第9章　會(huì)展場(chǎng)館安全管理

【本章導(dǎo)讀】

會(huì)展場(chǎng)館是高額投資的大型建筑，是經(jīng)常舉辦各類會(huì)展活動(dòng)，大量人流物流短時(shí)間聚集和疏散的場(chǎng)所，任何時(shí)候都必須注重安全管理，做到安全第一。本章主要介紹：會(huì)展場(chǎng)館安全管理概述，會(huì)展場(chǎng)館治安和消防工作管理流程以及相關(guān)制度，會(huì)展場(chǎng)館對(duì)突發(fā)事件的處理預(yù)案。

【關(guān)鍵詞匯】

安全管理　治安和消防　突發(fā)事件處理預(yù)案

9.1　會(huì)展場(chǎng)館安全管理概述

9.1.1　會(huì)展場(chǎng)館安全管理的含義

每個(gè)進(jìn)入會(huì)展場(chǎng)館的客人對(duì)安全都是極其關(guān)注的，安全是客人的基本要求。保證客人人身及財(cái)產(chǎn)安全是會(huì)展場(chǎng)館的基本職責(zé)之一。會(huì)展業(yè)是一種服務(wù)性行業(yè)，會(huì)展場(chǎng)館的主要產(chǎn)品是本身熱情好客的形象。如果不能有效保證客人安全或安全措施不周，都會(huì)有損會(huì)展場(chǎng)館客人的利益，最終使會(huì)展場(chǎng)館無(wú)法獲得客源。

會(huì)展場(chǎng)館安全管理有三層含義：一是保護(hù)客人人身及財(cái)產(chǎn)的安全；二是保護(hù)會(huì)展場(chǎng)館財(cái)產(chǎn)的安全；三是員工在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的安全操作。本章主要論述第一、二層含義。會(huì)展場(chǎng)館安全管理應(yīng)以預(yù)防為主，而不是在發(fā)生傷害客人人身、財(cái)產(chǎn)事件之后的事后處理。會(huì)展場(chǎng)館安全管理在任何時(shí)候都應(yīng)該以預(yù)防為主，消除一切隱患。

9.1.2　會(huì)展場(chǎng)館安全管理的組織機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置

1）會(huì)展場(chǎng)館安全管理的組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代化會(huì)展場(chǎng)館由于其規(guī)模越來(lái)越大，業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣，社會(huì)治安情況越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)安全保衛(wèi)工作的要求也越來(lái)越高，由此產(chǎn)生了專職的安全保衛(wèi)人員和保衛(wèi)部這個(gè)直接隸屬于總經(jīng)理的職能部門。

需要指出的是，雖然保衛(wèi)部門承擔(dān)了會(huì)展場(chǎng)館安全管理的許多責(zé)任，但會(huì)展場(chǎng)館安全管理實(shí)際涉及場(chǎng)館各個(gè)部門，貫穿于會(huì)展場(chǎng)館的整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。

2）會(huì)展場(chǎng)館保衛(wèi)部的崗位設(shè)置

會(huì)展場(chǎng)館保衛(wèi)部一般設(shè)有內(nèi)保組、警衛(wèi)組、消防組、消（監(jiān)）控室、辦公室秘書(shū)等崗位。此外，從崗位的流動(dòng)性看，又有固定崗位、流動(dòng)崗位和臨時(shí)崗位等多種形式，應(yīng)根據(jù)會(huì)展場(chǎng)館的實(shí)際情況和工作需要而定，使它們既有利于保衛(wèi)工作的管理，又有利于會(huì)展場(chǎng)館的正常營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)還要考慮到在特殊情況下的應(yīng)變能力，如圖9-1所示。

圖9-1　會(huì)展場(chǎng)館保衛(wèi)部崗位設(shè)置

9.1.3　會(huì)展場(chǎng)館保衛(wèi)部的任務(wù)

①經(jīng)常開(kāi)展安全和法制教育，不斷提高職工對(duì)會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)。

②逐步健全安全防范管理制度，逐步推行安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制。

實(shí)行安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制的大致做法如下：

a．確立會(huì)展場(chǎng)館的安全目標(biāo)體系。

b．經(jīng)過(guò)逐級(jí)承包、專業(yè)承包、專項(xiàng)承包等形式，把各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作目標(biāo)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)職工身上，使大家明確自己的任務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

c．通過(guò)考核把各自完成的工作情況同獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。

③加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館內(nèi)部的治安管理，維護(hù)內(nèi)部治安秩序。主要包括：

a．加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館及下屬各部門與社會(huì)化合作單位、外包單位的日常經(jīng)營(yíng)及公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)內(nèi)部治安秩序。

b．加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理。

c．對(duì)員工中的輕微違法行為進(jìn)行教育，嚴(yán)格查處各種治安案件。

d．配合有關(guān)部門做好消防、交通管理，防止火災(zāi)或其他災(zāi)害事故的發(fā)生。

④協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處治安案件和偵破一般刑事案件。

⑤協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處破壞性事故和治安災(zāi)害性事故。

⑥確保會(huì)展場(chǎng)館的重點(diǎn)和要害部位的安全。

⑦保障客人的人身財(cái)產(chǎn)安全和心理上的安全感。

會(huì)展場(chǎng)館的保衛(wèi)部門在執(zhí)行上述任務(wù)的同時(shí)要處理好安全工作與日常經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，結(jié)合會(huì)展場(chǎng)館的實(shí)際，做到“內(nèi)緊外松”，“賓客至上，安全第一”，“預(yù)防為主”，避免造成緊張氣氛，影響參會(huì)、參展和參觀者的情緒，從而干擾正常的營(yíng)業(yè)環(huán)境。

9.1.4　會(huì)展場(chǎng)館的安全保衛(wèi)管理

1）會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)工作總的要求

會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)工作總的要求是：圍繞會(huì)展、服務(wù)群眾、保障安全、加強(qiáng)防范。其基本任務(wù)是：

①落實(shí)安全承包責(zé)任制。會(huì)議、展覽、展銷會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全保衛(wèi)劃區(qū)、定崗、專人負(fù)責(zé)制，以確保會(huì)議、展覽、展品和人員安全。

②加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)治安管理。開(kāi)展防火、防盜、防爆炸、防事故教育，嚴(yán)防一切破壞活動(dòng)和各種刑事犯罪活動(dòng)。

③進(jìn)行安全員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支忠于職守、全心全意為人民服務(wù)的保衛(wèi)隊(duì)伍。

④加強(qiáng)展廳會(huì)議廳場(chǎng)地、門窗、消防和門衛(wèi)管理。

⑤加強(qiáng)車輛管理，搞好館區(qū)內(nèi)的交通秩序。

⑥加強(qiáng)會(huì)議、展覽證件管理，嚴(yán)格發(fā)證、驗(yàn)票手段，防止無(wú)票、假票、無(wú)證人員混入。

⑦建立健全保衛(wèi)制度。如會(huì)展場(chǎng)地開(kāi)館交接、閉館清場(chǎng)、夜間在場(chǎng)地外圍的巡邏、值班等制度。

⑧會(huì)同有關(guān)部門，經(jīng)常檢查展廳會(huì)議廳的建筑、空調(diào)、電源、消防等設(shè)施，保障展會(huì)安全。

2）會(huì)展安全保衛(wèi)工作要明確的問(wèn)題

（1）保衛(wèi)對(duì)象

保衛(wèi)對(duì)象即服務(wù)對(duì)象，展會(huì)的保衛(wèi)對(duì)象可以歸納為人、事、物三大類。

①人，包括展會(huì)工作人員和觀眾，特別要加強(qiáng)對(duì)重要人物和貴賓的保衛(wèi)服務(wù)工作。

②事，主要是會(huì)展中的各項(xiàng)事宜，要保證會(huì)議展覽和有關(guān)的事項(xiàng)安全順利地進(jìn)行。

③物，是指展品、商品、技術(shù)檔案、現(xiàn)金、票證、設(shè)備、建筑物、交通工具以及周圍環(huán)境的安全保衛(wèi)，使之不受損壞和盜竊。

（2）侵害因素

凡侵犯和危害保衛(wèi)對(duì)象安全的各種因素都是侵害因素，包括以下幾種。

①人們的違法犯罪行為。這種行為為故意的，絕大多數(shù)是有預(yù)謀的。如敵對(duì)分子破壞活動(dòng)、刑事犯罪、流氓犯罪和違法分子違反社會(huì)治安管理行為等。

②人們的失職行為。如工作人員玩忽職守造成財(cái)務(wù)、設(shè)備損壞及人員傷亡事故；違章操作，隨便接拉電源造成事故等。

③自然因素。如臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴雨等自然災(zāi)害造成的事故。

（3）保衛(wèi)力量

保衛(wèi)力量指同侵害因素做斗爭(zhēng)的保障保衛(wèi)對(duì)象的各種力量，大致可分三大類。

①領(lǐng)導(dǎo)力量。根據(jù)不同展會(huì)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，展會(huì)主辦單位要有一位負(fù)責(zé)人參與保衛(wèi)工作，在上級(jí)公安和安全部門的領(lǐng)導(dǎo)和參與下，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。

②專業(yè)力量。場(chǎng)館要配備一定人數(shù)的治安、消防隊(duì)伍，建立專業(yè)的安全防范體系。

③群眾力量。發(fā)動(dòng)所有參會(huì)、參展人員盡心盡職管好自己展臺(tái)，要求做到“治安工作，人人有責(zé)”。同時(shí)還要向廣大觀眾宣傳參觀須知，運(yùn)用指路牌、圖標(biāo)、告示、有線廣播等導(dǎo)向，使觀眾自覺(jué)遵守公共秩序，注意安全參觀。

（4）安全保衛(wèi)防范措施

針對(duì)各種不同類型的會(huì)展活動(dòng)和各個(gè)輕重環(huán)節(jié)，采取各種不同措施。

①明暗結(jié)合，內(nèi)緊外松，既有固定崗，又有機(jī)動(dòng)力量。

②運(yùn)用閉路電視和無(wú)線電對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通道、觀眾容納量、危險(xiǎn)品存放要有明確的規(guī)定。

④場(chǎng)館內(nèi)禁止吸煙和動(dòng)用明火。

⑤涉外展會(huì)的外事紀(jì)律要有章可循。

⑥在展會(huì)期間所發(fā)生的問(wèn)題和處理結(jié)果都要記錄在案。

⑦為控制參觀人數(shù)，請(qǐng)柬、參觀券發(fā)放量要與安全保衛(wèi)組商定。

9.2　會(huì)展場(chǎng)館治安和消防工作管理流程及相關(guān)制度

9.2.1　會(huì)展場(chǎng)館治安和消防工作管理流程

1）目的

各種類型的會(huì)展場(chǎng)館為了確保場(chǎng)館、客戶、員工人身財(cái)產(chǎn)安全，必須制訂工作流程。

2）范圍

流程適用于展館治安和消防工作的管理。

3）職責(zé)

①保衛(wèi)部為場(chǎng)館治安和消防的歸口管理部門。

②各部門負(fù)責(zé)配合管理所轄區(qū)域的治安和消防安全。

4）工作內(nèi)容

（1）治安和消防管理

治安和消防管理要求包括以下信息。

①參展客戶信息。

②公安機(jī)關(guān)的治安信息。

③消防部門的消防信息。

④治安、消防設(shè)施、設(shè)備的狀態(tài)。

⑤重點(diǎn)防范部位的信息。

⑥相關(guān)法律法規(guī)對(duì)治安、消防管理的強(qiáng)制要求。

⑦場(chǎng)館對(duì)治安消防管理的要求。

保衛(wèi)部掌握上述信息，編制治安消防管理工作規(guī)范，作為對(duì)治安、消防管理的依據(jù)。

（2）消防管理

①保衛(wèi)部負(fù)責(zé)建立和保持消防安全管理指揮體系，繪制《消防指揮系統(tǒng)圖》，組織建立專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的消防隊(duì)伍，作為實(shí)施消防管理的組織基礎(chǔ)。

②保衛(wèi)部負(fù)責(zé)按照消防管理的要求與各部門簽訂消防管理責(zé)任書(shū)，劃分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，建立各部門的安全員隊(duì)伍，確保各項(xiàng)管理工作都落到實(shí)處。

③保衛(wèi)部負(fù)責(zé)按《中華人民共和國(guó)消防法》要求，配置與場(chǎng)館規(guī)模和服務(wù)要求相適應(yīng)的消防器材，編制《滅火器材配置表》。

④保衛(wèi)部及各部門管轄的消防設(shè)備、設(shè)施及器材應(yīng)標(biāo)志醒目，并進(jìn)行日常維護(hù)、定期維護(hù)和設(shè)備的點(diǎn)檢、系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)檢查。

a．日常維護(hù)按照《基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)職責(zé)劃分一覽表》和消防設(shè)備、設(shè)施、器材年度檢查、維護(hù)計(jì)劃的劃分和要求進(jìn)行；日常維護(hù)工作要求設(shè)備運(yùn)行（操作）人員在班前對(duì)設(shè)備進(jìn)行外觀檢查，在班中按操作規(guī)程操作設(shè)備，定時(shí)巡視記錄各運(yùn)行參數(shù)，隨時(shí)注意運(yùn)行中有無(wú)異聲、震動(dòng)、異味、超載等現(xiàn)象，在班后對(duì)設(shè)備做好清潔工作。

?保衛(wèi)部按照《消防系統(tǒng)安全檢查工作規(guī)范》對(duì)消防控制室、氣瓶間等管轄空間及消火栓箱、滅火器材、防火門和消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、防火卷簾門、滑升門進(jìn)行巡視檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。滅火器材如圖9-2所示。

圖9-2　滅火器材

?工程部負(fù)責(zé)對(duì)水泵房等管轄空間及滅火器材、防火門和事故照明系統(tǒng)、疏散指示系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、電梯、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、水霧系統(tǒng)、水炮系統(tǒng)（使用紅外線自動(dòng)控制系統(tǒng)尋找火源啟動(dòng)氣體滅火或者“水泡”噴淋的滅火系統(tǒng)）、消火栓系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。煙感、噴淋、火警緊急按鈕、水炮系統(tǒng)如圖9-3所示，場(chǎng)館事故照明和疏散系統(tǒng)標(biāo)志如圖9-4所示。

?網(wǎng)絡(luò)信息部負(fù)責(zé)對(duì)音控室等管轄空間及滅火器材、防火門和消防通信系統(tǒng)、公共／緊急廣播系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

?場(chǎng)地管理部負(fù)責(zé)對(duì)展廳、公共空間、場(chǎng)管部庫(kù)房、空置房等管轄空間及滅火器材、防火門、防火卷簾門、滑升門進(jìn)行巡視、保潔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

圖9-3　煙感、噴淋、火警緊急按鈕、水炮系統(tǒng)

圖9-4　場(chǎng)館事故照明和疏散系統(tǒng)標(biāo)志

?會(huì)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議空間、庫(kù)房等管轄空間及滅火器材、防火門進(jìn)行巡視、保潔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

b．定期維護(hù)的主要方式是對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清潔、緊固、調(diào)整、外觀表面檢查和防腐，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的設(shè)備要巡視檢查，定期切換，進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)，同時(shí)進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的點(diǎn)檢、聯(lián)動(dòng)檢查。

?保衛(wèi)部按照《消防系統(tǒng)安全檢查工作規(guī)范》進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的定期點(diǎn)檢和聯(lián)動(dòng)檢查，保證設(shè)備系統(tǒng)處于正常狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)《報(bào)修單》，向工程部或網(wǎng)絡(luò)信息部報(bào)修。

?工程部按照《水系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行工作規(guī)范》《電梯維護(hù)工作規(guī)范》《空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《配電柜、控制柜、照明裝置維護(hù)工作規(guī)范》《防火卷簾門和滑升門維護(hù)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行定期維護(hù)和設(shè)備的點(diǎn)檢；每月負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)域的消防器材完好情況檢查一次。場(chǎng)館消防水系統(tǒng)檢查登記表如表9-1所示。

表9-1　場(chǎng)館消防水系統(tǒng)檢查登記表

?網(wǎng)絡(luò)信息部按照《綜合布線線路管理工作規(guī)范》《電力監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《公共／緊急廣播系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《樓宇自控系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《氣體滅火報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《消防報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《智能照明系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》的要求，進(jìn)行定期維護(hù)和設(shè)備的點(diǎn)檢；每月負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)域的消防器材完好情況檢查一次。場(chǎng)館消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試登記表如表9-2所示。

表9-2　場(chǎng)館消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試登記表

?場(chǎng)地管理部每天負(fù)責(zé)清潔電梯轎箱、消火栓箱體外表面，側(cè)卷門軌道；每月負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)域的消防器材完好情況檢查一次。

?會(huì)務(wù)部每月負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)域的消防器材完好情況檢查一次。

?其他部門每月負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)域的消防器材完好情況檢查一次；每月一次對(duì)分管區(qū)域消火栓箱檢查箱門、封條是否完好，鎖、玻璃有無(wú)損壞，清潔箱體外表面；同時(shí)應(yīng)按照《基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)維修職責(zé)劃分一覽表》《消防設(shè)備、設(shè)施、器材年度檢查、維護(hù)、維修計(jì)劃》的職責(zé)劃分、要求進(jìn)行維護(hù)，以保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材正常完好。

⑤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)展館消防設(shè)備系統(tǒng)、設(shè)施、器材的使用、運(yùn)行、檢查、監(jiān)督歸口管理，要保證其完好正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)修或填寫(xiě)《聯(lián)絡(luò)單》（對(duì)公司內(nèi)部）、《隱患整改通知單》（對(duì)外單位），下發(fā)整改限期。

a．按照《消控中心值班管理規(guī)定》進(jìn)行機(jī)房和人員的值班管理；消防管理人員和專業(yè)消防人員持證上崗；消控室值班員應(yīng)認(rèn)真檢查火災(zāi)報(bào)警設(shè)施運(yùn)行情況，正確履行消防中心指揮職能，做好記錄。

b．按照《巡查記錄工作規(guī)定》實(shí)施24小時(shí)巡查監(jiān)控，同時(shí)做好交接班記錄。

c．開(kāi)展每年1月19日的消防日宣傳活動(dòng)。

d．按照《消控中心火警處置程序》和相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行場(chǎng)館消防設(shè)備系統(tǒng)的操作、監(jiān)控，掌握設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)采取措施，消除隱患以確保安全。

e．實(shí)施消防知識(shí)普及宣傳和培訓(xùn)，提高員工的消防意識(shí)；每年舉行一次消防滅火及疏散演習(xí)，提高消防人員實(shí)戰(zhàn)技能，如圖9-5所示。

圖9-5　展廳內(nèi)外進(jìn)行消防演習(xí)

⑥保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制訂和保持《消防應(yīng)急疏散預(yù)案》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付可能發(fā)生的突發(fā)事件。

⑦按照《明火作業(yè)管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格場(chǎng)館中明火管理，確需動(dòng)火時(shí)應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)保衛(wèi)部批準(zhǔn)，在落實(shí)防火監(jiān)護(hù)人并采取相應(yīng)措施后方可實(shí)施動(dòng)火。展會(huì)明火作業(yè)審批表如表9-3所示。

表9-3　展會(huì)明火作業(yè)審批表

（3）治安管理

①保衛(wèi)部負(fù)責(zé)建立和保持有效的安全管理體系，成立治安保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理治安有關(guān)事宜。

②保衛(wèi)部崗位勤務(wù)管理。

a．保衛(wèi)部當(dāng)班領(lǐng)班負(fù)責(zé)本班次治安、消防工作的檢查，督促各崗位保衛(wèi)人員正確履行崗位職責(zé)，安排、協(xié)調(diào)當(dāng)班期間各類活動(dòng)的保衛(wèi)任務(wù)和館內(nèi)禁火，經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)防火的監(jiān)護(hù)，并按照《場(chǎng)館日常人員出入管理規(guī)定》《場(chǎng)館物品出入管理規(guī)定》《明火作業(yè)管理規(guī)定》《場(chǎng)館臨時(shí)出入證管理規(guī)定》《巡查記錄工作規(guī)定》，認(rèn)真填寫(xiě)、檢查各種記錄表。動(dòng)火許可證如表9-4所示。

表9-4　動(dòng)火許可證

b．門衛(wèi)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)場(chǎng)館大門的安全秩序保衛(wèi)任務(wù)，按照《明火作業(yè)管理規(guī)定》《場(chǎng)館高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《場(chǎng)館日常人員出入管理規(guī)定》《場(chǎng)館物品出入管理規(guī)定》《場(chǎng)館臨時(shí)出入證管理規(guī)定》《門衛(wèi)管理工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制人員、物品的進(jìn)出館，并做好電報(bào)、匯單、特快專遞的收發(fā)、登記，按要求填寫(xiě)相關(guān)記錄。

c．停車場(chǎng)保衛(wèi)人員應(yīng)執(zhí)行《停車場(chǎng)管理規(guī)定》，保證車場(chǎng)客戶停放車輛安全有序，車輛進(jìn)出路線暢通，按要求檢查、登記客戶車輛，填寫(xiě)《××巡查記錄表》。

d．夜間巡邏人員按照《巡查記錄工作規(guī)定》《夜間廣場(chǎng)值勤工作管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)確保夜間場(chǎng)館內(nèi)外治安、消防安全，同時(shí)填寫(xiě)《××巡查記錄表》。

e．監(jiān)控室值班保衛(wèi)人員按照《監(jiān)控中心管理規(guī)定》進(jìn)行機(jī)房和人員的值班管理，認(rèn)真觀察電視監(jiān)控點(diǎn)，按要求錄制電視監(jiān)控?cái)z像資料，夜間清場(chǎng)后按規(guī)定對(duì)場(chǎng)館各區(qū)域報(bào)警設(shè)施進(jìn)行布防。嚴(yán)格保管場(chǎng)館各空間門鑰匙，借用鑰匙按《消防安全備用鑰匙使用規(guī)定》等審批制度執(zhí)行，做好交接并填寫(xiě)《交接班登記表》。安裝在會(huì)展場(chǎng)館各出入口及重要區(qū)域的監(jiān)控探頭如圖9-6所示，監(jiān)控員在監(jiān)控室工作圖如圖9-7所示。

圖9-6　安裝在會(huì)展場(chǎng)館各出入口及重要區(qū)域的監(jiān)控探頭

圖9-7　監(jiān)控員在監(jiān)控室工作

f．保衛(wèi)部?jī)?nèi)部員工培訓(xùn)按公司和部門培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行。

③展覽、會(huì)議治安管理。

a．展覽、會(huì)議開(kāi)始前應(yīng)對(duì)使用空間用電設(shè)施、燈光照明設(shè)備進(jìn)行檢查，疏通全部消防通道，并維持好秩序，具體按《場(chǎng)館安全管理規(guī)定》《場(chǎng)館防火規(guī)定》《場(chǎng)館物品出入管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

b．在廣場(chǎng)舉辦大型集會(huì)時(shí)，保衛(wèi)部應(yīng)安排足夠的保衛(wèi)人員維持會(huì)場(chǎng)秩序。

④治安、消防檢查。

a．保衛(wèi)部會(huì)同工程技術(shù)人員或公司領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)各部門的治安、消防管理狀況檢查一次，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)填寫(xiě)《消防安全檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，填寫(xiě)《聯(lián)絡(luò)單》，及時(shí)通知責(zé)任部門整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

b．保衛(wèi)部會(huì)同工程技術(shù)人員或公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每次展會(huì)的治安、消防管理狀況檢查一次，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)填寫(xiě)《消防安全檢查記錄表》，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大治安、消防隱患，填寫(xiě)《隱患整改通知單》，送責(zé)任單位或個(gè)人，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。展會(huì)消防安全檢查記錄表如表9-5所示。

表9-5　展會(huì)消防安全檢查記錄表

⑤內(nèi)部安全管理。

a．各部門應(yīng)對(duì)員工加強(qiáng)法制教育、道德教育和紀(jì)律教育，提高員工素質(zhì)。各級(jí)管理人員應(yīng)按照治安消防管理的要求，做好內(nèi)部安全防范工作，防止內(nèi)盜和破壞活動(dòng)的發(fā)生。

b．對(duì)在館內(nèi)發(fā)生的刑事案件和治安案件，執(zhí)行《案件（事故）處理辦法》。

⑥重點(diǎn)部位治安管理。保衛(wèi)部對(duì)場(chǎng)館重要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、危險(xiǎn)設(shè)備、鍋爐、廚房、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)部及其他重點(diǎn)部位和安全隱患點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)巡視，依照《重點(diǎn)部位治安管理規(guī)定》實(shí)行重要部位的重點(diǎn)管理。

（4）治安和消防管理工作的要求

①防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。

②防止發(fā)生重大惡性刑事案件。

③為客戶、員工提供安全保障服務(wù)。

④治安消防設(shè)備、設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

保衛(wèi)部每年總結(jié)治安消防管理工作，編制治安消防管理總結(jié)報(bào)告，以識(shí)別和改進(jìn)存在的問(wèn)題。

9.2.2　保衛(wèi)部設(shè)備（設(shè)施）管理工作規(guī)范

1）崗位職責(zé)

①負(fù)責(zé)對(duì)分管倉(cāng)庫(kù)和責(zé)任區(qū)防火門、展館大門、玻璃門、鋁合金門、防火卷簾門（含側(cè)卷門）、滑升門、旗桿、值班房、停車場(chǎng)、護(hù)欄、洗車臺(tái)、安全門、安檢X光機(jī)等的檢查，對(duì)不規(guī)范使用現(xiàn)象進(jìn)行巡查、糾正，并報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

②配合工程部進(jìn)行維修項(xiàng)目的檢查和跟蹤。

③負(fù)責(zé)職責(zé)分工內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施使用功能的日常巡查，并及時(shí)報(bào)修。

④負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常巡視檢查并及時(shí)報(bào)修。

⑤部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)以上基礎(chǔ)設(shè)施檢查、維修工作進(jìn)行監(jiān)督。

2）工作程序

（1）檢查

①在日常檢查中注意檢查客戶有無(wú)擅自違規(guī)使用展館公用基礎(chǔ)設(shè)施，有無(wú)在墻、柱、玻璃或天花板上懸掛、張貼廣告等物品及有損場(chǎng)館建筑物、設(shè)施的其他行為。

②在布、撤展檢查與日常檢查中，應(yīng)注意檢查公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和外觀情況，對(duì)違反《場(chǎng)館物業(yè)管理規(guī)定》《場(chǎng)館安全管理規(guī)定》《場(chǎng)館防火規(guī)定》《展品運(yùn)輸指南》的，應(yīng)及時(shí)制止，令其拆除違章物，對(duì)在布、撤展中因違規(guī)操作造成損壞部分，應(yīng)要求其修復(fù)至原狀，并按規(guī)定進(jìn)行處理或罰款。

③每月進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞等情況，應(yīng)在《檢查維修記錄表》中記錄，及時(shí)報(bào)修并做好跟蹤驗(yàn)證。

（2）維護(hù)

①制訂每年度分管責(zé)任區(qū)設(shè)備（設(shè)施）檢查、維護(hù)、維修年度計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

②部門經(jīng)理對(duì)建筑設(shè)施檢查、維護(hù)、維修工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

③維修。

a．門、窗維修。

?檢查各式門、窗靈活可靠性，檢查各五金附件有無(wú)損壞、松脫，發(fā)現(xiàn)門窗不靈活，手把、插銷、鎖具等五金件損壞，窗玻璃裂紋破損等情況，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《報(bào)修單》，由工程部安排修理或更換，缺少備件材料時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)措施并及時(shí)申購(gòu)，到貨后及時(shí)更換修理。

?填寫(xiě)好《檢查維修記錄表》。

b．防火門、防火卷簾門、滑升門、防火隔斷保養(yǎng)修理。

檢查管轄區(qū)域內(nèi)的防火門、防火卷簾門、滑升門、防火隔斷門扇及五金附件有無(wú)明顯碰傷、脫漆、變形、松脫，活動(dòng)軌道有無(wú)異物卡?。ㄌ貏e是側(cè)卷防火門）；牽引鋼繩有否過(guò)度松動(dòng)、脫槽，各開(kāi)關(guān)、保險(xiǎn)裝置有否處在正常狀態(tài)；點(diǎn)動(dòng)檢查防火卷簾門運(yùn)行是否有異響、振動(dòng)、跑偏或脫軌。

c．倉(cāng)庫(kù)、旗桿、值班房、停車場(chǎng)、洗車臺(tái)、安全門、安檢X光機(jī)等的維修。

?檢查倉(cāng)庫(kù)、旗桿、值班房、停車場(chǎng)、洗車臺(tái)、安全門、安檢X光機(jī)的安全性和外觀情況，發(fā)現(xiàn)損壞等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)修。

?檢查旗桿的外觀情況和安全穩(wěn)固性，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)、嚴(yán)重銹蝕、斷裂等異常情況，應(yīng)及時(shí)處理，未修復(fù)前應(yīng)設(shè)置警示板；鐵件出現(xiàn)脫漆生銹及時(shí)除銹補(bǔ)刷防銹漆。

?檢查時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)措施，注意安全，維修完畢及時(shí)填寫(xiě)《檢查維修記錄表》。

（3）維修檢查

每月對(duì)《報(bào)修單》進(jìn)行整理、匯總，對(duì)不合格的維修項(xiàng)目和問(wèn)題隱患，查找原因并采取糾正措施。

9.2.3　會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)管理的相關(guān)制度

安全保衛(wèi)管理制度的制訂，是大型會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)管理工作的重要組成部分，嚴(yán)格的管理制度是開(kāi)展安全保衛(wèi)工作的前提，各場(chǎng)館都十分重視，按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行制訂，雖各自條款不同但主要內(nèi)容基本相似。

1）場(chǎng)館安全管理規(guī)定

①為維護(hù)展會(huì)的良好秩序，防止各類事故的發(fā)生，確保展會(huì)安全順利進(jìn)行，依據(jù)社會(huì)治安管理有關(guān)要求，制訂相關(guān)規(guī)定。

②展會(huì)主（承）辦單位應(yīng)遵守公安部關(guān)于《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》精神依法辦展，須辦理：公安機(jī)關(guān)“許可舉辦活動(dòng)決定書(shū)”、消防部門“同意舉辦展會(huì)消防審核意見(jiàn)書(shū)”、工商行政管理機(jī)關(guān)“商品展銷會(huì)登記證”方可進(jìn)館布展。

③實(shí)行安全保衛(wèi)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主（承）辦單位對(duì)展會(huì)的安全負(fù)責(zé)，并制訂安全保衛(wèi)方案，加強(qiáng)安全宣傳教育和管理，落實(shí)以防火、防爆、防盜、防破壞、防事故等為主要內(nèi)容的安保措施，并層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。

④加強(qiáng)證件的使用管理，展會(huì)應(yīng)統(tǒng)一制作有效證件，參（布）展人員須佩戴證件進(jìn)場(chǎng)，并服從安保人員的檢查，證件不得轉(zhuǎn)借，遺失立即向主辦單位報(bào)告并補(bǔ)辦。所有參展人員按照展會(huì)規(guī)定的開(kāi)／閉館時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)／出展館；閉館后，一律不準(zhǔn)進(jìn)入展廳；需要加班時(shí)，要事先經(jīng)過(guò)主辦單位的同意，并主動(dòng)向展廳服務(wù)臺(tái)辦理相關(guān)的加班申請(qǐng)手續(xù)。

⑤所有展臺(tái)、展品、廣告牌布置不得跨區(qū)布展，不得占用安全疏散通道；不得在人行通道、出入口、消防設(shè)施、強(qiáng)弱電地插等處擺、掛、貼及釘各類展覽樣品、宣傳品或其他標(biāo)志；不得占用人行通道放置展品，大聲叫賣，如圖9-8所示。

圖9-8　地下消火栓與防火卷簾門位置的標(biāo)示

⑥對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)攤位的照明及電源安裝提供服務(wù)。需24小時(shí)供電和延時(shí)斷電的用戶必須事先申請(qǐng)；參展單位應(yīng)如實(shí)向工程部提供用電負(fù)荷，嚴(yán)禁私接線路和超負(fù)荷用電，自帶電工必須持有上崗證，服從工程部對(duì)用電安全的管理；標(biāo)準(zhǔn)展位內(nèi)500W電源只限一般照明及低功率電器使用；未經(jīng)展場(chǎng)電工確認(rèn)，禁止私自接裝大功率照明燈具、電冰箱（柜）和電動(dòng)工具等設(shè)備。

⑦參展商須在展覽會(huì)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)布展、參展、撤展。開(kāi)展后未按時(shí)到位或閉館清場(chǎng)時(shí)提前離開(kāi)展位，展品丟失、損壞，責(zé)任自負(fù)；在展期內(nèi)要妥善保管各人的提包、現(xiàn)金、手機(jī)、證件等貴重物品，盡量鎖入展柜內(nèi)，不得隨意丟放展位上，貴重展品要定人看管，提高警惕，嚴(yán)防盜竊、詐騙行為；對(duì)拾獲的物品應(yīng)及時(shí)送交保衛(wèi)部。

⑧標(biāo)準(zhǔn)展位的搭建及展具的配置由場(chǎng)地管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。不得擅自拆裝改動(dòng)，改動(dòng)須到展廳服務(wù)臺(tái)辦理手續(xù)；嚴(yán)禁用展館的桌椅做登高工具，凡需登高請(qǐng)自行搭建攀登器具；不得在展板展具上釘釘、刻畫(huà)、懸掛較重的物品，損壞展板、展具按損壞物的實(shí)價(jià)賠償；在展架展具上大面積粘貼或裱褙，按每件收取××元押金，撤展時(shí)自行撤除清理并接受檢查確認(rèn)后可退還押金；各展廳按照協(xié)議對(duì)每個(gè)展位配置展具（如桌椅、射燈、插座、臺(tái)板等），參展單位或個(gè)人不能以任何名義轉(zhuǎn)借（讓）或出租，若需要使用其他展具時(shí)，須向各服務(wù)臺(tái)辦理租借手續(xù)；嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)租或挪用其他展位展具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作人員有權(quán)收回。

⑨需進(jìn)行特殊裝修施工的參展單位，要提前與場(chǎng)地管理部聯(lián)系。在進(jìn)館前，向場(chǎng)地管理部提交施工圖、電路圖、使用材料說(shuō)明等資料，經(jīng)核準(zhǔn)后，繳納相應(yīng)費(fèi)用，辦理施工人員臨時(shí)進(jìn)館施工證后，方可進(jìn)館施工。特裝展位的搭建不得超高；登高作業(yè)人員要有安全措施并具備高空作業(yè)操作證；廣告牌的搭建必須牢固可靠，符合安全要求；禁止在展館內(nèi)進(jìn)行木工材料及油漆類基礎(chǔ)加工；各展位的特殊裝修布置物品應(yīng)盡量在室外做好再進(jìn)入展廳現(xiàn)場(chǎng)安裝；參展人員進(jìn)館后，按××元／m2標(biāo)準(zhǔn)向展廳服務(wù)臺(tái)交納特裝押金，在撤展時(shí)，自行拆除清理并經(jīng)展廳服務(wù)人員檢查確認(rèn)后，方可退還押金；參展商進(jìn)行展位特殊裝修布置時(shí)，應(yīng)自行清理特殊裝修布置的廢棄物，若不清理者，按××元／m2保潔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從特裝押金中扣除費(fèi)用。

⑩任何參展單位的展品、樣品、廣告宣傳活動(dòng)、布展等僅限于在其展位內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁堵塞消防通道和消防設(shè)施；經(jīng)勸阻不聽(tīng)，將予以清理；情節(jié)嚴(yán)重者，移交保衛(wèi)人員按照有關(guān)規(guī)定給予處理。所有參展單位或個(gè)人不得展示、出售侵犯他人商標(biāo)的樣品和擅自使用他人商標(biāo)對(duì)外報(bào)價(jià)、成交；嚴(yán)禁參展人員經(jīng)營(yíng)出售假冒偽劣商品，如有違者，后果由參展人員自負(fù)。

嚴(yán)禁非報(bào)名參展展品進(jìn)館展示，嚴(yán)禁非參展人員攜帶展品、樣品進(jìn)館展示、銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)勸阻兩次不聽(tīng)者，送交組委會(huì)保衛(wèi)部處理。

展位音響設(shè)備的音量應(yīng)低于50 dB；展位音響若對(duì)其他展位或參觀者造成不合理滋擾并不聽(tīng)勸阻者，展廳服務(wù)臺(tái)保留采取相關(guān)措施的權(quán)利。

若發(fā)生燃、爆等突發(fā)事件，主辦單位及其人員要保持冷靜，應(yīng)遵守場(chǎng)館制訂的緊急疏散措施，服從工作人員的指揮。主辦單位必須對(duì)其組織的觀眾人數(shù)按約定嚴(yán)格限制；觀眾參觀時(shí)間應(yīng)盡量避開(kāi)舉行開(kāi)幕式和閉館的時(shí)間，并控制當(dāng)天觀眾人數(shù)的總量。

展覽樣品拆箱后，包裝箱、碎紙、泡沫和木板等易燃物必須及時(shí)清出展館，不得在展位外存放包裝箱和展品；如存放物品可與場(chǎng)地管理部聯(lián)系和辦理存放手續(xù)。

參展商將任何物品帶出展館，必須持有保衛(wèi)部或主辦單位的《物品出館證明》，經(jīng)查驗(yàn)后方可放行。因故需提前撤展的參展單位，須到各自的展廳服務(wù)臺(tái)索取《物品出館證明》，填寫(xiě)并經(jīng)承辦單位負(fù)責(zé)人同意簽字和展廳負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，保衛(wèi)人員憑《物品出館證明》給予放行，如表9-6所示。

表9-6　展會(huì)物品出館證明

撤展時(shí)，參展單位應(yīng)保管好各自的物品，以防丟失；愛(ài)護(hù)館內(nèi)設(shè)施，不得夾帶搬走、不得損壞，違者照價(jià)賠償；對(duì)私拿他人物品者以偷竊論處。參展單位的物品應(yīng)在撤展當(dāng)天撤出展館，如確需留在展館內(nèi)暫時(shí)寄存或需辦理托運(yùn)的，須到展廳服務(wù)臺(tái)辦理寄存或托運(yùn)手續(xù)。

在展覽會(huì)開(kāi)幕前，所有自行組織展臺(tái)施工的參展單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加由公安、消防等部門組織的安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)在開(kāi)幕前解決，不得拖延。違章（隱患）整改通知單（整改聯(lián)）如表9-7所示。

表9-7　參展單位違章（隱患）整改通知單（整改聯(lián)）

允許使用可擦洗的粉筆或經(jīng)批準(zhǔn)使用的膠帶在展覽大廳地面上標(biāo)志攤位位置，其他地面畫(huà)線方法不可使用；去除未經(jīng)批準(zhǔn)的地面畫(huà)線的費(fèi)用由主辦單位負(fù)擔(dān)。

在租用區(qū)域內(nèi)分發(fā)食品及飲料樣品，主辦單位應(yīng)獲得有關(guān)機(jī)構(gòu)書(shū)面批準(zhǔn)。

所有食品及飲料的樣品應(yīng)符合現(xiàn)行的健康、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他一切中國(guó)食品衛(wèi)生管理部門規(guī)定。

2）展館防火規(guī)定

（1）制訂展館防火規(guī)定

為做好展館的安全防火工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合展館的具體情況，制訂本規(guī)定。

（2）實(shí)行消防安全責(zé)任制

①主（承）辦單位的負(fù)責(zé)人是消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行《消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)。

②主（承）辦單位要認(rèn)真落實(shí)《消防法》和有關(guān)消防安全的規(guī)定，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂消防工作防范措施，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)檢查管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

③各展位的負(fù)責(zé)人對(duì)各自的安全防火工作負(fù)全責(zé)。

（3）布展方案的報(bào)審

①主（承）辦單位舉辦展會(huì)應(yīng)按該地區(qū)政府發(fā)布的“大型社會(huì)活動(dòng)安全管理報(bào)備規(guī)定”向有關(guān)單位申報(bào)。

②主（承）辦單位在開(kāi)展前的10～15天（會(huì)議、活動(dòng)前5～10天）向展館提供公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的布展方案批文，以便展館協(xié)助主（承）辦單位落實(shí)消防部門所提出的審核意見(jiàn)。未經(jīng)公安消防部門核準(zhǔn)的，不得擅自變更布展方案。

③布展方案報(bào)審時(shí)，應(yīng)向消防部門提供所使用的裝修材料說(shuō)明和電氣線路、電器設(shè)備安裝圖等。

④布展方案應(yīng)包括對(duì)展館的建筑滅火器配置的設(shè)計(jì)。

⑤展位的布局要合理，留出足夠的疏散通道。

（4）展館禁止吸煙

展館內(nèi)包括展場(chǎng)、攤位、倉(cāng)庫(kù)、通道、樓（電）梯前室等場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，吸煙應(yīng)到展館指定的吸煙區(qū)，否則按展館規(guī)定處罰。

（5）安全疏散通道始終保持暢通無(wú)阻

①各展廳安全出口前和各疏散通道上不得設(shè)置咨詢臺(tái)和護(hù)欄等障礙物，出口前不得布置展位。

②保持展館通道暢通，主通道寬度不小于6 m，次通道寬度不小于3 m，通道上不得擺放任何物品。對(duì)占用通道擺放物品且不聽(tīng)勸阻者應(yīng)予以沒(méi)收。

③展覽期間展館及展廳安全出口不得上鎖，確保暢通。

④展臺(tái)后背板與展館墻壁須保留60～80 cm的安全檢查通道。凡遇有展館固定配電柜、消火栓、消防報(bào)警按鈕或房門，須留出1．5 m寬的通道。

（6）保證消防設(shè)施完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)

①展館工作人員、參展客商應(yīng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)展館內(nèi)的各種消防器材和設(shè)施，保證消防設(shè)施完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

②展廳內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的廣告及標(biāo)志等不應(yīng)影響消防設(shè)施的使用，嚴(yán)禁擅自挪用、遮擋、圈占、損壞各種消防設(shè)施。

③垂直或側(cè)式防火卷簾兩側(cè)50 cm范圍內(nèi)不允許設(shè)置展柜、貨架及堆放其他物品。

④展館內(nèi)裝修構(gòu)架（含展品）不準(zhǔn)遮擋紅外線消防報(bào)警系統(tǒng)。不得在消防報(bào)警設(shè)備及有關(guān)器件固定或懸掛廣告彩旗等物品。

（7）對(duì)裝修材料的要求

①凡特裝工程（包括展臺(tái)、燈箱、廣告牌、霓虹燈等）所需要的材料，應(yīng)采用不燃或阻燃材料，確需使用木制材料應(yīng)刷防火涂料或加貼防火板，使其達(dá)到防火B(yǎng)1級(jí)要求。

②裝修所使用的壁紙、地毯等材料必須采用B1難燃材料，施工單位應(yīng)提供該材料國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告。

③裝修裝飾所用的燈具、家電、開(kāi)關(guān)、電線等電器設(shè)備以及防火材料，必須是經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。

（8）對(duì)電氣安裝的要求

①電氣線路及電器敷設(shè)、安裝應(yīng)向展館工程部申報(bào)，由持證電工安裝，安裝后應(yīng)經(jīng)工程部驗(yàn)收合格后，方可供電。

②電氣線路及電器的敷設(shè)、安裝均應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50222—1995）的有關(guān)規(guī)定，電氣線路應(yīng)采用護(hù)套線、電纜，線路連接可靠，電器發(fā)熱原件與可燃物應(yīng)保持一定的安全距離，嚴(yán)禁將電器發(fā)熱原件直接敷設(shè)在可燃材料上。

電氣線路的敷設(shè)應(yīng)當(dāng)架空固定布置，沿地敷設(shè)的電氣線路應(yīng)穿管或鋪設(shè)絕緣耐壓醒目的過(guò)橋裝置保護(hù)，如圖9-9所示。

圖9-9　電線過(guò)通道鋪設(shè)絕緣耐壓醒目的過(guò)橋裝置保護(hù)

③嚴(yán)禁亂接、亂拉電線或擅自安裝大功率電氣設(shè)備（包括照明燈、碘鎢燈、廣告燈等）。對(duì)展位內(nèi)擅自使用電熱水壺等電熱器具的，應(yīng)予以沒(méi)收。

④展館內(nèi)不得使用、存放充壓的壓力容器。使用汽油的展示車輛，油箱內(nèi)存油量不應(yīng)超過(guò)儀表盤的底線，電瓶線應(yīng)拆除。

⑤廣告牌、燈箱、燈柱內(nèi)必須留有足夠的通風(fēng)散熱孔。筒燈、射燈、石英燈安裝時(shí)要離裝飾物30 cm以上，并要加裝接線盒，電線不得外露。

⑥電路連接應(yīng)使用銅芯絕緣導(dǎo)線，不得使用鋁芯絕緣導(dǎo)線。導(dǎo)線鉸接時(shí)應(yīng)采用接線柱或金屬接線盒封閉。

⑦電源導(dǎo)線穿過(guò)可燃結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)穿金屬管或阻燃PVC管。

⑧室外的電器照明設(shè)備都應(yīng)采用防潮型，并要落實(shí)防潮等安全措施。

（9）嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)入展館

嚴(yán)禁將煙花爆竹、油漆、汽油、香蕉水、酒精、煤氣罐、氫氣瓶、氧氣瓶等易燃易爆及腐蝕、劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品帶入展館，此類展示樣品不得用實(shí)物展出，應(yīng)使用模型或圖片替代。

（10）對(duì)特殊裝修的要求

①特裝的展臺(tái)、展具、展架及廣告燈箱等的加工制作應(yīng)在展館外進(jìn)行，展廳內(nèi)只允許進(jìn)行組裝和少量的修補(bǔ)。嚴(yán)禁使用電鋸、電刨等木工機(jī)械。嚴(yán)禁在展館內(nèi)油漆、噴漆作業(yè)。

②展館內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)用明火。確需進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的，必須向保衛(wèi)部提出申請(qǐng)，嚴(yán)格履行動(dòng)火審批手續(xù)。電、氣焊作業(yè)時(shí)，操作工必須持證上崗，展館消控中心應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，作業(yè)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，徹底清理，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。

（11）認(rèn)真做好閉館前的清場(chǎng)工作及閉館后的防火巡查

①閉館前，各展位人員離開(kāi)時(shí)應(yīng)切斷電器電源，將廢棄物清出展位。保潔人員應(yīng)將展覽樣品包裝廢棄物和垃圾（特別是煙頭）清出展館；工程部人員應(yīng)及時(shí)切斷展位電源；各展廳廳長(zhǎng)應(yīng)組織服務(wù)人員對(duì)展廳清掃及電源關(guān)閉情況進(jìn)行檢查；展廳封閉前，保衛(wèi)部人員應(yīng)對(duì)展廳情況進(jìn)行再次檢查。

②展廳封閉后，保衛(wèi)部監(jiān)控室要留適當(dāng)燈光進(jìn)行攝像監(jiān)控，每隔一小時(shí)用攝像頭對(duì)展廳內(nèi)情況進(jìn)行一次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。

展館防火規(guī)定應(yīng)作為參展指南的重要內(nèi)容之一，提前告知各參展及布展人員嚴(yán)格實(shí)施，如有違反以上規(guī)定并造成事故或嚴(yán)重后果者，視情節(jié)依照《消防法》給予處罰并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

3）展覽期間安全保衛(wèi)規(guī)定

①展位需進(jìn)行特殊裝修的參展商，應(yīng)于布展前15日將布展方案報(bào)保衛(wèi)部門審批，并上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制使用易燃、易爆的布展材料，特殊情況下，應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行特殊的防火、防爆處理。施工時(shí)應(yīng)自覺(jué)接受保衛(wèi)部門檢查、監(jiān)督。

②布展人員應(yīng)憑布展證進(jìn)入展廳，門衛(wèi)有權(quán)對(duì)布展人員所帶的布展器材、材料進(jìn)行安全檢查。

③嚴(yán)格限制車輛駛?cè)胝箯d，如遇大型或重型布展材料或參展物品進(jìn)館，應(yīng)先報(bào)保衛(wèi)部審批并辦理車輛入館證。車輛進(jìn)入展廳時(shí)應(yīng)服從保衛(wèi)人員指揮，卸貨后應(yīng)立即駛出，禁止在展廳逗留停放。

④參展商的布展材料和展品進(jìn)入展廳時(shí)，應(yīng)按各自的展位有序擺放，不得占用公共空間和堵塞消防通道，確保展廳內(nèi)通道暢通。

⑤嚴(yán)格動(dòng)火審批手續(xù)。布展中如需電焊、乙炔切割等動(dòng)用明火操作時(shí)，應(yīng)向保衛(wèi)部門申辦《動(dòng)火證》。施工時(shí)，操作人員應(yīng)隨身攜帶“三證”（電工證、焊工證、動(dòng)火證），并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好安全措施。嚴(yán)禁布展人員在展廳內(nèi)私拉線路用電。

⑥嚴(yán)格證件的管理。參展人員不得將證件轉(zhuǎn)借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)人員有權(quán)沒(méi)收，并取消其參展資格。參展人員應(yīng)妥善保管好參展證件，如發(fā)現(xiàn)遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門注銷，按規(guī)定手續(xù)補(bǔ)辦。

⑦參展商應(yīng)嚴(yán)格按展期規(guī)定的時(shí)間進(jìn)展館，如有特殊情況確需加班的，應(yīng)向大會(huì)組委會(huì)申請(qǐng)并通報(bào)保衛(wèi)部門，并自覺(jué)配合保衛(wèi)人員搞好加班期間展廳內(nèi)的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作。

⑧展覽期間參展商及相關(guān)工作人員應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間憑證準(zhǔn)時(shí)從規(guī)定的入口經(jīng)安檢后進(jìn)入展館。凡攜帶展具展物、旅行包袋的客商應(yīng)由展館貨運(yùn)專用通道經(jīng)安檢后進(jìn)入展廳。

⑨嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆及政府明文規(guī)定的違禁物品進(jìn)入展廳，違者將被沒(méi)收或罰款，重者將交有關(guān)部門處理。

⑩展覽期間參展工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管好自己的展品，防止丟失被盜。

展館實(shí)施禁煙管理，參展客商只能在規(guī)定允許的區(qū)域內(nèi)吸煙，違者將處以罰款。禁止參展商在展廳內(nèi)進(jìn)行動(dòng)用明火及易燃易爆物品的示范操作表演。

參展商只能在自己的展位內(nèi)從事展覽活動(dòng)，嚴(yán)禁占用公共空間和消防通道，違者將處罰金直至沒(méi)收展品。

展會(huì)期間如發(fā)生突發(fā)事故，參展商應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員妥善處理，并服從保衛(wèi)人員的指揮和協(xié)調(diào)。

參展車輛應(yīng)按指定路線行駛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，違者將處罰款。

閉館前，展位工作人員應(yīng)收拾好展位內(nèi)的物品，貴重物品應(yīng)隨身攜帶，以防丟失被盜。

展覽結(jié)束，展品展物撤館時(shí)，參展單位應(yīng)向大會(huì)組委會(huì)申請(qǐng)《出館證》，門衛(wèi)憑《出館證》放行。

4）治安與消防管理工作涉及的制度

根據(jù)各會(huì)展場(chǎng)館建筑和設(shè)施設(shè)備以及管理模式的不同，通常治安與消防管理工作所涉及應(yīng)制訂的相關(guān)制度如下：《消防指揮系統(tǒng)圖》《消防應(yīng)急疏散方案》《消防安全備用鑰匙使用規(guī)定》《場(chǎng)館安全管理規(guī)定》《停車場(chǎng)管理規(guī)定》《場(chǎng)館防火規(guī)定》《案件（事故）處理辦法》《夜間廣場(chǎng)執(zhí)勤工作管理規(guī)定》《重點(diǎn)部位治安管理規(guī)定》《明火作業(yè)管理規(guī)定》《場(chǎng)館日常人員出入管理規(guī)定》《場(chǎng)館臨時(shí)出入證管理規(guī)定》《場(chǎng)館物品出入管理工作規(guī)范》《巡查記錄工作規(guī)定》《門衛(wèi)管理工作規(guī)范》《消控中心火警處置程序》《消防系統(tǒng)安全檢查工作規(guī)范》《消控中心值班管理規(guī)定》《監(jiān)控中心值班管理規(guī)定》《基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)維修職責(zé)劃分一覽表》《水系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行工作規(guī)范》《電梯維護(hù)工作規(guī)范》《空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《配電柜、控制柜、照明裝置維護(hù)工作規(guī)范》《防火卷簾門和滑升門維護(hù)工作規(guī)范》《綜合布線線路管理工作規(guī)范》《電力監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《公共／緊急廣播系統(tǒng)管理工作規(guī)范》《樓宇自控系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《氣體滅火報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《消防報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《智能照明系統(tǒng)維護(hù)工作規(guī)范》《場(chǎng)館高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《重要貴賓來(lái)訪安全管理規(guī)定》《保密電話的設(shè)置和使用管理規(guī)定》和《緊急事故處理預(yù)案》等。

應(yīng)用表單包括：《交接班登記表》《消防安全檢查記錄表》《隱患整改通知單》《報(bào)修單》《巡查記錄表》和《滅火器材配置表》等。

5）全國(guó)及地方性會(huì)展活動(dòng)消防安全管理規(guī)定

各會(huì)展城市的有關(guān)部門根據(jù)各地區(qū)情況，通常會(huì)制訂與會(huì)展活動(dòng)相關(guān)的消防安全管理規(guī)定，如《北京市展覽、展銷活動(dòng)消防安全管理暫行規(guī)定》《上海市展覽館消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等。本處引用中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第505號(hào)）：《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》供大家學(xué)習(xí)參考。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

（第505號(hào)）

《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》已于2007年8月29日國(guó)務(wù)院第190次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

總理　溫家寶

二○○七年九月十四日

大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，制定本條例。

第二條　本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1 000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。

影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。

第三條　大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。

第二章　安全責(zé)任

第五條　大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡(jiǎn)稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。

第六條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案。

大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

第七條　承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

（一）落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育；

（二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；

（三）按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；

（四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；

（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；

（六）對(duì)妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；

（八）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。

第八條　大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

（一）保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；

（四）提供必要的停車場(chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。

第九條　參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、影響社會(huì)秩序；

（二）遵守大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；

（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。

第十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

（二）制訂大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；

（三）指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；

（四）在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（五）在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（六）依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

第三章　安全管理

第十一條　公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度?！稜I(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對(duì)演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；

（二）大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德；

（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求。

第十二條　大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1 000人以上5 000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5 000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門實(shí)施安全許可。

第十三條　承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；

（二）大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；

（三）大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。

第十四條　公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定；對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條　對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。

承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。

承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。

承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前書(shū)面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件。

第十六條　對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。

第十七條　在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，依法履行安全管理職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。

第十八條　承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。

第十九條　在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條　在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5 000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條　參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第二十五條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府、國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。

第二十六條　本條例自2007年10月1日起施行。

（摘自新華社，2007-09-21）

9.3　會(huì)展場(chǎng)館對(duì)突發(fā)事件的處理

會(huì)議、展覽或活動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生一些意想不到的突發(fā)事件，會(huì)展組織者和會(huì)展場(chǎng)館管理人員在突發(fā)事件面前將得到真正的檢驗(yàn)。做好危機(jī)管理工作，會(huì)展組織者和會(huì)展場(chǎng)館管理人員在危機(jī)和緊急事件中要扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，要表現(xiàn)出足夠的冷靜和魅力，在事前會(huì)展場(chǎng)館要能列舉可能發(fā)生的各種緊急事件以設(shè)定預(yù)案，除在第一時(shí)間報(bào)告之外，按事先制訂的程序和措施來(lái)處理，以防措手不及。

2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定了突發(fā)事件處置的六個(gè)工作原則：一、以人為本、減少危害；二、居安思危、預(yù)防為主；三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；四、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；五、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；六、依靠科技，提高素質(zhì)。

會(huì)展場(chǎng)館對(duì)突發(fā)事件的處置也應(yīng)遵循和參照以上原則并制訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。本節(jié)介紹幾個(gè)場(chǎng)館的緊急預(yù)案供參考，以對(duì)不同預(yù)案的制訂和實(shí)施有所了解。

9.3.1　火情處理預(yù)案

1）報(bào)警和火情確認(rèn)程序

①場(chǎng)館人員發(fā)現(xiàn)火情后，要沉著冷靜，不得大聲喧嘩，應(yīng)立即擊碎附近的火警按鈕玻璃，按下按鈕，并就近打電話向消防控制中心報(bào)警。報(bào)警時(shí)，報(bào)警人應(yīng)吐字清晰，詳細(xì)說(shuō)明起火地點(diǎn)、火勢(shì)的大小、火災(zāi)的性質(zhì)（固體、氣體、液體、電路、爆炸等），有無(wú)人員受傷及本人姓名。

②接到火警報(bào)告或設(shè)備報(bào)警后，消防控制中心值班人員中的一人應(yīng)迅速持對(duì)講機(jī)趕到報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)火情，另一值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位掌握情況。

③火情確認(rèn)后（包括火警電話可以確認(rèn)的火情），消防室的值班人員要立即以電話向中心報(bào)警。

④上述崗位接報(bào)警后，要立即按下列順序報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安部經(jīng)理。報(bào)警時(shí)要依序向在場(chǎng)館的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后再以電話通知在外領(lǐng)導(dǎo)。此外，還應(yīng)盡快通知中控室。

⑤中控室接火警后，應(yīng)立即通知變電所、空調(diào)機(jī)房火警待命。

2）火情處理程序

①火災(zāi)指揮部屬于第一指揮序列人員，接到火警報(bào)警后，要立即奔赴火點(diǎn)，判明火情，指揮滅火和疏散。

②火情確認(rèn)后，消防控制中心值班人員要迅速按火災(zāi)事故處理程序進(jìn)行操作，做好各種準(zhǔn)備，等候指揮部總指揮的命令。

③現(xiàn)場(chǎng)消防人員在報(bào)警后，要立即以對(duì)講機(jī)呼喚保安人員并組織周圍的同事和群眾用附近的滅火器材進(jìn)行撲救。

④保安人員接到火警呼喚后，要立即控制失火點(diǎn)出入口，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并根據(jù)火場(chǎng)位置，準(zhǔn)備開(kāi)啟有關(guān)疏散通道；非火情展場(chǎng)內(nèi)巡人員，要立即接替展場(chǎng)守門人員，并做好打開(kāi)疏散門的準(zhǔn)備；其他保安人員應(yīng)迅速到消控室提取備用消防器材趕赴火場(chǎng)，維持秩序，救助傷員，參與滅火。

⑤火災(zāi)指揮員趕抵火場(chǎng)后，場(chǎng)館所有人員均應(yīng)服從其指揮。消控現(xiàn)場(chǎng)人員要提示指揮人員應(yīng)采取的措施并始終跟隨指揮人員，負(fù)責(zé)指揮員與消防室和中心的通信聯(lián)絡(luò)。

須提示的措施包括：是否組織全場(chǎng)館人員參與滅火，是否向119報(bào)警，是否發(fā)出緊急疏散通知。

⑥展場(chǎng)內(nèi)失火后，展場(chǎng)內(nèi)巡要立即打開(kāi)×號(hào)門，然后打開(kāi)×或×號(hào)門，接著趕往玻璃自動(dòng)門前，視情況，以消防斧擊碎玻璃門，引導(dǎo)人員由此疏散。

⑦如下達(dá)全體人員參與滅火令，消控室值班人員立即啟用應(yīng)急廣播，通知全體人員趕赴火場(chǎng)。

⑧接到滅火廣播通知，除檔案室留2人、財(cái)務(wù)部門留2人整理重要文件，準(zhǔn)備疏散；中控室、電話室、前臺(tái)各留1人，保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)間安全外，其他所有人員均應(yīng)趕赴火場(chǎng)。

⑨前臺(tái)人員應(yīng)立即通知工程部維修人員趕赴火場(chǎng)，并禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入開(kāi)間。

⑩如下達(dá)撥119的命令，消控值班人員應(yīng)立即報(bào)警，并通知車隊(duì)派一人到××路口指引消防車，另派一人去××路口指引消防車。

如下達(dá)緊急疏散命令，消控值班人員要立即打開(kāi)失火區(qū)域的應(yīng)急廣播，通知人員疏散。

3）疏散方案

撲救火災(zāi)的同時(shí)，疏散工作應(yīng)根據(jù)總指揮的命令，有組織有計(jì)劃地展開(kāi)。

（1）人員疏散要點(diǎn)

①先疏散失火場(chǎng)所的人員，再依據(jù)火勢(shì)確定其他需要疏散的區(qū)域。

②各部門、各崗位的人員在進(jìn)行疏散時(shí)應(yīng)遵循“老、弱、病、殘、婦、幼”在先的原則，由一名工作人員在前領(lǐng)路，另一名工作人員認(rèn)真檢查每一地方、每一角落，確保無(wú)任何人員留下后方可離開(kāi)。

③在疏散的同時(shí)要引導(dǎo)客人走最近的安全疏散通道，不得乘坐電梯。

④場(chǎng)館的所有人員在撤離時(shí)，應(yīng)沿路關(guān)閉一切門和窗戶，阻止火勢(shì)蔓延。撤離后，應(yīng)當(dāng)立即到指定的安全地帶集中并清點(diǎn)人數(shù)，如有下落不明的人或還未撤離的人員，立即通知消防隊(duì)。

（2）財(cái)產(chǎn)安全疏散要點(diǎn)

場(chǎng)館財(cái)產(chǎn)（包括檔案、資金、貴重物品及其他物品等）的迅速疏散是火場(chǎng)中一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，對(duì)受火災(zāi)威脅的重要財(cái)產(chǎn)是迅速進(jìn)行疏散還是就地保護(hù)，要根據(jù)火場(chǎng)的具體情況來(lái)決定。下列情況需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)緊急疏散。

①重要的財(cái)產(chǎn)受到火焰或煙霧等直接威脅而無(wú)法保護(hù)時(shí)，要進(jìn)行緊急疏散。

②重要的又不能用水撲救的財(cái)產(chǎn)要進(jìn)行緊急疏散。

③有可能助長(zhǎng)火勢(shì)的易燃、助燃物質(zhì)。

④有可能在熱輻射的影響下造成爆炸的物品、容器，如氧氣瓶、乙炔瓶等。

⑤當(dāng)物資有礙人員進(jìn)行疏散或妨礙消防隊(duì)員的滅火行動(dòng)時(shí)，要迅速疏散。

在火場(chǎng)中，疏散要分清主次、緩急，方法要適當(dāng)，一般情況下應(yīng)先疏散有爆炸危險(xiǎn)的、貴重的、處于下風(fēng)向的物品。

（3）場(chǎng)館各區(qū)域的疏散方案

①地下室人員的安全疏散。地下室人員應(yīng)按安全出口的疏散指示燈疏散。

②展廳人員的安全疏散。展廳是場(chǎng)館安全疏散工作的重點(diǎn)，如發(fā)生緊急情況易造成混亂，因此，展覽期間保安內(nèi)巡人員應(yīng)手持對(duì)講機(jī)和安全門鑰匙在展廳內(nèi)待命，當(dāng)人流過(guò)大時(shí)，要報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開(kāi)啟安全出口大門。

③辦公區(qū)人員安全疏散。辦公區(qū)人員聽(tīng)到火災(zāi)事故廣播后，應(yīng)首先打開(kāi)安全門，由室外鐵梯或員工通道疏散。

④國(guó)際會(huì)議區(qū)、多功能廳人員安全疏散。國(guó)際會(huì)議區(qū)和多功能廳是中心防火的重點(diǎn)。因地面鋪地毯，裝修材料多采用木質(zhì)，火災(zāi)發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生大量濃煙，具有很大的危險(xiǎn)。因此，無(wú)論是開(kāi)會(huì)還是節(jié)目演出期間，國(guó)際會(huì)議區(qū)和多功能廳都應(yīng)事先打開(kāi)各安全疏散門，做好突發(fā)事件的安全疏散準(zhǔn)備工作。

需要疏散時(shí)，國(guó)際會(huì)議區(qū)及多功能廳的工作人員要立于安全出口處，引導(dǎo)人員撤離，避免人員都涌入一個(gè)安全出口，造成擁擠和傷亡。

⑤中餐廳人員的安全疏散。中餐廳每日營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)始終保證各安全疏散門的暢通無(wú)阻，當(dāng)遇有大型宴會(huì)或其他宴請(qǐng)活動(dòng)時(shí)，要加大安全力度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

當(dāng)餐廳員工和服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)火情或聽(tīng)到事故廣播后，要保持冷靜，應(yīng)迅速引導(dǎo)客人通過(guò)安全疏散通道撤出中心。

中餐廳由于包廂多，疏散工作要細(xì)致周密，疏散通知下達(dá)后，服務(wù)員要將所有房間檢查一遍，確認(rèn)無(wú)人后方可撤離。

⑥中央大堂人員安全疏散。大堂保安人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情或聽(tīng)到事故廣播后，應(yīng)迅速打開(kāi)大堂各疏散通道，關(guān)閉觀光梯，引導(dǎo)客人撤出場(chǎng)館，同時(shí)大堂保安人員應(yīng)迅速趕到火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域，反復(fù)開(kāi)啟落下的防火卷簾，救助被困在卷簾前的人員，并在大堂加強(qiáng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)館。

特別事項(xiàng)：如火情發(fā)生在展廳、夾層、中餐廳的任何一個(gè)部位，那么相應(yīng)部門的防火卷簾就會(huì)落下阻止火勢(shì)的蔓延，這就給安全疏散帶來(lái)了困難，因此，除保安人員反復(fù)開(kāi)啟卷簾外，有關(guān)部門應(yīng)保證場(chǎng)館設(shè)定的安全通道暢通無(wú)阻，并設(shè)專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)客人從安全出口疏散。

火災(zāi)發(fā)生在二樓以上層面時(shí)，保安部要根據(jù)失火區(qū)域，迅速打開(kāi)該區(qū)域疏散通道的臨街門。

4）善后處理

①火災(zāi)撲滅后，保安部要負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并配合專門機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查。

②保安部要做好火警、火災(zāi)的登記建檔工作。

③各部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)本部門的物資損失情況。

④工程部應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)更換損壞的噴頭、煙感探頭等消防設(shè)備，使消防系統(tǒng)恢復(fù)正常。

5）火災(zāi)逃生要領(lǐng)

疏散時(shí)，最好隨身帶一條濕毛巾，經(jīng)過(guò)煙霧區(qū)時(shí)，要彎腰爬行前進(jìn)，用濕毛巾捂住嘴鼻，以防吸入有毒氣體。

在可能的情況下，用一件針織衣浸濕后套在頭上，如果身上著火了，應(yīng)把著火衣服脫掉，來(lái)不及脫衣服可就地打滾，把身上的火苗壓滅。

9.3.2　爆炸及可疑爆炸物品緊急處理預(yù)案

1）報(bào)警程序

①迅速用電話通知控制室，講明發(fā)現(xiàn)爆炸或爆炸物的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，同時(shí)將自己的姓名和身份講清，不要輕易移動(dòng)或排除爆炸物（疑似爆炸物），盡可能保護(hù)、控制現(xiàn)場(chǎng)。

②控制室值班員接到報(bào)警后，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、部門、時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)爆炸或爆炸物品的情況，并立即呼叫下列人員到現(xiàn)場(chǎng)。

a．保衛(wèi)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)信息部經(jīng)理、展廳廳長(zhǎng)或會(huì)務(wù)經(jīng)理。

b．總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

c．發(fā)生爆炸部門的經(jīng)理、醫(yī)務(wù)室、車隊(duì)有關(guān)人員。

③呼叫時(shí)要簡(jiǎn)明扼要地將發(fā)生的情況、時(shí)間、地點(diǎn)講清。

2）各部門人員到場(chǎng)后的職責(zé)

①總經(jīng)理、副總經(jīng)理立即組織臨時(shí)指揮部，根據(jù)各部門匯報(bào)的情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，統(tǒng)一下達(dá)指令，采取有力措施，進(jìn)行撲救，布置有關(guān)部門做好善后工作。

②展廳廳長(zhǎng)或會(huì)務(wù)經(jīng)理傳達(dá)指揮部的指示，協(xié)調(diào)各部門工作，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)處理經(jīng)過(guò)，向客人解釋發(fā)生的情況并安定客人情緒。

③發(fā)生爆炸部門的經(jīng)理負(fù)責(zé)組織疏散事故發(fā)生區(qū)域的客人及行李。

④保衛(wèi)部要做好下列工作：

a．立即組織警力，劃定以爆炸或爆炸物為中心的警戒線，控制現(xiàn)場(chǎng)，疏散無(wú)關(guān)人員，事故區(qū)可關(guān)閉防火門；

b．同時(shí)報(bào)告上級(jí)公安部門；

c．公安人員到場(chǎng)后，聽(tīng)從公安人員指揮，配合公安人員做好各項(xiàng)工作；

d．隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

⑤工程部、網(wǎng)絡(luò)信息部立即關(guān)閉附近由于爆炸可能引起惡性事故的設(shè)備，撤走現(xiàn)場(chǎng)附近可以移動(dòng)的貴重物品。

⑥醫(yī)務(wù)室搶救傷員，等待急救中心到來(lái)或護(hù)送傷員到醫(yī)院。

⑦車隊(duì)做好搶救傷員所用車輛的準(zhǔn)備。

除按以上報(bào)警處理外，還要求場(chǎng)館員工沉著、冷靜，聽(tīng)從指揮，堅(jiān)守崗位，配合專業(yè)人員排除險(xiǎn)情。

9.3.3　食物中毒防范及處理預(yù)案

1）場(chǎng)館辦公室負(fù)責(zé)選擇配套餐飲空間及合作單位

①選擇的空間與會(huì)展活動(dòng)保持一定距離，避免就餐與參觀人員混雜，確保廚房、配餐間與庫(kù)房的安全與衛(wèi)生及整個(gè)餐飲空間的通風(fēng)、排煙和排污。

②選擇合格的餐飲企業(yè)進(jìn)行社會(huì)化合作，同時(shí)簽訂衛(wèi)生與安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格審核餐飲工作人員的相關(guān)資質(zhì)，監(jiān)督其操作流程，確保餐飲質(zhì)量。

2）場(chǎng)館人員發(fā)現(xiàn)有食物中毒情況時(shí)的職責(zé)

①報(bào)告保衛(wèi)部值班人員，講明自己的身份、所在地點(diǎn)、食物中毒人員國(guó)籍、人數(shù)、中毒程度、癥狀等。

②報(bào)告人應(yīng)就近看護(hù)中毒者，不要將病人單獨(dú)留下，不挪動(dòng)任何物品，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3）保衛(wèi)部值班人員任務(wù)

①接到食物中毒通知后，要問(wèn)清時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并記錄。

②按下列順序簡(jiǎn)明扼要通知有關(guān)部門人員到達(dá)食物中毒現(xiàn)場(chǎng)：醫(yī)務(wù)室和辦公室；總經(jīng)理，副總經(jīng)理，展廳廳長(zhǎng)或會(huì)務(wù)經(jīng)理，餐飲部經(jīng)理，保衛(wèi)部經(jīng)理；車隊(duì)長(zhǎng)。

4）食物中毒發(fā)生后，各指定人員帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場(chǎng)

①醫(yī)務(wù)室人員：急救設(shè)備、藥品、氧氣。

②保衛(wèi)部人員：勘察箱、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)、筆錄紙、手電。

③場(chǎng)地管理部人員：擔(dān)架。

④辦公室人員：食品取樣器材。

5）食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員的職責(zé)

（1）醫(yī)務(wù)室人員

①攜帶急救器材、氧氣等趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒者及時(shí)診斷，采取緊急搶救措施，并按現(xiàn)場(chǎng)指揮員要求，負(fù)責(zé)與“120”急救中心聯(lián)系，如中毒者需送醫(yī)院時(shí)，醫(yī)務(wù)室應(yīng)派專人陪同前往。

②公安機(jī)關(guān)來(lái)場(chǎng)館處理食物中毒時(shí)，醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)提供中毒者病理情況。

③在領(lǐng)導(dǎo)決定通知防疫部門來(lái)場(chǎng)館時(shí)，醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)向防疫部門介紹中毒情況和接待工作。

（2）保衛(wèi)部人員

①立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和圍觀。

②協(xié)助醫(yī)務(wù)室人員搶救中毒者，做好對(duì)發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場(chǎng)知情人的訪問(wèn)記錄。

③情況嚴(yán)重時(shí)隨中毒者前往醫(yī)院，適時(shí)做好中毒者訪問(wèn)記錄，同時(shí)查明中毒者身份、國(guó)籍。

④公司領(lǐng)導(dǎo)決定通知公安局時(shí)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)與公安局聯(lián)系并做好接待工作。

⑤如中毒者死亡，應(yīng)安排警衛(wèi)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查，如是投毒，應(yīng)立即控制嫌疑人，開(kāi)展調(diào)查偵破工作。

（3）總經(jīng)理、副總經(jīng)理

①聽(tīng)取各部門情況報(bào)告，對(duì)各部門工作予以協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達(dá)命令。

②對(duì)應(yīng)急措施予以決策，通知有關(guān)部門做好善后工作。

（4）展廳廳長(zhǎng)或會(huì)務(wù)經(jīng)理

①執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)及搶救工作的一切指令，向客人進(jìn)行解釋，穩(wěn)定客人情緒。

②必要時(shí)立即通知中毒者家屬。

（5）場(chǎng)地管理部人員

①立即到醫(yī)務(wù)室取擔(dān)架準(zhǔn)備進(jìn)行搶救。

②按公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)的指令到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，用擔(dān)架運(yùn)送食物中毒者。

（6）車隊(duì)人員

①準(zhǔn)備好搶救中毒者和調(diào)查辦案人員專車。

②一名人員在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)準(zhǔn)備接受公司領(lǐng)導(dǎo)指示。

9.3.4　臺(tái)風(fēng)暴雨緊急處理預(yù)案

①在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來(lái)前，用各種形式通知公司全體工作人員和客戶做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

②各部門組織檢查房屋建筑的各種設(shè)備、設(shè)施，對(duì)低洼處的設(shè)備要進(jìn)行防水淹的防護(hù)處理。

③各部門檢查轄區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，對(duì)易被臺(tái)風(fēng)刮倒的設(shè)施，如高桿燈、戶外廣告等，應(yīng)加固的要進(jìn)行加固，能移走的要暫時(shí)移到安全地帶。

④工程部檢查各種排水設(shè)備，保證完好狀態(tài)，確保應(yīng)急使用。

⑤場(chǎng)地管理部檢查天臺(tái)、屋面、下水道、溝渠，確保暢通，通知保潔、綠化外包方，對(duì)建筑物周圍可能飛起的丟棄物進(jìn)行清理，對(duì)花木進(jìn)行加固，對(duì)擺放的花盆進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

⑥臺(tái)風(fēng)期間，各部門加強(qiáng)值班和巡查制度，并組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，措施得當(dāng)，招之即來(lái)，排險(xiǎn)有效。如遇險(xiǎn)情，接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)場(chǎng)館領(lǐng)導(dǎo)，并盡快通知部門員工到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)，組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)記錄好時(shí)間，保護(hù)好出事現(xiàn)場(chǎng)。

⑦各部門巡查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重漏水事故的，立即組織清除現(xiàn)場(chǎng)的積水，屬于下水道堵塞的要立即疏通下水道；電器設(shè)備浸水的，要立即切斷電源，然后進(jìn)行排水，防止漏電傷人；遇電梯附近漏水的，應(yīng)立即將電梯升至頂層，并關(guān)閉電梯，然后進(jìn)行排水處理和維修。

⑧臺(tái)風(fēng)過(guò)后，各部門應(yīng)立即組織檢查，保證設(shè)備（設(shè)施）完好。如有財(cái)產(chǎn)損失，相關(guān)部門做好事故調(diào)查和財(cái)產(chǎn)理賠工作。

本章小結(jié)

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要明確會(huì)展場(chǎng)館安全管理的重要意義，懂得會(huì)展場(chǎng)館安全管理的組織機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置；能按照會(huì)展場(chǎng)館治安和消防工作管理流程以及相關(guān)制度要求，具體實(shí)施日常、布展、展出、撤展期間的安全保衛(wèi)管理工作；能夠在會(huì)展場(chǎng)館發(fā)生意外事件和緊急事故時(shí)按照預(yù)案處理。

復(fù)習(xí)思考題

1．會(huì)展場(chǎng)館安全管理的含義是什么？會(huì)展場(chǎng)館保衛(wèi)部的工作主要有哪些方面？

2．場(chǎng)館舉辦的各種類型會(huì)展活動(dòng)主要采取的安全保衛(wèi)防范措施有哪些？

3．你知道的會(huì)展場(chǎng)館有哪些安保設(shè)施？

4．會(huì)展場(chǎng)館安全保衛(wèi)管理規(guī)定的要點(diǎn)有哪些？

5．除本章介紹的以外，你認(rèn)為會(huì)展場(chǎng)館還可制訂哪些緊急事故處理預(yù)案？

實(shí)　訓(xùn)

模擬在某會(huì)展場(chǎng)館可能遇到的緊急事故，作為會(huì)展場(chǎng)館的工作人員你將如何處置？用文字列出最佳的處理過(guò)程。

案　例

案例一　美國(guó)音樂(lè)會(huì)發(fā)生舞臺(tái)坍塌事故　已確認(rèn)5死40傷

網(wǎng)易娛樂(lè)8月15日?qǐng)?bào)道　據(jù)外國(guó)媒體報(bào)道，北京時(shí)間2011年8月14日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日）舉行的印第安納州博覽會(huì)（Indiana State Fair）發(fā)生音樂(lè)會(huì)舞臺(tái)坍塌事故，日前已經(jīng)造成至少5人喪生，40人受傷。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日晚9點(diǎn)，一年一度的美國(guó)印第安納州博覽會(huì)準(zhǔn)備舉辦一場(chǎng)鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)，美國(guó)樂(lè)隊(duì)組合Sugarland將演出。但就在演出前，一陣強(qiáng)風(fēng)襲來(lái)，突然導(dǎo)致?tīng)恳枧_(tái)的裝置坍塌，數(shù)人被壓埋。警方稱目前已從坍塌舞臺(tái)下找到5名死者遺體，另有至少40人受傷。而博覽會(huì)主辦方則認(rèn)為，死傷人數(shù)可能更多。

意外發(fā)生后，警方封鎖了現(xiàn)場(chǎng)，讓緊急部門救援人員及現(xiàn)場(chǎng)的音樂(lè)會(huì)粉絲立即展開(kāi)救援，傷者已被送往醫(yī)院治療，其余數(shù)千名歌迷被轉(zhuǎn)移到附近的建筑物中。對(duì)此，印第安納州州長(zhǎng)米奇·丹尼爾斯（Mitch Daniels）發(fā)表聲明稱這是一場(chǎng)可怕的災(zāi)難，而現(xiàn)在已經(jīng)取消計(jì)劃舉行的所有活動(dòng)并做好各項(xiàng)緊急措施盡量將傷害減到最低。

據(jù)悉，當(dāng)時(shí)強(qiáng)風(fēng)來(lái)襲得毫無(wú)征兆，強(qiáng)風(fēng)突然襲來(lái)將整個(gè)舞臺(tái)從左邊翻轉(zhuǎn)起來(lái)。而現(xiàn)場(chǎng)的歌迷也因舞臺(tái)的倒塌發(fā)生推擠踩踏。事件發(fā)生后，美國(guó)樂(lè)隊(duì)組合Sugarland隨即在Twitter上向樂(lè)迷表示樂(lè)隊(duì)很安全并為這次的災(zāi)難祈禱，其中寫(xiě)道：“我們很安全，現(xiàn)在我們一起為受到這次災(zāi)難影響的樂(lè)迷祈禱，我們希望你能加入我們。因?yàn)樗麄兌夹枰蠹业牧α?。”（編譯／may）

美國(guó)印第安納州博覽會(huì)（Indiana State Fair）發(fā)生音樂(lè)會(huì)舞臺(tái)坍塌事故如圖9-10所示。

圖9-10　美國(guó)印第安納州博覽會(huì)發(fā)生音樂(lè)會(huì)舞臺(tái)坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)
（摘自2011-08-15網(wǎng)易娛樂(lè)專稿）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日上午9：00，正在舉辦2005年迪拜購(gòu)物節(jié)的“地球村”內(nèi)突然起火，大火首先從尼泊爾展館燒起，繼而波及隔壁的中國(guó)展館和約旦展館，并導(dǎo)致中國(guó)展館內(nèi)120個(gè)攤位中的110多個(gè)被燒毀。據(jù)阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)鼐匠醪秸{(diào)查，這起火災(zāi)的起因是電線短路所致，而展館建材為易燃物以及事發(fā)當(dāng)時(shí)風(fēng)力巨大，都為火勢(shì)蔓延創(chuàng)造了條件。所幸的是，這場(chǎng)大火沒(méi)有造成人員傷亡。接到火災(zāi)報(bào)告后，中國(guó)駐迪拜總領(lǐng)館負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解中國(guó)展館受災(zāi)情況，并與迪拜有關(guān)方面交涉善后事宜。

據(jù)悉，這已經(jīng)是“地球村”自開(kāi)村以來(lái)的第二次火災(zāi)了。上一次火災(zāi)發(fā)生在人流擁擠的夜晚游園活動(dòng)期間，一名腳踩高蹺、吞食火苗的表演者忙中出錯(cuò)，當(dāng)場(chǎng)燃起熊熊大火，并迅速蔓延。幸好消防車及時(shí)趕到，才控制了火情。

為了吸引游客和發(fā)展商貿(mào)業(yè)，位于阿聯(lián)酋首都阿布扎比東北約160 km處的港口城市迪拜每年初都要舉辦一次購(gòu)物節(jié)。參展商家以國(guó)家為單位在市內(nèi)的“地球村”中建設(shè)具有民族特色的銷售展館。2005年的購(gòu)物節(jié)“地球村”設(shè)在迪拜市的酋長(zhǎng)路，共設(shè)有46個(gè)不同國(guó)家的展館，大約60個(gè)餐館和75個(gè)涼亭，同時(shí)備有100多輛馬車，此次展覽于1月12日開(kāi)展，至3月31日結(jié)束，總共為期79天。阿聯(lián)酋迪拜購(gòu)物節(jié)火災(zāi)前后的中國(guó)館門樓照片如圖9-11所示。

圖9-11　阿聯(lián)酋迪拜購(gòu)物節(jié)火災(zāi)前后的中國(guó)展館門樓照片
（摘自2005年2月4日新華網(wǎng)）

案例三　波蘭卡托維茨國(guó)際博覽會(huì)展廳坍塌事故搶險(xiǎn)結(jié)束

新華網(wǎng)華沙1月29日電（記者邵進(jìn)）波蘭西里西亞省政府發(fā)言人梅耶爾29日晚宣布，隨著最后一具尸體從廢墟中找出，卡托維茨國(guó)際博覽會(huì)展廳坍塌事故的搶險(xiǎn)工作業(yè)已結(jié)束。

在波蘭西南部城市卡托維茨舉辦的國(guó)際博覽會(huì)一展廳的房頂28日晚突然坍塌。估計(jì)當(dāng)時(shí)展廳內(nèi)有500～1 000人。

梅耶爾說(shuō)，初步查明，在這場(chǎng)災(zāi)難中共有66人死亡，140多人受傷?？J斯基總統(tǒng)表示，他將親自監(jiān)督事故原因的調(diào)查工作，并查處相關(guān)責(zé)任人。政府29日凌晨設(shè)立了中央調(diào)查委員會(huì)。

波蘭運(yùn)輸和建設(shè)部長(zhǎng)波拉切克說(shuō)，事故原因很可能是房頂積雪超過(guò)了安全限度。根據(jù)波蘭有關(guān)規(guī)定，房頂承受積雪的最大限度是70 kg／m2。他認(rèn)為，卡托維茨國(guó)際博覽會(huì)展廳已經(jīng)超過(guò)限度。波蘭內(nèi)務(wù)部在事故發(fā)生后便立即要求全國(guó)展開(kāi)房頂檢查和清雪工作。

但卡托維茨國(guó)際博覽會(huì)有限公司董事會(huì)代表認(rèn)為，坍塌有可能是其他一些原因造成的，如建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、材料不當(dāng)，或內(nèi)外溫差大而導(dǎo)致屋頂材料脆化等。當(dāng)時(shí)展廳內(nèi)為20℃，而室外是－15℃。

初步查明，有6名外國(guó)人在這起事故中遇難，他們分別來(lái)自捷克、斯洛伐克、比利時(shí)和德國(guó)。事故發(fā)生后歐盟委員會(huì)以及許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向波蘭發(fā)出唁電表示慰問(wèn)。

卡托維茨位于波蘭西南部，距離首都華沙大約300 km，是波蘭著名的“煤都”。

此次“第七屆國(guó)際賽鴿展”原計(jì)劃持續(xù)3天，到1月29日閉幕。作為歐洲最大的賽鴿展之一，展覽吸引了德國(guó)、捷克、比利時(shí)、荷蘭等歐洲國(guó)家的公民。圖9-12為搜救人員在事故現(xiàn)場(chǎng)緊張救援。

圖9-12　搜救人員在事故現(xiàn)場(chǎng)緊張救援

（摘自2006年1月30日新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)）

案例討論：

1．大型節(jié)事活動(dòng)臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全、重點(diǎn)位置人流疏導(dǎo)等的重要性。

2．展覽會(huì)在消防工作中對(duì)電線可能引起的火災(zāi)應(yīng)該有哪些措施？

3．自然環(huán)境對(duì)大型場(chǎng)館可能造成災(zāi)害的除了大雪外還有哪些方面？應(yīng)采取什么措施？