保護農(nóng)民權(quán)益
《農(nóng)業(yè)法》在“總則”中明確規(guī)定“國家保護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的財產(chǎn)及其合法利益不受侵犯”?!案骷壢嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當采取措施增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔”。
(一)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定,保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)
國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,依法管理集體資產(chǎn),為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),組織合理開發(fā)、利用集體資源,壯大經(jīng)濟實力。各級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目,不得強迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)采取措施,增加農(nóng)民收入
任何機關(guān)或者單位,向農(nóng)民或者生產(chǎn)經(jīng)營合作組織收取行政、事業(yè)性收費,必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定;對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行罰款處罰,必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;不得以任何方式向農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行攤派。對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費,對沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
《農(nóng)業(yè)法》還規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單
位不得以任何方式向農(nóng)民集資,或者向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。國家依法征用農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償,任何單位和個人不得截留、挪用征地補償費用。
(三)禁止以資代勞
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員籌資籌勞的,應(yīng)當經(jīng)成員會議或者成員代表會議半數(shù)通過后,方可進行。即使經(jīng)過村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過的籌資、籌勞,也不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準,禁止強行以資代勞。對涉及農(nóng)民利益的重要事項,應(yīng)當向農(nóng)民公開,并定期公布財務(wù)賬目,接受農(nóng)民的監(jiān)督。
(四)單位和個人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險等有償服務(wù),必須堅持農(nóng)民自愿原則,不得強迫
農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,不得壓級壓價,不得在支付的價款中非法扣繳任何費用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的,由出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者先行予以賠償,賠償范圍包括購貨價款、有關(guān)費用和可得利益損失。
(五)當農(nóng)民的權(quán)益受到侵犯時,為農(nóng)民提供法律援助
《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定:違反法律規(guī)定,侵犯農(nóng)民權(quán)益的,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當依法受理。人民法院和司法行政主管機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。
(六)逐步完善農(nóng)村社會救濟制度
保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動能力的農(nóng)民的基本生活。
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