1. 推進(jìn)遼寧省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

針對(duì)遼寧省信息產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)少、 自主創(chuàng)新能力弱、 人力資源成本大幅提高、 龍頭企業(yè)少、 品牌意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題, 建議完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、 法律; 做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)集群; 調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 優(yōu)化信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu); 打造重點(diǎn)龍頭企業(yè), 加大自主創(chuàng)新扶持力度; 建立多元化的投融資機(jī)制。

信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、 基礎(chǔ)性、 先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè), 是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。 遼寧省是以鋼鐵、 機(jī)械、 石化等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的省份, 正處在老工業(yè)基地新一輪振興的關(guān)鍵時(shí)期, 加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、 結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇, 也是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要舉措。

目前, 遼寧省的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期, 尤其是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 但與東部沿海地區(qū)相比, 仍然存在以下問(wèn)題:

一是地方性政策出臺(tái)慢。 遼寧省信息產(chǎn)業(yè)政策大多為國(guó)家政策, 特別是自2005年之后未出臺(tái)新的地方性鼓勵(lì)政策。 信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高速更新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)1—2年就會(huì)有較大變化, 產(chǎn)業(yè)政策如不能及時(shí)調(diào)整, 必然會(huì)跟不上發(fā)展潮流, 落后于發(fā)展步伐。

二是自主創(chuàng)新能力弱。 以軟件產(chǎn)品登記為例, 目前遼寧省認(rèn)定軟件產(chǎn)品約占全國(guó)的2.2%, 位居全國(guó)第11位, 與廣東、 江蘇、 北京等省市存在較大差距。 北京市僅2012年登記軟件產(chǎn)品6543件,比遼寧省登記總和還多。 在軟件著作權(quán)方面, 2012年遼寧省軟件著作權(quán)登記量為1920件, 同比增長(zhǎng)11%, 但僅占全國(guó)登記總量的1.3%。

三是人力資源成本大幅提高。 信息產(chǎn)業(yè)是典型的人力和智力密集型產(chǎn)業(yè), 人力資源成本是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要因素。 近年來(lái),遼寧省信息產(chǎn)業(yè)人力資源成本每年升高10%以上, 部分企業(yè)人力資源成本年增幅達(dá)到20%。 受人力資源成本上升等諸多因素影響, 企業(yè)的利潤(rùn)率逐年降低, 由2010年的11.8%降至2012年的8.8%。

四是龍頭企業(yè)少, 品牌意識(shí)不強(qiáng)。 信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用非常重要, 而遼寧省信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)較少, 僅有沈陽(yáng)先鋒、 大連九久光電、 東軟集團(tuán)、 大連華信等幾個(gè)知名度較高的企業(yè), 其他在國(guó)內(nèi)外知名度不高, 在企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中受此影響較大。

針對(duì)這些問(wèn)題, 遼寧省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要本著 “加快發(fā)展, 擴(kuò)大規(guī)模, 突出特色, 提高質(zhì)量冶 的原則, 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、 提升自主創(chuàng)新能力, 加快形成產(chǎn)業(yè)特色, 實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

(1) 完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、 法律。 遼寧省在2000年下發(fā)了 《遼寧省加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》, 在2005年出臺(tái)了 《遼寧省人民政府關(guān)于加快全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》, 之后一直未制定信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律政策, 不利于遼寧省信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 遼寧省應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì), 借鑒發(fā)達(dá)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 及時(shí)出臺(tái)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策, 完善適合遼寧省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法律法規(guī)體系。 如制定在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 國(guó)際展會(huì)承辦、 高新技術(shù)研發(fā)、 稅收減免等方面給予IT企業(yè)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策, 制定個(gè)人退稅、 住房補(bǔ)貼等方面給予高層次IT從業(yè)人員的優(yōu)惠政策等。

(2) 做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)集群。 一是重點(diǎn)做好沈陽(yáng)、 大連產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群工作。 規(guī)劃好重大項(xiàng)目布局, 力促較成熟項(xiàng)目簽約, 以企業(yè)為主體, 以園區(qū)為載體, 以項(xiàng)目為核心, 通過(guò)技術(shù)改造擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。 依托大連軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、 沈北手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、 金州電子信息產(chǎn)業(yè)集群等省內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群, 通過(guò)對(duì)外開(kāi)放和招商引資引進(jìn)一批新項(xiàng)目, 積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 智能終端、 北斗位置服務(wù)、 集成電路、 光伏、 大數(shù)據(jù)應(yīng)用、 智能穿戴設(shè)備、 信息安全產(chǎn)品、 智能儀表、 數(shù)字內(nèi)容等相關(guān)項(xiàng)目落地。 沿產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條, 降低企業(yè)成本。 二是推進(jìn)鞍山、 丹東、 錦州、 綏中等特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。 近年來(lái), 沈陽(yáng)、 大連信息產(chǎn)業(yè)人力資源成本大幅提高, 導(dǎo)致信息企業(yè)利潤(rùn)不斷下降,部分信息企業(yè)開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向小城市。 各市可充分利用這一趨勢(shì),逐步完善公共服務(wù)平臺(tái), 營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和配套環(huán)境, 制定和完善切實(shí)可行的扶持政策, 充分發(fā)揮本地人力資源豐富、 人力成本較低的優(yōu)勢(shì), 積極吸引大信息企業(yè)在本地投資建立公司或分公司,發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)集群。

(3) 調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 優(yōu)化信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 遼寧省應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè), 進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、 數(shù)字化方向發(fā)展, 重點(diǎn)抓好集成電路、 數(shù)字視聽(tīng)、 現(xiàn)代通信、 光伏、 新型元器件、 半導(dǎo)體照明、 應(yīng)用電子、 工業(yè)軟件、 國(guó)內(nèi)軟件外包服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育, 推動(dòng)軟件服務(wù)外包成本轉(zhuǎn)移和地域調(diào)整。 二是促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 跟蹤和落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策, 切實(shí)發(fā)揮遼寧省發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)軟件研發(fā)及服務(wù)、 高性能集成電路設(shè)計(jì)、 下一代互聯(lián)網(wǎng)、 數(shù)字視聽(tīng)、 下一代通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備等, 提升集成電路產(chǎn)品檔次、 優(yōu)化數(shù)字視聽(tīng)及數(shù)字家庭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 豐富現(xiàn)代通信產(chǎn)品門(mén)類、提高太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、 提升應(yīng)用電子產(chǎn)品智能化水平, 努力提高產(chǎn)品檔次和附加值。

(4) 打造重點(diǎn)龍頭企業(yè), 加大自主創(chuàng)新扶持力度。 一是打造重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 鼓勵(lì)省內(nèi)裝備、 冶金、 石化等工業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè),將其內(nèi)部IT部門(mén)剝離改制, 成立專業(yè)IT企業(yè), 對(duì)優(yōu)勢(shì)IT企業(yè)給予連續(xù)資金支持, 打造行業(yè)內(nèi)的全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)。 圍繞新一代信息技術(shù), 確定重點(diǎn)龍頭企業(yè)和有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè), 有針對(duì)性地采取扶持政策, 力求資金資源合理配置, 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)、 核心企業(yè), 鼓勵(lì)兼并重組, 培育管理先進(jìn)、 綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。 二是加大自主創(chuàng)新扶持力度。 出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新和新技術(shù)轉(zhuǎn)化的稅收政策, 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法, 建立技術(shù)開(kāi)發(fā)金準(zhǔn)備制度, 對(duì)技術(shù)人員在技術(shù)轉(zhuǎn)化、 技術(shù)咨詢、 技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)方面的收入比照稿酬所得, 減征或免稅。 充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的基礎(chǔ)性配置作用, 不斷健全和完善人才流動(dòng)調(diào)配機(jī)制, 盡快研究出臺(tái)信息人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式, 建立和完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制, 促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。 建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持服務(wù)體系, 促進(jìn)各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展, 為企業(yè)提供培訓(xùn)、 咨詢、 信息和技術(shù)幫助。

(5) 建立多元化的投融資機(jī)制。 一是建立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)。 通過(guò)融資平臺(tái)多渠道籌措扶助資金, 鼓勵(lì)本地和外地企業(yè)、 國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本以獨(dú)資、 合資、 合作、 聯(lián)營(yíng)、 項(xiàng)目融資等方式投資到遼寧省信息產(chǎn)業(yè)。 鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過(guò)上市、 私募股權(quán)、 發(fā)行債券等方式融資。 二是加大財(cái)政資金投入力度。 努力爭(zhēng)取國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、 電子發(fā)展專項(xiàng)資金、 科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金, 加大省級(jí)財(cái)政投入力度, 對(duì)重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目, 給予更多的資金支持, 發(fā)揮財(cái)政資金作為經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升的作用。 三是建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系。 制定鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本投向信息產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅、 資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策, 激活風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng), 吸引海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、 創(chuàng)業(yè)基金等投向遼寧省信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制, 組建上規(guī)模的信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金, 以市場(chǎng)手段支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)發(fā)展的政策建議

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的線下學(xué)習(xí)方式相比, 具有開(kāi)放性、 靈活性、多樣性、 平等性等多重特點(diǎn), 既符合世界科技發(fā)展的潮流, 又適合終身教育的思想和要求, 應(yīng)當(dāng)成為開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的首選形式。 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的作用, 是建設(shè) “人人哲學(xué)、 時(shí)時(shí)能學(xué)、 處處可學(xué)冶的學(xué)習(xí)型社會(huì)必須重視的。

(1) 全國(guó)多個(gè)省市終身教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源建設(shè)的特點(diǎn)與趨勢(shì)

①覆蓋面廣。 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者群體覆蓋了老年人、 在職人員、 待業(yè)人員、 青少年等不同年齡、 不同類型的人群, 為任何社會(huì)成員提供同等的受教育機(jī)會(huì)和教育資源。 目前, 省市區(qū)縣等各級(jí)的全民終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展, 上海市、 北京市、 濟(jì)南市等多地推出的全民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái), 均能夠滿足百萬(wàn)人注冊(cè)、萬(wàn)人在線、 萬(wàn)人點(diǎn)播的需求。 課程設(shè)置也面向不同起點(diǎn)的人群進(jìn)行分類。

②內(nèi)容全面。 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在打破時(shí)間和空間限制的基礎(chǔ)上, 教學(xué)內(nèi)容更加全面和多樣, 能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供更多選擇空間。 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)門(mén)戶網(wǎng)站為學(xué)習(xí)者提供了3600多項(xiàng)課程, 不僅涵蓋生活休閑、文學(xué)藝術(shù)、 歷史文化、 科學(xué)技術(shù)等通識(shí)內(nèi)容, 更涉及了臨床醫(yī)學(xué)、法學(xué)、 物理學(xué)等專業(yè)性較強(qiáng)的課程, 滿足學(xué)習(xí)者的不同需求, 適合學(xué)習(xí)者進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

③形式多樣。 在信息技術(shù)快速發(fā)展的推動(dòng)下, 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式呈現(xiàn)了兩個(gè)維度上的拓展和深化。 從橫向上看, 網(wǎng)絡(luò)課程不僅有講義、 課件、 視頻、 音頻等多種授課形式, 而且通過(guò)聊天室、 郵件等手段, 強(qiáng)化了師生在虛擬課堂中的互動(dòng)交流。 從縱向上看, 基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)終端突破了原有的計(jì)算機(jī)設(shè)備, 向手機(jī)終端、 電視終端等更多的媒體形式發(fā)展, 軟件和應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)也更加成熟和人性化, 為學(xué)習(xí)者隨時(shí)、 隨地的學(xué)習(xí)提供了更大便利。

(2) “有所學(xué)冶 和 “愿意學(xué)冶 ——通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)推動(dòng)遼寧省素質(zhì)教育需要破解的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

①破解 “有所學(xué)冶 ——建立并完善基于網(wǎng)絡(luò)的教育資源平臺(tái)

目前遼寧省利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的普及度還不高, 線下教育資源的建設(shè)仍是當(dāng)前遼寧省教育發(fā)展的著力點(diǎn), 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的必要性和重要性尚未受到教育組織者和學(xué)習(xí)者的足夠重視, 現(xiàn)有的教育網(wǎng)絡(luò)資源還不夠豐富和規(guī)范。 沈陽(yáng)、 大連、 鞍山等城市, 已經(jīng)建立了“市民學(xué)習(xí)在線冶 等市、 區(qū)、 縣級(jí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺(tái), 但內(nèi)容以科普性的線上視頻課程為主, 課程的數(shù)量、 質(zhì)量和系統(tǒng)性與 “國(guó)家開(kāi)放法學(xué)門(mén)戶網(wǎng)冶 “上海學(xué)習(xí)網(wǎng)冶 等教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的差距較大, 還不足以吸引學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、 滿足其學(xué)習(xí)需求。

進(jìn)一步開(kāi)發(fā)及完善教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái), 可以引入兩個(gè)方面的力量: 一是引入高校的教育資源, 利用高校的課程體系、 教學(xué)課件等資源提升網(wǎng)絡(luò)課程的系統(tǒng)性, 避免重復(fù)的課程開(kāi)發(fā); 利用高校的師資力量開(kāi)展與學(xué)習(xí)者的互動(dòng)交流, 彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)課程互動(dòng)性差的弱勢(shì)。這樣既能夠充實(shí)教育的學(xué)習(xí)資源, 也能夠?yàn)楦咝Ｌ峁┚C合性的信息資源平臺(tái)。 二是引入專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)。 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是對(duì)人們學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變與創(chuàng)新, 要打造和完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái), 需要借助有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)的力量。 近年來(lái), 許多網(wǎng)站都推出了自己的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課, 以全媒體、 多終端、 交互式、 定制化的特點(diǎn)成功吸引了大批不同階層的學(xué)習(xí)者。 打造我省的教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái), 可找到與此類網(wǎng)站產(chǎn)品的結(jié)合點(diǎn), 尋求合作, 在資源平臺(tái)的建立上提升專業(yè)性。

②破解 “愿意學(xué)冶 ——提升教育理念認(rèn)識(shí), 重視網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)作用, 建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證制度

要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)對(duì)于實(shí)施教育的作用, 必須提升學(xué)習(xí)者的參與意愿。 需要從三個(gè)方面入手: 一是加大宣傳力度, 提升對(duì)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。 激發(fā)學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)需求是破解 “愿意學(xué)冶的第一階段。 需進(jìn)一步通過(guò)教育活動(dòng)周、 社區(qū)教育活動(dòng)、 老年大學(xué)等活動(dòng)和組織, 加大對(duì)教育理念和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式的宣傳力度, 提升學(xué)習(xí)者的認(rèn)識(shí)。 二是建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成果的評(píng)定制度。 在提升網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng)的基礎(chǔ)上, 將考試制度引入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí), 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成果的評(píng)定。 可以借鑒安徽省的 “網(wǎng)絡(luò)成教園區(qū)冶 模式, 由政府主導(dǎo), 聯(lián)合省內(nèi)多所高校, 建立成人高等教育在線學(xué)習(xí)平臺(tái), 打造 “網(wǎng)絡(luò)成教園區(qū)冶。 學(xué)習(xí)者可以通過(guò)網(wǎng)站自選入駐園區(qū)的高校進(jìn)行學(xué)習(xí), 并參加考試, 通過(guò)者可以獲得高校函授教育的學(xué)歷認(rèn)證, 既規(guī)范了高校函授教育管理不到位、 培養(yǎng)質(zhì)量低等問(wèn)題, 又為教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供了新模式。 三是打通與線下學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)。 加快我省的學(xué)分銀行建設(shè), 建立學(xué)分認(rèn)定、 積累與轉(zhuǎn)換制度, 搭建與高等教育貫通的學(xué)習(xí)立交橋, 使學(xué)習(xí)者能夠?qū)⒃诰€學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分在高校進(jìn)行轉(zhuǎn)換, 通過(guò)在高校的繼續(xù)學(xué)習(xí)獲得高校的學(xué)歷認(rèn)證。

③提升遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力的對(duì)策分析

地域網(wǎng)站的網(wǎng)上影響力日益成為地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。下面通過(guò)對(duì)遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力的調(diào)查數(shù)據(jù), 分析遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站影響力不足的原因及提出相應(yīng)對(duì)策。

截至2013年12月, 我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億, 全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人。 互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%, 較2012年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn), 整體網(wǎng)民規(guī)模增速保持放緩的態(tài)勢(shì)。

近年來(lái), 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)主要源于以下四個(gè)方面因素: 第一, 中國(guó)政府在信息化領(lǐng)域制定了一系列政策方針并持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè), 為互聯(lián)網(wǎng)接入提供較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件; 第二, 運(yùn)營(yíng)商和各大廠商積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展, 加快網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用對(duì)社會(huì)生活的滲透, 如打車、 支付等應(yīng)用與線下結(jié)合緊密, 吸引更多人使用互聯(lián)網(wǎng); 第三, 傳統(tǒng)媒體和新媒體的聯(lián)動(dòng)加強(qiáng), 提升整體社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知, 促使更多人使用互聯(lián)網(wǎng); 第四, 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的社交性和即時(shí)溝通的便捷性, 在增加網(wǎng)民使用黏性的同時(shí)加大網(wǎng)民對(duì)非網(wǎng)民同伴的連帶影響, 促進(jìn)非網(wǎng)民向網(wǎng)民轉(zhuǎn)化。 這一系列因素共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的增長(zhǎng), 尤其推動(dòng)了手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增加。2013年中國(guó)新增網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)73.3%, 高于其他設(shè)備的使用比例, 這意味著手機(jī)依然是中國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

遼寧省網(wǎng)民數(shù)為2453萬(wàn)人, 普及率達(dá)到55.9%, 網(wǎng)民規(guī)模增速非常高, 達(dá)到11.6%, 高于其他前列省份的增長(zhǎng)速度, 普及率排名第六。

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展、 手機(jī)等新媒體的快速興起, 給遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

(1) 遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的影響力現(xiàn)狀

目前, 遼寧省共有5家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站: 東北新聞網(wǎng)、 大連天健網(wǎng)、 北國(guó)網(wǎng)、 沈陽(yáng)網(wǎng)和北方時(shí)空。

對(duì)遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查, 共有黨政機(jī)關(guān)工作人員、 國(guó)企工作人員、 農(nóng)民、 學(xué)生4個(gè)群體的1994位網(wǎng)民參與了問(wèn)卷調(diào)查。 調(diào)查結(jié)果顯示, 遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在網(wǎng)民中的影響力如下: 東北新聞網(wǎng)25.9%, 大連天健網(wǎng)19.9%, 北國(guó)網(wǎng)12.2%, 沈陽(yáng)網(wǎng)6.5%, 北方時(shí)空5.1%, 東北新聞網(wǎng)和大連天健網(wǎng)在網(wǎng)民中影響力較大一些。

根據(jù)Alexa統(tǒng)計(jì),2014年11月29日的周排名, 紅網(wǎng), Alexa周排名:911;千龍網(wǎng), Alexa周排名: 1498; 東方網(wǎng), Alexa周排名:386。 而遼寧省的5家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站: 東北新聞網(wǎng), Alexa周排名:10118;大連天健網(wǎng), Alexa周排名: 44634; 北國(guó)網(wǎng), Alexa周排名:221848。 從國(guó)內(nèi)范圍來(lái)看, 遼寧省主要重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的網(wǎng)上影響力在近些年得到了大幅度的提升, 無(wú)論是網(wǎng)民的認(rèn)知度還是國(guó)內(nèi)網(wǎng)媒的認(rèn)可度都在不斷地提高。 但是, 遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的影響力與千龍網(wǎng)、 東方網(wǎng)、 紅網(wǎng)等其他省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站相比還是具有一定的差距。

遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站主要有以下幾個(gè)特點(diǎn): 第一, 有政府或傳統(tǒng)媒體背景。 遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站基本上都有政府或傳統(tǒng)媒體背景, 以傳播新聞為主, 內(nèi)容可信度相對(duì)較高, 信息的來(lái)源較為廣闊, 本地新聞一般能夠拿到第一手資料。 第二, 運(yùn)營(yíng)方式上主要以傳統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)為主, 部分網(wǎng)站開(kāi)始接觸手機(jī)報(bào)、 電子商務(wù)等新媒體領(lǐng)域。 第三, 管理相對(duì)嚴(yán)格, 互動(dòng)限制比較多。 目前, 遼寧省各新聞網(wǎng)站在信息管理上相對(duì)嚴(yán)格, 對(duì)論壇、 貼吧、 微博等互動(dòng)欄目的限制比較多。 第四, 創(chuàng)新能力不足。 對(duì)政府或者紙媒等母體的依賴較強(qiáng), 自己的造血能力差。

(2) 提升遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力的思路及對(duì)策

①增加對(duì)手機(jī)上網(wǎng)新增網(wǎng)民的吸引

2013年中國(guó)新增網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)73.3%, 高于其他設(shè)備的使用比例, 這意味著手機(jī)依然是中國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

通過(guò)對(duì)2013年使用手機(jī)瀏覽器瀏覽的網(wǎng)站類型進(jìn)行分析可知,新聞?lì)惾匀皇鞘謾C(jī)上網(wǎng)的主要用途。

因此在遼寧省五大新聞網(wǎng)站的建設(shè)中, 更應(yīng)該擴(kuò)大和突出新聞版塊的作用。

根據(jù)CNNIC 《2013年中國(guó)網(wǎng)民搜索行為研究報(bào)告》 顯示, 新聞搜索在電腦和手機(jī)上都位居第一, 新聞仍然是網(wǎng)民最常搜索內(nèi)容, 但網(wǎng)民在電腦端搜索音樂(lè)和視頻的比例要高于手機(jī)端, 主要在于音樂(lè)和視頻搜索之后, 要在線收聽(tīng)或收看, 耗費(fèi)流量較多, 網(wǎng)速要求較高。

網(wǎng)民在手機(jī)端搜索小說(shuō)等文學(xué)作品的比例高于電腦端, 小說(shuō)等文學(xué)作品適合在碎片時(shí)間里使用小屏的手機(jī)觀看, 因而得到了手機(jī)網(wǎng)民的青睞。

值得一提的是, 雖然網(wǎng)民在手機(jī)上搜索手機(jī)應(yīng)用的比例高于電腦端, 但仍有28.0%的網(wǎng)民通過(guò)電腦搜索手機(jī)應(yīng)用, 并通過(guò)手機(jī)助手等軟件直接從電腦上安裝手機(jī)應(yīng)用。

②新聞網(wǎng)站的重點(diǎn)新聞要多層次, 文字與視頻雙管齊下

近年來(lái), 我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速, 以終端、 平臺(tái)和服務(wù)為主要構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系改變了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的整體格局, 也極大改變了網(wǎng)民上網(wǎng)行為和生活方式, 并逐漸從碎片化的閱讀、 通訊等應(yīng)用向各類用戶使用時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)的視頻、 游戲等應(yīng)用發(fā)展。 目前, 娛樂(lè)化是我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的主要特點(diǎn)。

根據(jù)CNNIC 《2013年中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民娛樂(lè)行為報(bào)告》, 從時(shí)間上來(lái)看, 手機(jī)娛樂(lè)是手機(jī)使用的主要功能, 占據(jù)了手機(jī)除短信、 電話外使用總時(shí)間的60.6%。 據(jù)調(diào)查, 手機(jī)娛樂(lè)用戶平均每天除短信電話外使用手機(jī)179分鐘, 其中手機(jī)娛樂(lè)109分鐘。 從用戶使用率上來(lái)看,97.6%的手機(jī)網(wǎng)民最近半年使用過(guò)手機(jī)娛樂(lè)類應(yīng)用。

手機(jī)娛樂(lè)發(fā)展迅速, 成為我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民的主流應(yīng)用, 也帶來(lái)網(wǎng)民手機(jī)娛樂(lè)行為新的變化, 逐漸從 “碎片化冶 時(shí)間向 “長(zhǎng)冶 時(shí)間發(fā)展, 由情境驅(qū)動(dòng)娛樂(lè)向習(xí)慣進(jìn)行娛樂(lè)發(fā)展, 手機(jī)娛樂(lè)成為一種固定化的生活習(xí)慣。

進(jìn)一步對(duì)手機(jī)瀏覽器訪問(wèn)網(wǎng)站類型進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn), 手機(jī)瀏覽器用戶瀏覽最多的網(wǎng)站類型為新聞資訊網(wǎng)站, 比例為71.8%; 其次為小說(shuō)等文學(xué)作品網(wǎng)站, 比例為43.1%, 可見(jiàn), 閱讀是目前手機(jī)瀏覽器用戶的核心訴求。

購(gòu)物網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站的訪問(wèn)比例為39.1%和36.6%, 處于手機(jī)瀏覽器用戶需求的第二梯隊(duì), 相比2012年9月的訪問(wèn)比例分別上升了16.7和14.8個(gè)百分點(diǎn), 上升幅度高于其他網(wǎng)站類型。 一方面在于移動(dòng)上網(wǎng)環(huán)境的改善和智能手機(jī)性能的提升, 另一方面在于手機(jī)瀏覽器技術(shù)發(fā)展和功能完善, 提升了手機(jī)支付體驗(yàn)和視頻觀看體驗(yàn)。 購(gòu)物網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站使用的增加有助于提升手機(jī)瀏覽器用戶的使用時(shí)長(zhǎng), 也有助于手機(jī)瀏覽器商業(yè)價(jià)值的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。 未來(lái)隨著網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用的發(fā)展, 視頻、 電子商務(wù)等使用體驗(yàn)的上升, 手機(jī)瀏覽器用戶的黏性會(huì)越來(lái)越強(qiáng), 使用時(shí)長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)。

游戲及社交網(wǎng)站的使用和瀏覽則相對(duì)較少, 比例分別為29.8%和24.0%, 一方面手機(jī)瀏覽器對(duì)于交互性和游戲的設(shè)計(jì)還有待進(jìn)一步提高, 另一方面在于游戲較好的盈利性吸引大量廠商進(jìn)入, 在手機(jī)端已有較好的布局, 使得手機(jī)瀏覽器對(duì)手機(jī)游戲領(lǐng)域的介入難度較大。

從使用時(shí)長(zhǎng)來(lái)看, 手機(jī)娛樂(lè)每次使用時(shí)長(zhǎng)半個(gè)小時(shí)以上比例增多, 尤其手機(jī)視頻和手機(jī)閱讀, 半個(gè)小時(shí)以上的用戶比例為64.9%和55.2%。 隨著手機(jī)娛樂(lè)用戶從交通工具等場(chǎng)所向家里等使用場(chǎng)所的擴(kuò)散, 良好的上網(wǎng)環(huán)境和充足的上網(wǎng)時(shí)間增加了手機(jī)娛樂(lè)時(shí)長(zhǎng),加之各類娛樂(lè)應(yīng)用的不斷改進(jìn), 吸引著網(wǎng)民對(duì)手機(jī)娛樂(lè)的持續(xù)使用。

從東北新聞網(wǎng)被訪問(wèn)網(wǎng)址和人均頁(yè)面瀏覽量可以看出, 對(duì)東北新聞網(wǎng)的工作、 娛樂(lè)和論壇的訪問(wèn)量較高, 而新聞版塊的瀏覽量有待提升。

從對(duì)大連天健網(wǎng)被訪問(wèn)網(wǎng)址和人均頁(yè)面瀏覽量進(jìn)行分析可以看出, 大連天健網(wǎng)的主要用戶都是在天健網(wǎng)的論壇版塊停留, 而其他版塊瀏覽量較低。

③轉(zhuǎn)變觀念, 準(zhǔn)確定位, 剔除發(fā)展的制約因素

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示, 制約遼寧省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力的主要因素是發(fā)展理念, 占到有效數(shù)據(jù)的23%, 全部數(shù)據(jù)的36.9%。由此觀之, 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、 準(zhǔn)確定位是提升遼寧省新聞網(wǎng)站網(wǎng)上影響力的一個(gè)關(guān)鍵因素。

各網(wǎng)站應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變觀念, 以 “立足遼寧、 服務(wù)遼寧、 推介遼寧冶 作為發(fā)展宗旨, 將網(wǎng)站建設(shè)成為傳播遼寧資訊、 解讀遼寧發(fā)展、 展示遼寧形象、 弘揚(yáng)遼寧文化的多功能地方性門(mén)戶網(wǎng)站。

要發(fā)揮媒體區(qū)域優(yōu)勢(shì), 充分整合省內(nèi)網(wǎng)站資源和其他相關(guān)資源, 積極探索省內(nèi)報(bào)紙、 廣播電視和網(wǎng)站之間、 網(wǎng)站與網(wǎng)站之間互動(dòng)、 合作的新模式, 逐步形成省內(nèi)各媒體間新聞報(bào)道的共享平臺(tái);要不斷提升新聞報(bào)道的層次和內(nèi)涵, 包裝好主打新聞欄目和特色服務(wù), 逐步形成品牌新聞和品牌言論, 樹(shù)立全新的品牌和形象; 要組織好 “特色冶 服務(wù), 關(guān)注網(wǎng)民的吃穿住用行等, 切實(shí)地為廣大網(wǎng)民的實(shí)際生活提供便利, 以多姿多彩的特色內(nèi)容吸引更多的網(wǎng)民, 將網(wǎng)站建設(shè)成為本地人的網(wǎng)上家園。