊登了各地開展衛(wèi)生（健康）教育研究工作的學(xué)術(shù)論文和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這些均對我國近代健康教育事業(yè)的興起和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

1912年－1949年出版的與健康教育和普及醫(yī)藥衛(wèi)生知識有關(guān)主要的期刊、報(bào)紙如下。

（1）醫(yī)學(xué)白話報(bào)：1913年5月創(chuàng)刊于上海，由中華醫(yī)學(xué)白話報(bào)館主辦，月刊、出版至12期?？?/p>

（2）中國紅十字會雜志：1913年5月創(chuàng)刊于上海，由中國紅十字會總會主辦，是目前見到的我國最早的紅十字會會刊，出版2期停刊。

（3）中華醫(yī)學(xué)雜志：1915年11月創(chuàng)刊于上海，由中華醫(yī)學(xué)會主辦。初為半年刊，后改為雙月刊。開始由中英文兩種文字對照出版，之后中英文分刊，中文由上海中華醫(yī)學(xué)會出版，英文由北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院出版。所載文章以防病、治病為主，其中發(fā)表了許多有關(guān)衛(wèi)生教育理論與實(shí)踐的論文。該刊連續(xù)出版至今，是我國歷史最長、影響深遠(yuǎn)的醫(yī)刊，在國內(nèi)外享有很高聲譽(yù)。

（4）醫(yī)藥新聞：1916年創(chuàng)刊于上海，由醫(yī)藥新聞社主辦，周刊，共出版175期。它是我國最早以傳播醫(yī)藥新聞和信息為主的專業(yè)性報(bào)紙。

（5）衛(wèi)生報(bào)：1918年創(chuàng)刊于上海，由衛(wèi)生報(bào)社主辦，周刊，出版至61期?？?/p>

（6）中國紅十字會月刊：1921年10月創(chuàng)刊于上海，由中國紅十字會總會主辦，月刊，共出版120期。

（7）衛(wèi)生季刊：1924年3月創(chuàng)刊于上海，季刊，由中華衛(wèi)生教育會主辦。1928年1月上海市衛(wèi)生局成立，為了加強(qiáng)衛(wèi)生知識宣傳，與中華衛(wèi)生教育會合作，將其改為《衛(wèi)生月刊》。其內(nèi)容包括國內(nèi)外衛(wèi)生著作介紹，日常衛(wèi)生常識，家庭醫(yī)學(xué)及衛(wèi)生教育、學(xué)校保健等。該刊1937年停刊，1942年11月復(fù)刊，1943年8月再次?？?/p>

（8）康健報(bào)：1927年3月創(chuàng)刊于上海，由中國康健學(xué)會主辦，周刊，出版至1930年。

（9）丙寅醫(yī)學(xué)：1927年創(chuàng)刊于北京，周刊，由丙寅醫(yī)學(xué)社主辦。

（10）衛(wèi)生導(dǎo)報(bào)：1928年11月創(chuàng)刊于杭州，由杭州友愛診所主辦，小報(bào)格式，出版5期后改為雜志，出至9期?？?/p>

（11）衛(wèi)生報(bào)：1929年1月創(chuàng)刊于上海，由衛(wèi)生報(bào)館主辦，原為周刊，1931年4月改為月刊，1931年11月?？?。

（12）社會醫(yī)報(bào)：1929年1月創(chuàng)刊于上海，由上海社會報(bào)館主辦，周刊，為大報(bào)格式，出至124期（1930年8月）改為半月刊，208期后合并入《新醫(yī)藥》。

（13）衛(wèi)生周報(bào)：1929年創(chuàng)刊于杭州，由杭州市醫(yī)師藥師會主辦，出版至208期（1934年）?？?。

（14）醫(yī)藥常識：1929年創(chuàng)刊于長沙，由湘雅醫(yī)學(xué)院主辦，半月刊，出版至18期?？?。

（15）幸福報(bào)：1930年創(chuàng)刊于上海，三日刊，?？掌诓辉敗?/p>

（16）大眾醫(yī)刊：1931年4月創(chuàng)刊，由廣州大眾醫(yī)刊社主辦，半月刊，自13期起改為月刊，出版至32期?？?。

（17）健康報(bào)：1931年8月創(chuàng)刊于江西瑞金，由中央蘇區(qū)前敵委員會總軍醫(yī)處主辦，主要面向蘇區(qū)軍民宣傳衛(wèi)生常識，進(jìn)行衛(wèi)生防病教育。1934年10月隨軍長征，堅(jiān)持出版。抗戰(zhàn)期間?？?。1946年8月15日作為東北民主聯(lián)軍總衛(wèi)生部的機(jī)關(guān)報(bào)，在黑龍江佳木斯復(fù)刊。1949年2月公開發(fā)行至今。

（18）醫(yī)學(xué)衛(wèi)生月刊：1932年5月創(chuàng)刊于北平，由博愛醫(yī)院主辦，原為旬刊，自28期（1934年）起改為月刊，出版至1940年9月?？?/p>

（19）大眾醫(yī)學(xué)：1932年10月創(chuàng)刊于上海，由大眾醫(yī)學(xué)刊社主辦，月刊，內(nèi)容為醫(yī)學(xué)常識，出版至1935年3月?？?。

（20）中國健康月報(bào)：1932年創(chuàng)刊于上海，由中國健康月報(bào)社主辦，月刊，出版至2卷6期?？?/p>

（21）婦女醫(yī)報(bào)：1933年1月創(chuàng)刊于上海，由上海光華醫(yī)院主辦，月刊，內(nèi)容為婦女衛(wèi)生科學(xué)知識，出版至3卷2期?？?/p>

（22）文藝的醫(yī)學(xué)：1933年5月創(chuàng)刊于上海，由通俗醫(yī)藥雜志社主辦，月刊，出版至2卷5期?？?。該刊是我國近代報(bào)刊史上第一本醫(yī)學(xué)和文學(xué)相結(jié)合的科普讀物。

（23）康健雜志：1933年5月創(chuàng)刊，由上?？到‰s志社主辦，月刊，出版至5卷7期曾?？?939年復(fù)刊，出至6卷6期再次?？?。

（24）醫(yī)事公論：1933年10月創(chuàng)刊于南京，由中國醫(yī)事改進(jìn)社主辦，半月刊。自1934年11月遷至鎮(zhèn)江出版。曾刊登多篇高梅芳等撰寫的衛(wèi)生教育研究論文。該刊出至1937年7月停刊。

（25）健康生活：1934年8月創(chuàng)刊于天津，由健康生活社主辦，半月刊，自1936年起改為月刊，1937年后遷漢口、上海等地出版。出版25卷2期（1947年7月）?？?。

（26）大眾衛(wèi)生：1935年創(chuàng)刊于北平，由北平第一衛(wèi)生事務(wù)所主辦，月刊，出版至3卷8期停刊。

（27）衛(wèi)生教育周刊：1935年2月創(chuàng)辦于鎮(zhèn)江，由江蘇省立醫(yī)政學(xué)院衛(wèi)生教育科主辦，出版至114期（1937年6月）停刊。該刊是我國首家以衛(wèi)生教育命名的刊物。

（28）公共衛(wèi)生月刊：1935年7月創(chuàng)刊于南京，由衛(wèi)生署主辦，出版至1937年?？?。1941年在重慶復(fù)刊，3卷3期?？Ｔ摽?卷第2期為健康教育專號，由中央大學(xué)健康教育研究會主編。

（29）性科學(xué)：1935年11月創(chuàng)刊于天津，由中國健康學(xué)會主辦，出版至4卷2期（1937年8月）?？?/p>

（30）衛(wèi)生常識：1935年創(chuàng)刊于長沙，由湖南衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)處主辦，三日刊，出版至72期?？?/p>

（31）醫(yī)藥日報(bào)：1936年2月15日創(chuàng)辦于蘇州，由醫(yī)藥日報(bào)社主辦，同年4月11日出版至第32期。該報(bào)是我國歷史上唯一的以醫(yī)藥為內(nèi)容的日報(bào)。

（32）衛(wèi)生教育：1936年6月創(chuàng)刊于上海，由上海衛(wèi)生教育社出版，月刊，該刊提倡衛(wèi)生教育，設(shè)衛(wèi)生常識欄目，?？掌诓辉?。

（33）康健報(bào)：1936年8月創(chuàng)刊于上海，由同春堂國藥號主辦，半月刊，出版至33期?？?。

（34）大眾健康：1936年8月創(chuàng)刊于南京，由中央大學(xué)健康教育研究會主辦，月刊，1937年7月出版至1卷12期?？?/p>

（35）健康之路：1936年7月創(chuàng)刊于南京，由南京四牌樓衛(wèi)生所主辦，月刊，出版1卷?？?/p>

（36）健康知識：1937年1月創(chuàng)刊于北平，由北平醫(yī)學(xué)院分院健康社主辦，月刊，出版7期停刊。

（37）婦嬰衛(wèi)生：1937年11月創(chuàng)刊于上海，由婦嬰衛(wèi)生編委會主辦，月刊，1957年改名《婦幼衛(wèi)生》。

（38）通俗衛(wèi)生：1939年3月創(chuàng)刊于杭州，由浙江省立醫(yī)藥專科學(xué)校衛(wèi)生事務(wù)所主辦，原為半月刊，自1941年11月起改為季刊，出版兩期（1942年3月）?？?。

（39）中華健康雜志：1939年8月創(chuàng)刊于上海，由上海中華健康協(xié)會主辦，原為雙月刊，自13卷起改為月刊，出版至1951年12。月?？?。

（40）衛(wèi)育：1939年10月創(chuàng)刊于貴陽，由衛(wèi)生署衛(wèi)生人員訓(xùn)練所主辦，月刊，出版至2卷6期?？?/p>

（41）醫(yī)學(xué)常識：1943年創(chuàng)刊于昆明，由醫(yī)學(xué)常識社主辦，月刊，出版至1卷10期刊。

（42）生衛(wèi)旬刊：1945年創(chuàng)刊于長沙，由衛(wèi)生旬刊社主辦，旬刊，至1949年?？?，共出版91期。

（43）大眾醫(yī)學(xué)：1946年創(chuàng)刊于廣州，由大眾醫(yī)學(xué)出版社主辦，月刊，出版至2卷7期停刊。

（44）健康導(dǎo)報(bào)：1946年創(chuàng)刊于武昌，由湖北省政府衛(wèi)生處主辦，半月刊，出版至42期停刊。

（45）醫(yī)潮：1947年5月創(chuàng)刊南京，月刊，由丙寅醫(yī)學(xué)社主辦，出版至2卷10期（1948年）?？?。

（46）長沙衛(wèi)生報(bào)：1947年創(chuàng)刊于長沙，由衛(wèi)生報(bào)社主辦，月刊，出版至3卷2期?？?。

（47）醫(yī)藥新知：1948年創(chuàng)刊于杭州，由新醫(yī)書局主辦，月刊，出版至1953年7月。

（48）大眾醫(yī)學(xué)：1948年8月創(chuàng)刊于上海，由大眾醫(yī)學(xué)社主辦，月刊，幾經(jīng)?？?fù)刊，至今仍出版發(fā)行。

（49）醫(yī)藥世界：1948年9月創(chuàng)刊于上海，醫(yī)藥世界出版社主辦，月刊，出版至1952年2月。

此外，一些新聞?lì)悎?bào)紙也定期出版發(fā)行醫(yī)學(xué)副刊，向廣大民眾宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生常識。1919年5月，上海《時(shí)報(bào)》率先出版《醫(yī)學(xué)周刊》，并隨報(bào)分送給讀者。后來，《申報(bào)》《世界日報(bào)》《新中華報(bào)》《大眾報(bào)》《文匯報(bào)》《時(shí)事新報(bào)》《浙江商報(bào)》、南京《中央日報(bào)》《中國日報(bào)》《山東日報(bào)》《上海晨報(bào)》《北平晨報(bào)》、上?！缎侣剤?bào)》、河南《民國日報(bào)》《硤石商報(bào)》等也先后開辟了由醫(yī)學(xué)團(tuán)體主編，并定期出版的醫(yī)學(xué)副刊專欄。

3．進(jìn)行形象宣傳

（1）開展美術(shù)宣傳：20世紀(jì)30、40年代，各地衛(wèi)生部門制作了多種美術(shù)宣傳品，對廣大民眾進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育，如印發(fā)衛(wèi)生漫畫、衛(wèi)生宣傳畫，各種圖片、連環(huán)畫冊、衛(wèi)生模型等。學(xué)者吳文峰在一本1916年出版的《延年益壽》雜志上發(fā)現(xiàn)一篇控?zé)煹奈恼潞蛢煞鶆褡栉鼰煹穆?。文章尖銳地指出：“煙草是一種殺人不見血的毒物，它能麻木神經(jīng)以至心跳不勻，還能傷害咽喉、氣管、肺和胃，使人的嗅覺和味覺器官遲鈍”。此文附有兩幅漫畫，一幅是吸煙者病態(tài)與不吸煙者健康之比較；另一幅是“香煙害人，如蛇纏身；男女老幼，切勿沾唇”。漫畫做到了曉之以理，動(dòng)之以情。1931年成立的中央衛(wèi)生設(shè)施實(shí)驗(yàn)處衛(wèi)生教育系就設(shè)有繪圖印刷室、模型室，承擔(dān)設(shè)計(jì)制作衛(wèi)生宣傳掛圖、模型等宣傳品。1932年印發(fā)了酈定摩繪制的衛(wèi)生掛圖一套4種，以及衛(wèi)生習(xí)慣畫片一套10份。1941年在重慶組建了中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院，其衛(wèi)生教導(dǎo)組設(shè)有美術(shù)室、模型室及器材制造廠。1942年該院曾印發(fā)《飲水消毒》《要防病先滅蚊》《沙眼危險(xiǎn)，快快防治》《霍亂、傷寒、痢疾傳染的途徑》《肺癆病，直接傳染》等宣傳畫（彩圖4），還有宣傳營養(yǎng)學(xué)的掛圖及衛(wèi)生模型若干套。1943年，該院衛(wèi)生教導(dǎo)組用土法試制成功《痢疾》幻燈卷片和介紹營養(yǎng)常識的便攜式成套小型展覽。此外，江西省衛(wèi)生處曾印制《霍亂流行，死亡秘籍》和《防免瘧疾、快滅蚊蟲》的宣傳畫（彩圖5）；江西省衛(wèi)生處防疫總隊(duì)還印制一套10幅衛(wèi)生防病掛圖，其內(nèi)容分別為：①掃瘧滅蚊；②滅虱防疫；③撲滅蒼蠅，預(yù)防疫病；④快滅鼠蚤，預(yù)防可怕的鼠疫；⑤污水莫亂傾，溝渠要暢通；⑥垃圾莫亂傾，勤掃戶內(nèi)外；⑦改良廁所與糞窖，填平露天糞坑；⑧保護(hù)水源；⑨人畜分居；⑩要空氣流通光線足，快開大窗戶。

（2）衛(wèi)生電影宣傳教育：20世紀(jì)20、30年代，科技電影在中國興起。如上海商務(wù)印書館在20年代就拍攝了《驅(qū)滅蚊蠅》《盲童教育》等教育影片。1936年，教育部電影教育委員會委托衛(wèi)生署代攝了《預(yù)防天花》《飲水衛(wèi)生》等衛(wèi)生教育影片。1936年－1937年，中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)處攝制的衛(wèi)生教育影片有：《嬰兒破傷風(fēng)》《衛(wèi)生習(xí)慣》《學(xué)校衛(wèi)生》（上下兩部）、《皮膚傳染病》《肺癆》（上下兩部）等。1936年，江蘇省制定的各民眾教育區(qū)輔導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施電影教育暫行辦法中規(guī)定，將全省劃為8個(gè)電化教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，區(qū)內(nèi)的電影教育由各民眾教育區(qū)輔導(dǎo)機(jī)關(guān)辦理。所放映的教育影片，除由教育廳選制外，不得向其他部門租用或購置。還須盡量赴區(qū)內(nèi)各縣巡回放映。實(shí)施電影教育時(shí)，還放映衛(wèi)生幻燈片，利用播音機(jī)說明衛(wèi)生幻燈片之內(nèi)容。當(dāng)時(shí)，江蘇省立民眾教育館備有的衛(wèi)生教育幻燈片有：預(yù)防疾病、注意公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生、急救法、家庭用藥等41套。

（四）開展學(xué)術(shù)研究

民國時(shí)期，我國的健康教育事業(yè)得到了初步發(fā)展。當(dāng)時(shí)，一些仁人志士憂國憂民，希望通過普及健康教育來拯救苦難深重的中華民族。他們不僅在學(xué)校和民眾健康教育方面作了初步嘗試和實(shí)踐，而且在學(xué)術(shù)理論方面也作了較為深入的探索和研究，為拓展中國的健康教育事業(yè)起了積極的作用。

1．關(guān)于健康教育的概念　我國的健康教育理論，最早是由歐美傳入的。1940年，滕樹谷在《健康教育釋義與辟謬》一文中指出，健康教育名稱“也不過是由西文翻譯過來的一種舶來品，是Health　Education的化身”。由于“Health”這個(gè)單詞既可譯成“健康”，也可譯成“衛(wèi)生”，所以20世紀(jì)30、40年代健康教育與衛(wèi)生教育一直是并用的同義詞。就各省、市成立的專業(yè)機(jī)構(gòu)來說，有13個(gè)省、市稱健康教育委員會，11個(gè)省、市稱衛(wèi)生教育委員會。全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體的名稱也是如此，1935年成立了中國衛(wèi)生教育社，1936年成立了中華健康教育研究會。1934年，高維在《衛(wèi)生教育淺說》一文指出：“衛(wèi)生教育之名詞，已采用十余年，近有人提議改用健康教育，因衛(wèi)生乃系一種方法，而健康始算達(dá)到目的”。由此可見，健康教育這一名稱于20世紀(jì)30、40年代就已在我國開始流傳和使用。

2．關(guān)于健康與健康教育的內(nèi)涵　關(guān)于健康的含義，1932年王庚在《民眾健康教育問題》一文中提到：“我要講的健康，不但身體要健康，同時(shí)道德、情感、知識等都要健康。”作者還舉了這樣一個(gè)例子：“譬如這次在上海幫助日本的中國人，身體都強(qiáng)健的，而這種人仍不能說是健康的”。這里著重講了人的道德、情感也要健康。1937年周尚在《心理衛(wèi)生與教育》一書的譯者序中指出：“健康是包含身心兩方面的，心理不健全難有健全的身體，身體不健全難有健全的心理?！薄拔覀冎v求健康，莫側(cè)重了身體而忽略了心理。”張文昌在一文中提到：“健康之身心是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，民族復(fù)興的基本條件。”這里強(qiáng)調(diào)人的健康必須是“身心的健全”和“健康之身心”，已把心理健康納入健康的標(biāo)準(zhǔn)之中。由此可見，在世界衛(wèi)生組織公布健康定義之前10多年，我國許多學(xué)者對健康的含義已經(jīng)有了較深刻的認(rèn)識。

關(guān)于健康教育或衛(wèi)生教育的含義，當(dāng)時(shí)也有許多論述。1936年，龔劍噓在《民眾健康教育之理論與實(shí)踐》一文中形象地指出：健康教育是科學(xué)的名詞，它的祖先是公共衛(wèi)生，公共衛(wèi)生與教育結(jié)婚，產(chǎn)生了健康教育。同年，高梅芳在《醫(yī)事建設(shè)者與衛(wèi)生教育》一文中指出：“衛(wèi)生教育，簡單地說，就是以教育的手段來達(dá)到衛(wèi)生的目的。它非但要教人民知，并須教人民行，不是知而不行，也不是行而不知，所以它的目的是灌輸國民的衛(wèi)生知識，養(yǎng)成國民的衛(wèi)生習(xí)慣，引起國民注意衛(wèi)生的興趣，培養(yǎng)國民對于衛(wèi)生的信仰和正當(dāng)?shù)膽B(tài)度。有了這種知識、興趣、信仰、態(tài)度、習(xí)慣，對于個(gè)人能建立起一個(gè)健康的生活；對于社會，能幫助醫(yī)事建設(shè)的推進(jìn)，真能如此，社會科學(xué)的衛(wèi)生文化提高也可指日而待了。”這段話比較精辟地闡述了健康教育的定義和概念，并強(qiáng)調(diào)健康教育不僅要使全體人民掌握衛(wèi)生知識，還要樹立衛(wèi)生的信念，養(yǎng)成衛(wèi)生的行為習(xí)慣（即知、信、行），并達(dá)到個(gè)人健康幸福、社會進(jìn)步昌盛的目的。

3．關(guān)于健康教育的目的與任務(wù)　20世紀(jì)30、40年代，由于健康教育事業(yè)的興起，一些學(xué)者對健康教育的目的和任務(wù)進(jìn)行了探索和研究。當(dāng)時(shí)胡定安提出衛(wèi)生教育的目的，“積極的，在于強(qiáng)健每個(gè)人之體格，增進(jìn)全國人平均之年壽；消極的，在于杜絕傳染病之侵襲，避免意外之傷亡。”這一論述，正確地闡明了當(dāng)時(shí)健康教育的目的是：預(yù)防疾病，降低傷病的發(fā)生與死亡率，提高全國人民的平均期望壽命。在1948年公布的各省、市衛(wèi)生教育委員會工作大綱中，即規(guī)定了其工作目標(biāo)是：“啟發(fā)國民衛(wèi)生知識，培養(yǎng)國民衛(wèi)生習(xí)慣，增進(jìn)國民身心健康，使學(xué)校、家庭及社會實(shí)踐合于衛(wèi)生之生活，促成民族之健康”。這一論述更加具體明了地表達(dá)了健康教育必須達(dá)到的目的。

在健康教育任務(wù)方面，當(dāng)時(shí)中央衛(wèi)生機(jī)關(guān)認(rèn)為有3條。

（1）使個(gè)人具備醫(yī)學(xué)衛(wèi)生常識，以達(dá)到保障個(gè)人健康的能力。

（2）設(shè)法使他人亦可享受和自己一樣的健康。

（3）使一般民眾對于政府社會的衛(wèi)生設(shè)施，有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識與合作。

中國衛(wèi)生教育社提出了四大使命（即任務(wù)）：灌輸合理而有效的衛(wèi)生知識；糾正不合理有礙健康的不良習(xí)慣；實(shí)現(xiàn)清潔整齊的理想環(huán)境；推行健康的新生活。這些論述將健康教育工作的任務(wù)從改變?nèi)藗兊摹爸?、信、行”延伸到環(huán)境的改善和建立健康的生活方式等方面，是卓有遠(yuǎn)見的觀念。

4．關(guān)于健康教育的對象　許多學(xué)者認(rèn)為，健康教育的對象主要分學(xué)生和民眾兩大部分，故有學(xué)校健康教育和民眾健康教育之分。龔?；塾?936年發(fā)表文章指出：“衛(wèi)生教育的對象是每個(gè)人，分開來說，是大部分散居的民眾與小部分有組織的學(xué)齡兒童。對著這大部分的民眾實(shí)施衛(wèi)生教育，也便是真正的衛(wèi)生教育，有時(shí)被稱為民眾衛(wèi)生教育；對著小部分的學(xué)齡兒童所實(shí)施的衛(wèi)生教育，便是教育者所說的狹義的學(xué)校衛(wèi)生教育”。他還說：“整個(gè)衛(wèi)生教育是全民衛(wèi)生教育，不是教育者所談的狹義的學(xué)校衛(wèi)生教育。學(xué)齡兒童衛(wèi)生教育是很重要的，然而學(xué)齡兒童是全民的一小部分?！备魇∈行l(wèi)生教育委員會工作大綱也規(guī)定：應(yīng)以全省市學(xué)生及民眾為對象?？梢?，當(dāng)時(shí)以全民為健康教育對象的觀念已經(jīng)形成。

（1）利用假期對現(xiàn)任小學(xué)校長、教員進(jìn)行短期訓(xùn)練：修業(yè)期滿給予證書，并建議仿照歐美辦法，未經(jīng)衛(wèi)生教育訓(xùn)練者不得擔(dān)任小學(xué)校教師。

（2）對醫(yī)師、藥師、助產(chǎn)士、護(hù)士進(jìn)行衛(wèi)生教育訓(xùn)練：他們有著豐富的醫(yī)學(xué)知識和技能，但所缺乏的是教育上的訓(xùn)練。所以要對他們進(jìn)行教育心理、教學(xué)方法的短期訓(xùn)練。

（3）社會優(yōu)秀分子的衛(wèi)生訓(xùn)練：即在婦幼農(nóng)工商等集團(tuán)里選出優(yōu)良分子，接受衛(wèi)生教育的培養(yǎng)，擔(dān)任各集團(tuán)內(nèi)衛(wèi)生教育指導(dǎo)任務(wù)。

（4）“小先生”的衛(wèi)生訓(xùn)練：采取即知即傳人、“細(xì)胞分裂”的辦法，一人有知教之眾人，一人有能傳之眾人，一人有善誨之眾人。即要重視小學(xué)生的衛(wèi)生訓(xùn)練，并把他們作為衛(wèi)生教育的生力軍。他們可將已獲得的衛(wèi)生知識去傳給他們的父母、兄弟、姐妹、朋友、鄰居；把已養(yǎng)成的衛(wèi)生習(xí)慣轉(zhuǎn)移到家庭，轉(zhuǎn)移到社會。高先生稱這是為中國衛(wèi)生教育的普及創(chuàng)出一條別開生面的出路。為了民族的健康，我們正應(yīng)該挑起這個(gè)擔(dān)子，小學(xué)校衛(wèi)生教育的推廣事業(yè)，于此更有其重大的意義。最后，高梅芳還提出：社會醫(yī)療機(jī)關(guān)、衛(wèi)生機(jī)關(guān)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，對于民眾衛(wèi)生教育普及的責(zé)任，應(yīng)該比小學(xué)校還要重大。原有的衛(wèi)生教育設(shè)施不但要使其內(nèi)容充實(shí)，并且應(yīng)該使施教的范圍日益擴(kuò)大，受教育的群眾日益增多。高梅芳先生在20世紀(jì)30年代即提出以上比較完整的、結(jié)合中國實(shí)際情況的健康教育實(shí)施策略，真是難能可貴的學(xué)術(shù)成就。

5．關(guān)于健康教育的策略　20世紀(jì)30年代中期，國內(nèi)健康教育的呼聲日高一日。各地衛(wèi)生教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)校健康教育工作取得了可喜的進(jìn)展；許多社會教育機(jī)構(gòu)，如民眾教育館、農(nóng)民教育館也把健康教育列為主要工作內(nèi)容，開展了許多活動(dòng)。但是就全國而言，受教育的對象僅僅是極少數(shù)學(xué)齡兒童和成人。為此，一些學(xué)者針對當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，提出了普及中國衛(wèi)生教育的實(shí)施策略，其中以高梅芳于1935年發(fā)表的《中國衛(wèi)生教育普及論》一文最具代表性，有較高的學(xué)術(shù)水平和指導(dǎo)價(jià)值。高先生從中國的實(shí)際出發(fā)，剖析了中國衛(wèi)生教育的途徑為：確定衛(wèi)生教育系統(tǒng)；制定衛(wèi)生教育法規(guī)；籌備衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)；訓(xùn)練衛(wèi)生教育人才；普及學(xué)校衛(wèi)生教育設(shè)施；推廣學(xué)校衛(wèi)生教育；普及民眾衛(wèi)生教育事項(xiàng)等。

高梅芳先生在文章中呼吁：今日普及衛(wèi)生教育的實(shí)施，應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，在中央可以組織衛(wèi)生教育委員會負(fù)責(zé)推進(jìn)、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、考核全國衛(wèi)生教育普及實(shí)施的責(zé)任；同時(shí)，建議各省、市、縣也設(shè)立衛(wèi)生教育委員會。對文化落后的窮省、縣在人才、經(jīng)費(fèi)和材料上應(yīng)予實(shí)質(zhì)的補(bǔ)助。他認(rèn)為：衛(wèi)生教育法規(guī)的訂立與頒布，該是今日衛(wèi)生教育普及上的一大設(shè)施，因?yàn)榉傻挠喠ⅲ梢杂米魇聵I(yè)的根據(jù)。并建議，今日急需訂立的法規(guī)如：學(xué)校衛(wèi)生教育實(shí)施法、民眾衛(wèi)生教育實(shí)施法、教育及衛(wèi)生機(jī)關(guān)衛(wèi)生教育實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、中央及各省、市普及衛(wèi)生教育實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、中央及各省、市普及衛(wèi)生教育計(jì)劃大綱等。在籌集衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)方面，高先生認(rèn)為這是今日一件十分困難的事。他建議：在教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和歐美各國貸款中撥出若干為衛(wèi)生教育普及之費(fèi)用；在經(jīng)濟(jì)情況較好的省份，經(jīng)教育主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可征收學(xué)生衛(wèi)生費(fèi)。在培訓(xùn)衛(wèi)生教育人才方面，高梅芳更有遠(yuǎn)見卓識。他認(rèn)為：在大學(xué)教育學(xué)院、師范學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生教育系或衛(wèi)生教育專修科，各中等師范學(xué)校內(nèi)應(yīng)將衛(wèi)生教育列為必修科。即使如此，作為衛(wèi)生教育普及運(yùn)動(dòng)來說，力量實(shí)在是太小了。為此，高先生提出了幾種培訓(xùn)衛(wèi)生教育師資的辦法。

6．關(guān)于健康教育科學(xué)研究　1932年初，陳志潛先生剛從美國和德國進(jìn)修學(xué)習(xí)完健康教育學(xué)歸國，就立即投身到中華平民教育促進(jìn)會定縣鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，擔(dān)任了實(shí)驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生教育部主任的職務(wù)。他在定縣工作期間，開展了史無前例的農(nóng)村保健制度實(shí)驗(yàn)研究，并取得了舉世矚目的成果。究其成功的主要原因，就在于他運(yùn)用了先進(jìn)而科學(xué)的健康教育規(guī)劃設(shè)計(jì)的原理，以及堅(jiān)持科學(xué)、創(chuàng)新、求實(shí)和不懈努力的精神。陳志潛先生在《定縣保健制度之實(shí)驗(yàn)》一文中說：“科學(xué)方法能增加工作效率及確定工作基礎(chǔ)”。他指出：“如何發(fā)現(xiàn)民眾的健康問題所在（即當(dāng)今的社區(qū)需求評估），可利用觀察與調(diào)查兩種方法”。通過觀察，他得出定縣農(nóng)村的五項(xiàng)結(jié)果：①清潔衛(wèi)生習(xí)慣不良；②環(huán)境衛(wèi)生不良；③醫(yī)藥狀況不良；④婦嬰衛(wèi)生不良；⑤傳染病處置不良。同時(shí)他又指出：“為科學(xué)起見，這些普通觀察的結(jié)論是不夠的，必須更進(jìn)一步做確實(shí)的調(diào)查?！彼J(rèn)為：“這種明了民眾健康問題的方法，完全是客觀的，可靠的成分很高，所得結(jié)果能夠在幫助解決健康問題的時(shí)候運(yùn)用”。他通過對13　556人的入戶調(diào)查，得出了當(dāng)時(shí)的人口出生率、死亡率、主要疾病死亡率，以及醫(yī)藥設(shè)備概況等，為制定定縣農(nóng)村保健制度實(shí)驗(yàn)的規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

在制定該實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的過程中，陳志潛先生強(qiáng)調(diào)必須遵循“采取科學(xué)態(tài)度”、“以問題為對象”和“注重創(chuàng)立制度”這三項(xiàng)原則。他分析，定縣每千死亡者三分之一在死前未得任何醫(yī)藥的照護(hù)；霍亂流行時(shí)，死者絡(luò)繹不絕，且由于井水不潔而傳染。因此，農(nóng)村這種缺醫(yī)少藥和毫無預(yù)防的狀況，是民眾急需解決的主要健康問題。為此，他根據(jù)定縣農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)立了縣（保健院）、區(qū)（保健所）、村（保健員）三級農(nóng)村保健制度，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，基本解決了實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況。在這項(xiàng)保健制度實(shí)施一年后，陳志潛先生做了研究區(qū)內(nèi)61村和非研究區(qū)的對照評價(jià)，其差別是非常顯著的。由此可見，在20世紀(jì)30年代陳志潛先生就能成功地運(yùn)用健康教育規(guī)劃設(shè)計(jì)的原理開展科學(xué)研究，并在解決民眾健康問題方面取得領(lǐng)先于世界的成果，從而也開創(chuàng)了我國健康教育史上科學(xué)研究的先河。

7．關(guān)于健康教育的特點(diǎn)　20世紀(jì)30、40年代的健康教育學(xué)術(shù)思想，歸納起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）帶有鮮明的救國救民的進(jìn)步意識：正如高梅芳先生所說：“歸納若干點(diǎn)，國家民族的危險(xiǎn)現(xiàn)象，其癥結(jié)常在衛(wèi)生教育不能普及”?！敖袢招箩t(yī)同志的使命，不只是從事醫(yī)療的工作，更應(yīng)從事疾病的預(yù)防工作；不只是救一人于生死之間，更應(yīng)救民族于生死之間。”并呼吁鼓起全國衛(wèi)生教育的思潮。這些都充分體現(xiàn)了衛(wèi)生救國的進(jìn)步思想。

（2）具有顯著的中國特色：許多學(xué)術(shù)論文都從當(dāng)時(shí)中國的實(shí)際情況出發(fā)，探討普及健康教育的目的、任務(wù)和實(shí)施方法。

（3）理論研究具有一定的深度和廣度。

（4）實(shí)際工作困難重重。盡管如此，這一時(shí)期許多健康教育開拓者在理論研究和實(shí)踐方面的成績是值得頌揚(yáng)的。

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