天宇公司　陶　崗

陶崗，男，1964年12月出生，山西朔州人，1983年12月參加工作，1991年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任天宇公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)負(fù)責(zé)人，高級(jí)政工師。曾連續(xù)多年榮獲澄合礦業(yè)公司“宣傳思想工作先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。

近年來(lái)，不少煤礦企業(yè)通過(guò)大力培育安全文化，使企業(yè)的安全工作能夠不斷創(chuàng)新，準(zhǔn)確地把握住規(guī)律性、加強(qiáng)創(chuàng)造性，使安全管理邁上了科學(xué)規(guī)范的軌道，切實(shí)增強(qiáng)了安全管理的吸引力、持久力和創(chuàng)造力。那么，如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)促進(jìn)安全管理呢？下面是筆者的幾點(diǎn)思考。

一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的自覺(jué)性

安全文化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，具有一系列反映時(shí)代要求的本質(zhì)特征。在現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下，安全文化已逐步成為集安全理念、安全管理、安全技能培訓(xùn)、安全教育和安全實(shí)踐等為一體的完整的文化體系，它是人類在勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)踐中孕育而成的文化結(jié)晶。安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康。因此，重視和抓好安全文化建設(shè)是順乎民意、科學(xué)管理的具體體現(xiàn)，各級(jí)管理干部必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好安全文化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

用安全文化建設(shè)審視安全工作走過(guò)的歷程，可以看出，過(guò)去我們認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識(shí)、知識(shí)和技能，沒(méi)有正視人的文化和素養(yǎng)；比較多的是從上到下用行政管理手段去抓安全生產(chǎn)，缺少文化的思考，也沒(méi)有提煉出更多的安全理念體系來(lái)引領(lǐng)和支撐，使安全管理缺少靈魂；對(duì)多年來(lái)蘊(yùn)藏于企業(yè)中的安全文化的整理、研究、提煉和規(guī)范工作還做得很不夠；在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)與安全生產(chǎn)的結(jié)合上研究的還不夠深，缺少對(duì)精神文化的研究，使得在安全管理上總是停留在靠“重獎(jiǎng)重罰”來(lái)貫徹規(guī)程、落實(shí)制度的層面上，而沒(méi)有上升到“人本管理”文化管理的境界，沒(méi)有建立起為廣大員工所認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同并愿意接受的安全核心價(jià)值觀，沒(méi)有充分激發(fā)出安全文化的強(qiáng)韌生命力與持久動(dòng)力。要有效地預(yù)防事故的發(fā)生，還需要從提升人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的安全文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全是愛(ài)護(hù)”向“我要安全是覺(jué)悟”的轉(zhuǎn)變。

二、要善于創(chuàng)新，注重樹(shù)立科學(xué)的安全文化理念

安全文化理念是安全文化的核心，創(chuàng)新安全文化理念是推進(jìn)安全工作的首要問(wèn)題。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生存的環(huán)境發(fā)生著變化，安全工作的難度在不斷加大，建設(shè)先進(jìn)的安全文化，首先要?jiǎng)?chuàng)新安全文化理念，接下來(lái)要通過(guò)“造勢(shì)”、加大宣傳力度，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，在全體職工中產(chǎn)生共鳴。

一是要樹(shù)立“職工生命高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念。安全工作是一個(gè)單位整體管理水平的標(biāo)志性指標(biāo)，安全生產(chǎn)是每位干部職工履行崗位職責(zé)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念，就要不斷建全完善責(zé)任追究體系，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，狠抓責(zé)任制的落實(shí)和考核兌現(xiàn)。要層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，并按照責(zé)任目標(biāo)的完成情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二是要樹(shù)立“管理零缺陷，職工零違章”的安全追求理念。一切事故皆來(lái)源于管理的缺陷，絕大多數(shù)的事故都與職工的違章有關(guān)。在安全管理上，要樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的思想，既要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)煤礦的安全管理經(jīng)驗(yàn)，又要注重提煉本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)安全管理，努力消除和堵塞安全管理中的死角、盲區(qū)和漏洞，努力消除職工的不安全行為，狠反“三違”；提倡干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活，要求職工既不傷害自己也不傷害他人，也不被他人傷害。形成自保互保和聯(lián)保的“安全防護(hù)格局”。要遵循“裝備培訓(xùn)管理并重的原則”，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)施和手段進(jìn)行安全管理，不斷提高安全管理的水平。

三是要樹(shù)立“遵章守紀(jì)光榮，違章作業(yè)可恥”的安全文明理念。其實(shí)，多年來(lái)煤礦企業(yè)制定有大量的規(guī)章制度和安全法規(guī)，但是有些職工就是有法不依、有章不循、盲目蠻干；煤礦企業(yè)制定有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，可是有些管理干部總是麻木不仁，失職瀆職。習(xí)慣性違章隨處可見(jiàn)，大小事故時(shí)有發(fā)生。這是為什么呢？據(jù)調(diào)查，從某種意義上講，就是“缺文化”。當(dāng)前我們應(yīng)該樹(shù)立“遵章守紀(jì)光榮，違章作業(yè)可恥”的安全文明理念，讓“三違”者感到羞恥，知錯(cuò)就改；讓“安全明星”吃香起來(lái)，受人尊重。

三、要突出重點(diǎn)，抓好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一般來(lái)講，安全文化建設(shè)需要四個(gè)步驟，即“造勢(shì)”、“抓點(diǎn)”、“步道”、“謀篇”，在這四個(gè)步驟中，要始終把宣傳教育，提高職工的安全素質(zhì)作為安全文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把“學(xué)習(xí)觀-讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣”貫穿到安全文化建設(shè)的全過(guò)程，通過(guò)理念宣灌，精心“鑄魂”。要注意總結(jié)每個(gè)職工的安全思想特點(diǎn)，把查找職工安全思想癥結(jié)作為最突出的環(huán)節(jié)來(lái)抓，把采取針對(duì)性的措施作為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來(lái)抓。對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，是提高職工素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式上，可以不拘一格，采取多種形式進(jìn)行。既要普及安全知識(shí)，又要剖析事故案例，使職工從正反兩個(gè)方面接受教育，要大力宣傳安全工作先進(jìn)典型，營(yíng)造積極向上的安全文化氛圍。

創(chuàng)新活動(dòng)載體也是抓好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如近年來(lái)我們大力推行的“班前安全宣誓”、“手指口述”、“崗位描述”、“崗位達(dá)標(biāo)”等活動(dòng)，盡管有些繁瑣，有點(diǎn)機(jī)械，職工不情愿接受，但成功煤礦的經(jīng)驗(yàn)證明，這種安全文化能有效解決職工的“自我保安”問(wèn)題，是提升安全管理水平的有效手段。

四、要強(qiáng)化管理，把安全文化落實(shí)到“現(xiàn)場(chǎng)”中去

強(qiáng)化管理，就是要健全黨政工團(tuán)“齊抓共管”的管理格局。要密切配合，統(tǒng)籌兼顧，最大限度地發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，做到責(zé)任同擔(dān)，工作同步，安全教育和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控手段并用，把安全文化真正落實(shí)到“現(xiàn)場(chǎng)”中去，以保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。要在先進(jìn)安全文化理念的引領(lǐng)下，按照各系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)開(kāi)展各種安全教育活動(dòng)，構(gòu)筑有安排、有落實(shí)、有考核、有監(jiān)督的管理格局，切實(shí)把安全文化理念落實(shí)到“現(xiàn)場(chǎng)”。

落實(shí)“安全責(zé)任理念”，就是要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全重點(diǎn)和安全隱患的管理。切實(shí)抓好礦井防治水、礦井通風(fēng)、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)工作，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“安全第一、生命至上”理念，就是要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，狠抓“現(xiàn)場(chǎng)”安全隱患的治理，做到超前防范。落實(shí)“管理無(wú)缺陷”理念，要發(fā)揮好班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦檢員和質(zhì)檢員等關(guān)鍵人物的關(guān)鍵作用。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦檢員和質(zhì)檢員的管理，逐步建立完善關(guān)鍵人物安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)這些關(guān)鍵人員建檔立卡，實(shí)行檔案管理。另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦檢員和質(zhì)檢員的教育，重點(diǎn)抓好“盡責(zé)”教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)見(jiàn)、預(yù)報(bào)“現(xiàn)場(chǎng)”問(wèn)題和預(yù)防事故的能力，進(jìn)而不斷強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理工作。