甘肅民眾關(guān)注的社會熱點：醫(yī)療改革問題

——對《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》之反響情況調(diào)查

●　王　薈

1997年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》發(fā)布，將衛(wèi)生事業(yè)定性為“政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)”，但這并未扭轉(zhuǎn)“看病難、看病貴”、醫(yī)患關(guān)系日益緊張的局面。而2003年突發(fā)的非典型性肺炎疫情，更暴露出中國公共衛(wèi)生的巨大危機。這之后，針對中國醫(yī)改問題的爭論就更加牽動人心。公眾“看病難、看病貴”的呼聲開始響亮，“小病拖、大病扛”、“一人得病，幾代受窮”等民諺迅速流傳，人們紛紛反思中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

2006年10月，中共中央總書記胡錦濤在主持中共中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。此后，中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的路徑開始清晰，在2008年初，為建立和完善適合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決群眾看病難、看病貴問題，不斷提高全國人民的健康水平，按照國務(wù)院的工作部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》。并將《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》全文公布，向社會征求意見。公開征求意見時間為2008年10月14日至11月14日，各界人士可用信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)郵件方式返回意見。政府希望借各界人士提出的意見和建議，來進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生制度。在2009年1月21日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，即新醫(yī)改方案，在國務(wù)院常務(wù)會議上審議并原則通過。國務(wù)院于4月6日正式公布新醫(yī)改方案最終稿。新方案的基本原則是讓全體人民病有所醫(yī)，力圖在2011年緩解看病難、看病貴現(xiàn)象。該方案第一次明確提出從“基本制度”的高度來保障人民健康。

甘肅省社會科學(xué)院社會熱點問題調(diào)研課題組就《意見》的公布，針對甘肅省內(nèi)各個社會階層民眾對此次“新醫(yī)改”的認(rèn)識和看法等問題進(jìn)行了輿情調(diào)查，借此來了解甘肅民眾對這一社會熱點問題的輿情動態(tài)。