時 晶

2016年上半年, 在省委省政府一系列政策的推動下, 雖然玉米價格仍然走低, 同比下降10%左右, 但吉林省農村居民收入達到6013元, 同比增長5.3%,保持穩(wěn)步增長來之不易。 根據(jù)吉林省與全國平均水平及遼寧、 黑龍江、 內蒙古對比分析, 吉林省農村居民收入優(yōu)勢顯現(xiàn), 不乏增收亮點, 下半年, 為保持農民收入穩(wěn)步增長, 還需注入新動力。

一、 優(yōu)勢體現(xiàn)

(一) 增長幅度逆流返升

2016年上半年, 全國農村居民收入同比增幅比一季度下降了0.2個百分點。全國31個省、 直轄市、 自治區(qū)中有23個省增幅比一季度下降或持平, 吉林省在增幅提升的8個省份之中。 上半年增幅為5.3%, 比一季度提升了0.1個百分點,比2015年提升0.2個百分點, 收入增幅體現(xiàn)穩(wěn)中有升趨勢。

(二) 與GDP增長趨勢基本同步

2016年上半年, 全國GDP增速為6.7%, 與一季度相同, 但農村居民可支配收入增速卻比一季度下降了0.2個百分點, 內蒙古GDP上半年比一季度增速下降0.1個百分點, 遼寧GDP增速仍為負增長。 吉林省上半年GDP增長6.7%,比一季度提升了0.5個百分點, 農村居民可支配收入比一季度提升了0.1個百分點, 收入與GDP保持同步增長態(tài)勢 (見表1)。

表1 2016年上半年東北三省及內蒙古農村居民可支配收入比較

(三) 絕對值位次克難保穩(wěn)

2014年和2015年, 吉林省農村居民收入在全國31個省、 自治區(qū)、 直轄市中均排第11位。2016年年一季度, 排第9位, 上半年, 排第13位, 穩(wěn)居全國中上游。

(四) 跟鄰省比表現(xiàn)較好

從東北三省及內蒙古絕對值對比看, 上半年, 吉林省農村居民可支配收入分別比黑龍江、 內蒙古兩省高887元和1318元, 但比遼寧省低1609元, 居中游。從增幅對比看, 上半年, 遼寧及黑龍江農村居民收入增幅比一季度分別下降了1.0和0.8個百分點, 吉林省增幅上升了0.1個百分點, 吉林省在東北板塊中表現(xiàn)較好。

二、 增收特點

(一) 農業(yè)收入 “獨領風騷冶

數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年, 吉林省農村居民人均經營凈收入達到4435元,是全國平均水平的2.2倍, 不同程度高于遼寧、 黑龍江及內蒙古三省。 其中, 農業(yè)凈收入達到3444元, 是全國平均水平的5.3倍, 內蒙古的3.0倍、 遼寧的1.9倍、 黑龍江的1.4倍, 占可支配收入比重達到57.3%, 在全國及遼寧、 黑龍江、內蒙古三省中處于領先地位 (見表2)。

表2 2016年上半年全國、 東北三省及內蒙古農村居民經營凈收入

(二) 工資性收入持續(xù)增長

2016年上半年, 吉林省農村居民工資性收入保持穩(wěn)定增長, 人均1064元,同比增長9.9%, 對可支配收入貢獻率達到31.4%, 增幅高于全國平均水平0.1個百分點。 工資性收入為農村居民收入增長提供持續(xù)動力 (見表3)。

表3 2016年上半年全國、 東北三省及內蒙古農村居民工資性收入

(三) 財產凈收入增幅較大

2016年上半年, 吉林省農村居民人均財產凈收入為167元, 同比增長23.1%, 增幅在四項收入中表現(xiàn)突出, 高于內蒙古和黑龍江兩省。 其中, 人均轉讓承包土地經營權租金凈收入139元, 同比增長33.5%, 是財產凈收入主要增長點 (見表4)。

表4 2016年上半年東北三省及內蒙古農村居民財產凈收入

三、 不利因素

(一) 可支配收入結構不優(yōu)

目前, 全國平均水平收入中工資性收入和經營凈收入齊頭并進, 且工資性收入比重高于經營凈收入比重, 轉移凈收入比重接近20%, 已逐漸形成工資、 經營和轉移三足鼎立之勢。2016年上半年, 吉林省經營凈收入占可支配收入比重高達73.7%, 在全國及遼、 黑、 內蒙三省中最高, 工資性收入比重尚未超過20%, 僅為17.7%。 轉移凈收入和財產凈收入比重偏小。 遼寧和內蒙古的收入結構與全國平均水平結構類似, 吉林省和黑龍江省仍然呈現(xiàn)經營凈收入 “金雞獨立” 之勢, 相比之下, 吉林省情況更為嚴重, 黑龍江農村居民工資性收入、 轉移凈收入和財產凈收入比重均不同程度高于吉林省 (見表5)。

表5 2016年上半年全國、 東北三省及內蒙古農村居民四項收入

(二) 轉移凈收入降幅較大

2016年上半年, 吉林省農村居民人均轉移凈收入347元, 同比下降36.6%,延續(xù)一季度16.9%的降幅繼續(xù)走低。 吉林省轉移凈收入在上半年幾乎觸底主要是由于政策性因素和外出打工影響。 一是農業(yè)補貼未發(fā)放到位, 2016年上半年,吉林省農村居民人均現(xiàn)金政策性惠農補貼減少188元, 拉動轉移凈收入下降34.4%。 二是外出打工寄帶回收入減少。2016年上半年, 吉林省農村居民人均外出打工寄帶回收入102元, 同比減少31元, 拉動轉移凈收入下降5.7% (見表6)。

(三) 離退休金水平較低

從東北三省和內蒙古比較來看, 吉林省農村居民養(yǎng)老金或離退休金最低, 2016年上半年, 人均187元, 遼寧省是吉林省的3.5倍, 黑龍江比吉林省高84元, 內蒙古比吉林省高8元。

表6 2016年上半年東北三省及內蒙古農村居民轉移凈收入

四、 增收措施

2016年上半年, 吉林省農村居民收入總體向好, 但增速較緩慢, 增收壓力較大。 下半年, 提高吉林省農村居民收入需要從 “一項保證, 雙向發(fā)力” 兩個方面入手, 即保證一產增收優(yōu)勢不減, 提高糧食產量, 關注糧食市場價格變化對收入的影響。 同時, 在提高各項收入水平和調整農民收入結構兩個方向雙管齊下, 繼續(xù)發(fā)力。

一是加快出臺并落實玉米種植戶補貼制度, 穩(wěn)定并保證玉米種植戶收入不降。 二是改善農民本地就業(yè)環(huán)境, 增加就業(yè)崗位, 提升農民工資性收入水平及比重。 三是針對目前農民外出打工不樂觀的實際情況, 政府做好企業(yè)與農戶的接洽, 幫助外出農民落實工作崗位。 四是加大政府轉移支付力度, 提高農民養(yǎng)老金標準, 使農村養(yǎng)老金能夠發(fā)揮其真正的作用, 分擔農民的后顧之憂。