王立榮

“十一五”至“十二五”這十年，是昆明市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上較好時期，特別是后幾年，昆明市委、市政府緊緊抓住發(fā)展這個主題，認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的各項重大決策部署，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策，著力改善民生，堅持讓改革發(fā)展的成果惠及更多的居民。積極出臺多項惠民措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，推進(jìn)民生保障項目工程，不斷完善社會保障體系，逐年制定和完善全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障制度，切實提高職工工資水平。高度重視“三農(nóng)”工作，努力解決影響“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾和問題。持續(xù)加大農(nóng)村扶貧力度，把促進(jìn)農(nóng)民收入提高，改善農(nóng)民生活水平放在全市工作的突出位置，扎實推進(jìn)以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為主要載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在三農(nóng)工作中積極落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善農(nóng)民增收措施，加大財政惠民投入力度，力促農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，昆明市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成績，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增速，農(nóng)民效益增加。全市經(jīng)濟(jì)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，生活水平進(jìn)一步提高，生活水平邁上新臺階。

一、十年來昆明城鄉(xiāng)居民收入快速增長

“十一五”時期，昆明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，城鎮(zhèn)居民收入迅速提高。調(diào)查資料表明，“十一五”期間昆明城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9615.90元上升到2010年的18875.65元，增長96.3%。年均增長14.4%。農(nóng)村農(nóng)民人均純收入由3258.34元上升到5810.25元，增長78.34%。年均增長12.26%（老口徑）。（見圖1）

“十二五”頭兩年昆明社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入創(chuàng)新高，后三年由于受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，速度有所降低，但總體發(fā)展良好的基本面沒有改變。昆明城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的19132元上升到2015年的33955元，增長77.5%，年均增長12.1%。昆明農(nóng)村居民人均可支配收入由2010年的5795元上升到2015年的11444元，增長97.5%，年均增長14.6%，繼續(xù)保持兩位數(shù)的快速增長。（見圖2）

圖1　2005—2010年昆明市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入

圖2　2010—2015年昆明市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入

其中2011年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅創(chuàng)新高，分別達(dá)到16.4%及20.2%。2014年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入首次突破3萬元和1萬元大關(guān)，分別達(dá)到31295元和10366元，城鄉(xiāng)共享改革發(fā)展的紅利。

二、城鎮(zhèn)居民收入絕對值，農(nóng)村居民收入增速在省會城市排名靠前，絕對值均穩(wěn)居全省之首

以近兩年為例：2014年昆明市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入絕對值高于全國2451元，高于全省6996元，在全國省會城市中居第10位。昆明市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平0.9個百分點；高于全省平均水平1.2個百分點，在全國省會城市中居第7位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入絕對值，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全國和全省水平。

2015年昆明市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入絕對值高于全國2760元，高于全省7582元，增速高于全國0.3個百分點。昆明市農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值高于全國22元，高于全省3202元，增速高于全國平均水平1.5個百分點。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值及增幅均高于全國平均水平，絕對值高于全省平均水平。2015年昆明市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入絕對值高于排列第二位的州市4324元，高于排列末位的州市14945元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值高于排列第二位的州市467元，高于排列末位的州市6653元，均位居全省十六個地州市之首。

三、居民收入增速農(nóng)村快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小

“十二五”，連續(xù)五年昆明市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速均快于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速。2011年至2015年農(nóng)村高于城鎮(zhèn)增速分別為3.8、0.2、3、3.2、1.9個百分點，雖然各年度有差異，但每年都是農(nóng)村常住居民的收入的增長速度更快。此外，全市城鄉(xiāng)常住居民可支配收入比（以農(nóng)村為1）也呈逐年降低的趨勢，2011年至2015年城鄉(xiāng)常住居民可支配收入分別為3.20、3.19、3.11、3.02、2.97，城鄉(xiāng)居民收入差距在逐年縮小，城鄉(xiāng)居民收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

四、城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重逐漸提高

據(jù)測算，2015年昆明市城鄉(xiāng)常住居民可支配收入在GDP中所占的比重為43.92%，分別比2012年、2013年、2014年提高1.62、1.22、0.92個百分點。

城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重的逐年提高，表明國家的收入分配改革政策導(dǎo)向作用正在發(fā)揮，并取得了一些積極的成效。今后幾年，在國家政策的引導(dǎo)下，加之勞動力供求關(guān)系變化等市場力量的推動，收入與GDP的關(guān)系將朝著積極的方向變化。城鄉(xiāng)居民收入的提高，意味著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利惠及民生，惠及老百姓。

五、城鄉(xiāng)低收入群體收入增速均高于全市平均水平，扶貧工作見成效

改革開放給社會經(jīng)濟(jì)帶來空前繁榮，收入分配格局也發(fā)生了深刻變化。盡管國家十分重視發(fā)展過程中的社會公平，強(qiáng)調(diào)要讓全體社會成員共享改革發(fā)展的成果。但是，由于各種原因仍存在著相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，多年來各級黨委政府一方面積極推動城鄉(xiāng)低收入者的就業(yè)與再就業(yè)等增收工程，形成自我造血機(jī)制，另一方面充分發(fā)揮政府在維護(hù)社會公平和引導(dǎo)分配秩序中的調(diào)控作用，運用財政和稅收等手段，完善社會保障體系，向低收入者“輸血”，從而形成促進(jìn)低收入群體的收入水平提高。調(diào)查資料顯示：昆明農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)低收入群體收入增速均高于全市平均水平，以2015年為例：城鄉(xiāng)低收入組人均可支配收入分別為13042.46元、2432.28元（全市為33955元、11444元），同比分別增長12%、25.3%，增速比全市平均水平高3.5及14.9個百分點，特別是農(nóng)村增幅遠(yuǎn)高于全市農(nóng)村平均增幅，這得益于多年來昆明農(nóng)村扶貧工作所取得的成效。

近年來昆明市認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧開發(fā)相關(guān)精神，扶貧工作呈現(xiàn)多個亮點，政策出臺多、改革創(chuàng)新多、資金投入多，工作取得新突破。調(diào)查顯示昆明市國家監(jiān)測核定的建檔立卡貧困人口規(guī)模已由2012年的315268人，減少為2014年的212309人，貧困發(fā)生率由2010年的15.24%，降為2014年的7.1%，減貧率由2011年的26.16%，降為2014年的22.17%。2014年實現(xiàn)五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市、晉寧縣六縣區(qū)當(dāng)年減貧率100%。在全省十六個州市僅昆明市有縣區(qū)實現(xiàn)減貧率100%，扶貧工作取得驕人成績。

2015年昆明市以“兩區(qū)兩縣”為重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧開發(fā)工作取得了五大成效。一是減貧目標(biāo)任務(wù)完成。二是宜居農(nóng)房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是區(qū)域扶貧取得新突破。四是精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)力。五是社會扶貧創(chuàng)佳績。完成易地搬遷1400人，轉(zhuǎn)移就業(yè)30732人，實施23個產(chǎn)業(yè)扶貧項目；發(fā)放市級到戶貸款1億元，省級扶貧貼息貸款1.51億元、項目貼息貸款5850萬元。動員104個單位包扶10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的104個村委會，對口幫扶單位和社會力量直接投入幫扶資金3.52億元，協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶項目資金3.55億元。

六、“十一五”時期昆明城鎮(zhèn)居民消費水平提升，生活質(zhì)量改善

“十一五”期間，昆明市委、市政府關(guān)注民生工程，構(gòu)建和諧昆明，老百姓從中受益，在收入不斷提高的同時，消費結(jié)構(gòu)升級，新的消費熱點逐步形成。特別是城鎮(zhèn)居民的生活逐步向享受型和舒適型的富裕生活邁進(jìn)。

調(diào)查表明：2010年昆明城鎮(zhèn)居民人均消費支出13243.53元，比2005年增長82.7%，年均增長12.8%?？鄢迥觊g的物價上漲因素后，實際增長52.8%，年均增長8.8%?！笆晃濉逼陂g昆明城鎮(zhèn)居民生活消費增長情況如表1所示。

表1　“十一五”期間昆明市城鎮(zhèn)居民生活消費增長情況

（一）食品消費由量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升

昆明城鎮(zhèn)居民更加注重膳食結(jié)構(gòu)的合理搭配，追求食品的營養(yǎng)性、生態(tài)性和均衡性。糧油等主食消費量有所降低，2010比2005年人均下降7.2%。居民在外用餐消費明顯增加，2010年人均在外用餐消費支出為1438.31元，比2005年增長81.1%，年均增長12.6%。

（二）衣著消費追求品牌化、個性化和時尚化，穿著檔次明顯提升

（三）居住條件不斷改善，配套設(shè)施檔次提高

其中住房裝潢支出大幅增加，“十一五”期間增長11倍，年均增長64.3%。

（四）大件耐用品消費高漲，新興小家電增勢強(qiáng)勁

這一時期是居民家庭設(shè)備用品消費的高峰期，各種新興耐用消費品快速進(jìn)入居民家庭，部分家庭進(jìn)入更新?lián)Q代消費期。居民生活更加方便快捷。

（五）醫(yī)療保健意識增強(qiáng)，消費快速上升

“花錢買健康”已被越來越多的人所認(rèn)同，各種滋補(bǔ)保健品、保健和健身器具大量進(jìn)入市場，形成較強(qiáng)的消費規(guī)模，使得此類消費明顯增加。

（六）交通支出大幅增長，通信消費平穩(wěn)

公路建設(shè)的快速發(fā)展和人們休閑時間的增加，為出行提供了方便和創(chuàng)造了條件，人們利用節(jié)假日外出休閑、享受生活，同時居民家庭交通工具升級換代，交通費用支出增加。2010年每百戶擁有家用汽車23.81輛，與2005年相比分別增加15輛。信息產(chǎn)品更新?lián)Q代提速，2010年移動電話百戶擁有量達(dá)203.76部，比2005年增加77部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話百戶擁有量43.75部。

（七）教育消費持續(xù)高漲，文化娛樂生活豐富多彩

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人才越來越顯示出其重要性，昆明城鎮(zhèn)居民更加注重對子女的教育培養(yǎng)和對自身發(fā)展的培訓(xùn)，2010年人均教育費用為441.76元，比2005年增長19.4%。對休閑的要求不斷提高，高質(zhì)量、高品位的精神文化生活成為人們追求的目標(biāo)。2010年人均文化娛樂支出596.15元，比2005年增長近2倍，年均增長24.4%。其中團(tuán)體旅游支出與2005年相比增長3倍多。

七、“十二五”昆明城鄉(xiāng)居民消費擴(kuò)大升級

調(diào)查表明：“十二五”期間，隨著昆明市城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，消費需求在不斷擴(kuò)大升級，2010年昆明城鎮(zhèn)居民人均消費支出13243.53元，2015年為20670.13元，年均增速達(dá)9.31%；2010年農(nóng)村居民人均消費支出5701.20元，2015年為10064.17元，年均增速達(dá) 12.04%。

（一）消費的升級體現(xiàn)在居住、日常生活及每百戶汽車擁有量方面尤為突出

2015年昆明城鄉(xiāng)居住支出達(dá)到5120.71元及2496.09元，是2010年的4.40倍和2.16倍。2010年城鎮(zhèn)和農(nóng)村每百戶擁有汽車分別為23.81和11.81輛，到2015年分別提高到52.30輛和26.34輛，分別達(dá)到“十一五”末的2.20倍和2.23倍，城鄉(xiāng)居民消費升級。

2015年昆明城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)支出達(dá)到2010年的2.16倍；生活用品及服務(wù)支出翻倍，日常生活水平提高。（見圖3）

圖3　“十二五”昆明市城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)消費情況

（二）“十二五”期間，昆明城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民生存型消費支出比重持續(xù)下降，同時發(fā)展享受型消費支出比重持續(xù)上升。2015年生存型消費支出（食品、衣著、居住）的比重為59.11%，比“十一五”末下降0.4個百分點；發(fā)展享受型消費支出（生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂以及其他用品和服務(wù)）的比重為40.89%，比“十一五”末上升0.4個百分點。衣食兩方面消費支出比重更是從50.67%降低到34.06%，降低了16.61個百分點。居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，日趨科學(xué)合理，說明居民生活質(zhì)量顯著提高。

（三）教育文化娛樂支出快速增大，教育觀念增強(qiáng)，文化娛樂生活豐富

2015年昆明城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂人均消費達(dá)到2697.99元，在2010年的1354.95元的基礎(chǔ)上提高了99.12%，年均增長14.77%。居民文化娛樂用品消費旺，電子產(chǎn)品的快速升級換代，刺激了城鎮(zhèn)居民文化娛樂用品支出的需求；親近自然、享受生活已被越來越多的人所接受，雙休、節(jié)假日“走出家門”成為很多家庭的樂趣，除了隨團(tuán)旅游外，家庭自助游、自駕車游成為時尚，從而帶動了文化娛樂服務(wù)支出大幅增長。

回顧“十二五”，隨著消費環(huán)境和人們的消費觀念的不斷變化，在收入越來越高的同時，人們的消費支出也在不斷增加，消費成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力。人們在吃穿上的支出比例降低明顯，在居住、生活用品及服務(wù)、教育文化娛樂等方面的支出不斷增加，消費結(jié)構(gòu)升級變得更加合理。在接下來的“十三五”期間，要利用好擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費的政策，在提高收入的同時擴(kuò)大消費，保持消費結(jié)構(gòu)健康平穩(wěn)的發(fā)展，讓人們的生活水平再上一個新臺階。