第1章　道橋工程概預(yù)算定額

本章導(dǎo)讀

基本要求：了解定額的作用；定額按編制單位分類和按專業(yè)的分類以及施工、預(yù)算、概算定額的編制。熟悉定額的特點、定額按反映實物消耗內(nèi)容和用途的分類；定額制定原理中有關(guān)工人工作和機械時間分析和計時觀察法測定時間的消耗；定額表的構(gòu)成及概預(yù)算定額說明的使用；定額運用中的直接套用方法和定額的補充。掌握定額的定義、分類、定額運用中定額的調(diào)整與抽換、基本定額的運用以及定額的綜合運用。

重點：定額的定義、分類；定額表的構(gòu)成及概預(yù)算定額說明的使用；定額運用。

難點：概預(yù)算定額說明的使用與定額的運用。

1.1　道路橋梁工程定額概述

1.1.1　定額的定義

定額屬于計價依據(jù)的主要內(nèi)容之一。所謂計價依據(jù)，指用于計算工程造價的基礎(chǔ)資料的總稱，除定額、指標、費率、基礎(chǔ)單價外，還包括工程量數(shù)據(jù)及政府主管部門頒發(fā)的各種有關(guān)經(jīng)濟、政策、計價辦法等。

按計價依據(jù)的作用分，定額一般分兩類：第一類是工程定額；第二類是費用定額。公路工程定額指《公路工程預(yù)算定額》《公路工程概算定額》；公路費用定額指《公路工程機械臺班費用定額》《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》中規(guī)定的各項費用定額或費率。本章主要介紹工程定額這一計價依據(jù)。

工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，在一定的條件下，對人力、物力、財力的使用和消耗，經(jīng)過科學(xué)的測定、分析、計算，確定一些合理的數(shù)學(xué)指標，作為管理和生產(chǎn)所應(yīng)遵守或達到的標準，這個標準就是定額。對于工程項目建設(shè)活動而言，定額是在正常的生產(chǎn)（施工）技術(shù)和組織條件下為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標準。

1.1.2　定額的特點

我國公路工程定額具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、權(quán)威性、相對穩(wěn)定性的特點。

1）定額的科學(xué)性

定額的科學(xué)性，首先表現(xiàn)在用科學(xué)的態(tài)度制定定額，尊重客觀實際，排除主觀臆斷，力求定額水平合理；其次表現(xiàn)在技術(shù)方法上，定額吸取了現(xiàn)代科學(xué)管理的成就，具有一套嚴密的、科學(xué)的確定定額的技術(shù)方法；最后則表現(xiàn)在定額制定和貫徹的一體化上。

2）定額的系統(tǒng)性

定額是一個完整獨立的系統(tǒng)，公路工程定額從測定到使用，直至修訂都全面地反映了公路工程所有的內(nèi)容和項目，與公路技術(shù)標準、規(guī)范相配套，完全準確反映公路工程施工工藝流程的每一個環(huán)節(jié)。

公路工程定額是為公路建設(shè)這個龐大的實體系統(tǒng)服務(wù)的，公路項目分解可以做出成千上萬道工序，而其內(nèi)部卻層次分明，如項、目、節(jié)的劃分。任何一個分部分項工程在公路工程定額中都能一一確定，如預(yù)算定額中，一共有九章定額來將所有公路工程的內(nèi)容分割、包容。而且在編制定額的過程中，每一個不同工作都有不同的計算規(guī)則或計算模型，它們互相協(xié)調(diào)組成一個完整的系統(tǒng)。

3）定額的統(tǒng)一性

公路工程定額由初期借助于國家統(tǒng)一的技術(shù)標準、規(guī)范到現(xiàn)在依據(jù)交通工程的統(tǒng)一標準、規(guī)范，在交通部定額總站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照定額的制定、頒布和貫徹執(zhí)行的統(tǒng)一行動，使定額工作和定額的管理工作有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的用途。

4）定額的權(quán)威性

定額的這一特點表現(xiàn)在我國定額權(quán)威性和強制性這兩方面，在一定條件下具有經(jīng)濟法規(guī)的性質(zhì)，同時也看出，我國定額的信譽和信賴程度極高，也說明定額及定額管理的剛性約束和嚴肅性。

只有科學(xué)的定額才具有權(quán)威性。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，定額必然牽涉各有關(guān)方面的經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系。賦予定額以一定的強制性，就意味著在規(guī)定的范圍內(nèi)，對于定額的使用和執(zhí)行者來說，不論主觀上是否愿意，都必須嚴格按定額的要求和規(guī)定執(zhí)行。特別是在目前建筑市場不太規(guī)范的情況下，定額的權(quán)威性顯得尤其重要，它可以幫助理順與建設(shè)項目有關(guān)的各方面的經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系。所以，這一特點是對生產(chǎn)消費水平的合理限制，不是降低或提高消費水平，更不是限制和約束生產(chǎn)力的發(fā)展，而是最大限度地保證生產(chǎn)力水平的提高。

5）定額的相對穩(wěn)定性

定額所反映的是一定時期內(nèi)的施工技術(shù)和先進工藝的水平，所以表現(xiàn)為一定的穩(wěn)定性。一般在5～10年，是公路工程定額的穩(wěn)定期。另一方面，定額的穩(wěn)定給政府決策和經(jīng)濟的宏觀調(diào)控帶來有力的保證。設(shè)想公路定額如果經(jīng)常變動，今天的造價，明天就會變成另外一個數(shù)值，這種變化當然是不允許的?？傊~的穩(wěn)定是必需的，也是相對的；定額的變化是絕對的，定額修改及完善是不斷進行的。

定額的穩(wěn)定性也是相對的。任何一種定額，都只能反映一定時期的生產(chǎn)力水平，當生產(chǎn)力向前發(fā)展了，定額就會與已經(jīng)發(fā)展了的生產(chǎn)力不相適應(yīng)。這樣，它原有的作用就會逐步減弱以致消失，甚至產(chǎn)生負效應(yīng)。所以，定額在具有穩(wěn)定性的同時，也具有顯著的時效性。當定額不再能起到促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用時，定額就要重新編制或修訂了。

1.1.3　定額的作用

（1）定額是節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的工具

定額一方面作為企業(yè)促使工人節(jié)約社會勞動（工作時間、原材料等）和提高勞動效率、加快工作進度的手段，以增強市場競爭能力，獲取更多利潤；另一方面，作為工程造價計算依據(jù)的各類定額，又促使企業(yè)加強管理，把社會勞動的消耗控制在合理的限度范圍內(nèi)。作為項目決策的定額指標，又在更高層次上促使項目投資者合理而有效地利用和分配社會勞動。

（2）定額是國家對工程建設(shè)項目進行宏觀調(diào)控和管理的手段

利用定額對工程建設(shè)進行宏觀調(diào)控和管理主要表現(xiàn)在：a.對工程造價進行管理和調(diào)控；b.對資源配置和流向進行預(yù)測和平衡；c.對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)控，也包括對技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（3）定額有利于市場競爭

定額是對市場信息的加工，又是對市場信息的傳遞。定額所提供的準確的信息為市場需求主體和供給主體之間的競爭，以及供給主體之間的公平競爭，提供了有利條件。

（4）定額是對市場行為的規(guī)范

定額既是投資決策的依據(jù)，又是價格決策的依據(jù)。投資者利用定額可以權(quán)衡自己的財務(wù)狀況和支付能力、預(yù)測資金投入和預(yù)期回報，并利用有關(guān)定額的大量信息，有效提高項目決策的科學(xué)性，優(yōu)化投資行為。施工企業(yè)投標報價時只有充分考慮定額的要求，做出正確的價格決策，才能具有市場競爭優(yōu)勢。定額對完善我國固定資產(chǎn)投資市場和建筑市場都起著重要作用。

（5）定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)

定額管理是對大量信息的加工和傳遞，同時也收集市場信息的反饋，信息是市場體系中的不可或缺要素。它的可靠性、完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標志。在我國，以定額形式建立和完善市場信息系統(tǒng)，是以公有制經(jīng)濟為主體的社會主義市場經(jīng)濟的特點。

（6）定額有利于推廣先進的施工技術(shù)和工藝

定額水平中包含著某些已成熟的先進的施工技術(shù)和經(jīng)驗，工人要達到和超過定額，就必須掌握和應(yīng)用這些先進技術(shù)；如果工人要大幅度超過定額水平，他就必須在工作中注意改進工具和改進技術(shù)操作方法，注意原材料的節(jié)約，避免原材料和能源的浪費，所以貫徹定額也就意味著推廣先進技術(shù)。企業(yè)或主管部門為了推行定額，往往要組織技術(shù)培訓(xùn)，以幫助工人達到或超過定額，這樣，新技術(shù)、新工藝、新材料、新經(jīng)驗就很容易推廣，從而大大提高全社會的勞動生產(chǎn)效率。

1.2　道路橋梁工程定額分類

工程定額是一個綜合概念，是建設(shè)工程造價計價和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額。由于具體的生產(chǎn)條件各異，根據(jù)使用對象和組織生產(chǎn)的目的不同，編制出不同的定額，如圖1.1所示。

圖1.1　公路工程定額實物消耗分類圖

1.2.1　按定額反映的實物消耗內(nèi)容分類

公路工程定額是按實物量法編制的定額，所以勞動力、材料、機械三種因素在公路定額中是主要內(nèi)容。因此，將工程定額分為勞動消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額三種，分類圖如圖1.1所示。另外，對公路工程費用定額中的機械臺班費用定額也作專門介紹。

1）勞動消耗定額

勞動消耗定額也稱人工定額，是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的勞動量消耗標準。勞動（消耗）定額的主要表現(xiàn)形式有時間定額和產(chǎn)量定額。時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

（1）時間定額

時間定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正常的條件下生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動時間。除潛水工作按6h、隧道工作按7h以外，其余每一工日一般均按8h計算。時間定額的計算方法如下：

例如，《公路工程預(yù)算定額》，人工挖普通土質(zhì)臺階，產(chǎn)品單位1000m2，時間定額是40.9工日。它的工作內(nèi)容包括畫線挖土，臺階寬不小于1m，將土拋到填方處等全部操作過程。

（2）產(chǎn)量定額

產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正常的條件下，工人在單位時間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。產(chǎn)量定額計算方法如下：

如上例，完成1000m2普通土的時間定額為40.9工日，則每工日產(chǎn)量定額為1000m2/ 40.9工日=24.45m2/工日。

2）材料消耗定額

材料消耗定額簡稱材料定額，是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。它包括材料的凈用量和必要的工藝性損耗及廢料數(shù)量。

材料是指工程建設(shè)中使用的原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。材料作為勞動對象構(gòu)成工程的實體，需求數(shù)量很大，種類繁多。所以材料消耗量的多少，消耗是否合理，不僅關(guān)系到資源的有效利用，影響市場供求狀況，而且對建設(shè)工程的項目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性影響。材料消耗定額的計算方法如下：

材料的消耗定額=完成單位合格產(chǎn)品的材料凈用量×（1+材料損耗率）（1.3）

例如：《公路工程預(yù)算定額》，現(xiàn)澆C30混凝土墩、臺帽，每完成10m3實體需要消耗10.2m3 的C30混凝土拌和料，其中10m3為混凝土拌和料的凈用量，0.2m3為混凝土混合料的損耗量，則完成10m3實體的原材料消耗定額按式（1.3）及預(yù)算定額中的基本定額P1011頁2-22混凝土配比表計算如下：

32.5級水泥=（1+2%）×377kg/m3×10m3=3845kg

中（粗）砂=（1+2%）×0.46m3/m3×10m3=4.69m3

4cm碎石=（1+2%）×0.83m3/m3×10m3=8.47m3

完成10m3實體合格產(chǎn)品的其他材料消耗定額還有：原木0.186m3；鋸材0.307m3；鐵件27.2kg；鐵釘2.9kg；水12m3；其他材料費8.6元等。

材料消耗定額還有下述兩種表現(xiàn)形式，即材料產(chǎn)品定額和材料周轉(zhuǎn)定額。

材料產(chǎn)品定額是指用一定規(guī)格的原料，在合理的操作條件下獲得的標準產(chǎn)品的數(shù)量。

材料周轉(zhuǎn)定額即周轉(zhuǎn)性材料（如模板、支撐等所需之木材等）的周轉(zhuǎn)定額，是指周轉(zhuǎn)性材料在施工中合理周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)和用量的標準。在現(xiàn)行預(yù)算定額中，周轉(zhuǎn)性材料均按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)攤?cè)攵~之中，具體規(guī)定詳見《公路工程預(yù)算定額》總說明及附錄。

3）機械消耗定額

機械消耗定額是指在正常施工條件下，合理地組織生產(chǎn)與合理地利用某種機械完成單位合格產(chǎn)品所必需的施工機械消耗的數(shù)量標準，或在單位時間內(nèi)機械完成的產(chǎn)品數(shù)量。機械臺班定額也具有兩種表現(xiàn)形式：機械時間定額和機械產(chǎn)量定額。

機械時間定額是指在一定的工作內(nèi)容和質(zhì)量安全要求的條件下，規(guī)定某種機械完成單位產(chǎn)品所需要的作業(yè)量（如“臺時”或“臺班”等）標準。

機械產(chǎn)量定額是指一定的操作內(nèi)容以及質(zhì)量安全要求的前提下，規(guī)定每單位作業(yè)量（如“臺時”或“臺班”等）完成的產(chǎn)品的數(shù)量標準。

機械產(chǎn)量定額與機械時間定額互成倒數(shù)。例如：《公路工程預(yù)算定額》第2章第2-2-7表“瀝青表面處治路面”第5欄中規(guī)定，產(chǎn)品單位為1000m2，6～8t光輪壓路機的時間定額是0.54臺班。其產(chǎn)量定額可以利用和時間定額的倒數(shù)關(guān)系求出，即6～8t光輪壓路機的產(chǎn)量定額是1851m2/臺班。

4）機械臺班費用定額

機械臺班費用定額是以機械的一個臺班為單位，規(guī)定其所消耗的工時、燃料及費用等數(shù)量標準并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。施工中的機械使用費、駕駛工人數(shù)、燃料數(shù)等，均可按照機械臺班費用定額并根據(jù)工程數(shù)量計算。

機械臺班費用定額的主要用途是：

①可以直接用定額中的基價作為機械的臺班單價編制預(yù)算。

②計算機械臺班消耗人工、燃料等實物量。有關(guān)機械所消耗的各種物資的實物量，要根據(jù)機械臺班費用定額計算確定。

③計算臺班單價。

1.2.2 按定額的用途分類

公路工程基本建設(shè)工作所處階段不同，編制造價文件的主要依據(jù)和定額不同。按使用要求可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、估算指標等。

1）施工定額

施工定額是建筑安裝工人或小組在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動力、材料和機械消耗的數(shù)量標準。它由地方定額主管機構(gòu)或施工企業(yè)根據(jù)當?shù)睾捅酒髽I(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平制定和修訂。它是企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工階段施工組織設(shè)計和施工作業(yè)計劃、簽發(fā)工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單、考核工效、計算勞動報酬、加強企業(yè)成本管理和經(jīng)濟核算、編制施工預(yù)算的依據(jù)，同時也是編制預(yù)算定額和補充定額的基礎(chǔ)。采用的產(chǎn)品單位一般比較細，其中時間以工時計，產(chǎn)品以最小單位（m、m2、m3等）計。

施工定額性質(zhì)屬于施工企業(yè)內(nèi)部使用的定額，各個施工企業(yè)的施工定額不一定相同。它反映企業(yè)的施工水平、裝備水平和管理水平，作為考核企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平和管理水平的標尺和確定工程成本、投標報價的依據(jù)。

2）預(yù)算定額

預(yù)算定額的性質(zhì)屬于計價定額。它體現(xiàn)一個工程細目在正常條件下，用貨幣形式描述的一定時期的工程造價。預(yù)算定額是公路專業(yè)統(tǒng)一定額，是公路基本建設(shè)中重要的技術(shù)經(jīng)濟法規(guī)。它反映了我國公路基本建設(shè)一定時期內(nèi)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

公路預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)之上，對施工定額的項目加以擴大和綜合而編制的。預(yù)算定額是施工圖設(shè)計階段采用的定額，這種定額按分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的要求，以一定產(chǎn)品單位（如10m、10m3等）來規(guī)定勞動力、材料和機械的消耗數(shù)量。因此，這種定額采用的產(chǎn)品單位比施工定額大，如時間以工日、臺班計，產(chǎn)品單位以1000m2、10m3等計。其定額水平是平均先進合理的，但比施工定額水平略低。它主要是為了滿足編制施工圖預(yù)算的要求，為確定和控制基本建設(shè)投資額，編制施工組織計劃，對結(jié)構(gòu)的設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較提供計算數(shù)據(jù)。同時也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

3）概算定額

概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上加以綜合擴大而形成的，因而產(chǎn)品常使用更大的單位來表示，如小橋涵以座（道）、橋涵上部構(gòu)造以10m標準跨徑、路面基層以1000m2計算等。其定額水平比預(yù)算定額低。它是編制設(shè)計概算和修正概算的主要依據(jù)，是設(shè)計方案比較的依據(jù)；編制主要材料需要量的計算基礎(chǔ)；在不具備施工圖預(yù)算的情況下，概算定額還可以作為制定工程標底的基礎(chǔ)；在實行建設(shè)項目投資包干時，其項目包干費通常也以概算定額為計算依據(jù)。它是編制估算指標的基礎(chǔ)。

概算定額與預(yù)算定額都屬于計價定額，不同的是在項目劃分和綜合擴大程度上的差異，以適用于不同設(shè)計階段的計價需要。它具有較強的綜合性和概括性。

4）公路工程估算指標

估算指標是根據(jù)交通運輸部對公路建設(shè)項目建議書和可行性研究報告的工作深度要求，以公路工程行業(yè)標準、規(guī)范的規(guī)定以及近年來公路建設(shè)項目的設(shè)計和竣工資料為依據(jù)而制定的。

公路工程估算指標適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程，是編制項目建議書和可行性研究報告投資估算的依據(jù)，也可作為技術(shù)方案比較的參考。估算指標是以人工、材料、機械臺班消耗量表現(xiàn)的指標。

1.2.3　按定額的編制單位分類

工程建設(shè)定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額5種。

（1）全國統(tǒng)一定額

全國統(tǒng)一定額是國家建設(shè)行政主管部門，綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額，如全國統(tǒng)一安裝工程定額。

（2）行業(yè)統(tǒng)一定額

行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)技術(shù)特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用的專業(yè)定額，如礦井建設(shè)工程定額、鐵路建設(shè)工程定額、公路建設(shè)工程定額等。

（3）地區(qū)統(tǒng)一定額

地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平做適當調(diào)整補充編制的。各地區(qū)不同的氣候條件、經(jīng)濟技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運輸條件等，構(gòu)成對定額項目、內(nèi)容和水平的影響，是地區(qū)統(tǒng)一定額存在的客觀依據(jù)。

（4）企業(yè)定額

企業(yè)定額是指施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門和地區(qū)定額的水平制定的定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)綜合實力的一個標志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，這樣才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。

（5）補充定額

補充定額是指隨著設(shè)計、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為補充缺項所編制的定額。補充定額只能在制定的范圍內(nèi)使用，也可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。

1.2.4　按定額的專業(yè)分類

各個不同專業(yè)都分別有相應(yīng)的主管部門頒發(fā)的在本系統(tǒng)使用的定額，如建筑安裝工程定額、設(shè)備安裝工程定額、給排水工程定額、公路工程定額、鐵路工程定額、水利水電工程定額、水運工程定額、井巷工程定額等。

1.3　道路橋梁工程定額原理

1.3.1　工人工作時間分析

工人的工作時間可分為定額時間（必須消耗的時間）和非定額時間（損失時間）兩大類，如圖1.2所示。

圖1.2　工人工作時間分類圖

1）定額時間

定額時間是指在正常施工條件下，工人為完成一定產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。它包括有效工作時間、休息時間、不可避免的中斷時間。

（1）有效工作時間

有效工作時間是與完成產(chǎn)品有直接關(guān)系的工作時間消耗。它包括：

①準備與結(jié)束時間：指工人在執(zhí)行任務(wù)前的準備工作和完成任務(wù)后的結(jié)束工作所需消耗的時間。它分為經(jīng)常性的準備與結(jié)束時間和任務(wù)性的準備與結(jié)束時間。

經(jīng)常性的準備，如領(lǐng)取材料工具，工作地點布置，檢查安全技術(shù)措施，調(diào)整、保養(yǎng)機械；結(jié)束工作時間，如清理工作地點，退回工具、余料，產(chǎn)品交驗、工作交接班等具有經(jīng)常的或每天的工作時間消耗的特征。

任務(wù)性的準備與結(jié)束時間，如接受任務(wù)時技術(shù)交底，熟悉施工圖紙等不具有經(jīng)常性，僅發(fā)生在接受新任務(wù)時。

②基本工作時間：指工人直接用于施工過程中完成產(chǎn)品的各個工序所消耗的時間，它與完成任務(wù)的大小成正比。通過基本工作，如鋼筋彎曲成型，澆筑混凝土構(gòu)件等可以使勞動對象發(fā)生直接變化。

③輔助工作時間：是指為了保證基本工作的順利進行而做的輔助性工作所需要消耗的時間。輔助性工作不直接導(dǎo)致產(chǎn)品的形態(tài)、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)位置發(fā)生變化。如搭設(shè)跳板、修理便道、施工放線、自行檢查等均屬輔助工作。

（2）休息時間

休息時間是指工人在工作過程中為了恢復(fù)體力所必需的短暫間歇時間及因個人生理上的需要而消耗的時間。休息時間包括工間休息時間，工人喝水、上廁所等時間，是根據(jù)工作的繁重程度、勞動條件和勞動性質(zhì)作為勞動保護規(guī)定列入工作時間之內(nèi)。

（3）不可避免的中斷時間

不可避免的中斷時間是由于施工工藝特點引起的工作中斷所必需的時間。例如，汽車駕駛員在汽車裝卸貨時消耗的時間、起重機吊預(yù)制構(gòu)件時安裝工等待的時間。

2）非定額時間

非定額時間即損失時間，是指工人或機械在工作班內(nèi)與完成生產(chǎn)任務(wù)無關(guān)的時間消耗。非定額時間包括多余或偶然工作時間、停工時間和違反勞動紀律時間。

（1）多余或偶然工作時間

多余或偶然工作時間是指在正常施工條件下不應(yīng)發(fā)生的時間消耗，或由于意外情況所引起的工作消耗的時間。如質(zhì)量不符合要求，返工造成的多余的時間消耗。

（2）停工時間

停工時間包括施工本身造成的和非施工本身造成的停工時間。施工本身造成的停工，是由于施工組織和勞動組織不善，材料供應(yīng)不及時，施工準備工作做得不好而引起的停工。非施工本身引起的停工，例如設(shè)計圖紙不能及時到達、水電供應(yīng)臨時中斷，以及由于氣象條件（如大雨、風暴、嚴寒、酷熱等）所造成的多余的時間消耗。

（3）違反勞動紀律時間

違反勞動紀律時間是指工人不遵守勞動紀律而造成的時間損失，如上班遲到、早退、擅自離開工作崗位，工作時間聊天，以及由于個別人違反勞動紀律而使別的工人無法工作的時間損失。

上述非定額時間在確定定額水平時均不予考慮。

1.3.2　機械工作時間分析

機械工作時間分析如圖1.3所示。

圖1.3　機械工作時間分類圖

1）定額時間

（1）有效工作時間

它包括正常負荷下和降低負荷下兩種工作時間消耗：

①正常負荷下的工作時間，是指機械在達到機械說明書規(guī)定的負荷下進行工作的時間。

在個別情況下，由于技術(shù)的原因，機械只能在低于規(guī)定負荷下工作，如汽車載運質(zhì)量輕而體積大的貨物時，不可能充分利用汽車的載重噸位，因而不得不降低負荷工作，此種情況亦是正常負荷下工作。

②降低負荷下的工作時間，是指由于施工管理人員或工人的過失，以及機械陳舊或發(fā)生故障等原因，是機械在降低負荷的情況下進行工作的時間。

（2）不可避免中斷時間

由于施工過程的技術(shù)和組織的特性造成的機械工作中斷時間。

①與操作有關(guān)的不可避免中斷時間，如汽車裝載、卸貨的停歇時間。

②與機械有關(guān)的不可避免中斷時間，是指用機械進行工作的人在準備與結(jié)束工作時使機械暫停的中斷時間，或者在維護保養(yǎng)機械時必須使其停轉(zhuǎn)所發(fā)生的中斷時間。

③工人休息時間，是指機械工人必需的休息時間。

（3）不可避免的無負荷工作時間

它指由于施工過程的特性和機械結(jié)構(gòu)的特點所造成的機械無負荷工作時間。如鏟運機返回到鏟土地點、工作班開始和結(jié)束時來回無負荷的空行或工作地段轉(zhuǎn)移所消耗的時間。

2）非定額時間

（1）多余或偶然工作時間

多余或偶然工作有兩種情況：一是可避免的機械無負荷工作，指工人沒有及時供給機械用料引起的空轉(zhuǎn)；二是機械在負荷下所做的多余工作，如混凝土攪拌機攪拌混凝土時超過規(guī)定攪拌時間，即屬于多余工作時間。

（2）停工時間

停工時間按其性質(zhì)又分為以下兩種：

①施工本身造成的停工時間，是指由于施工組織不善引起的機械停工時間，如臨時沒有工作面，未能及時供給機械用水、燃料和潤滑油，以及機械損壞等所引起的機械停工時間。

②非施工本身造成的停工時間，是指由于外部的影響引起的機械停工時間，如水源、電源中斷（不是由于施工原因），以及氣候條件（暴雨、冰凍等）的影響而引起的機械停工時間。

（3）違反勞動紀律時間

由于機械工人違反勞動紀律而引起的機械停工。

1.3.3　計時觀察法測定時間的消耗

工時研究是用科學(xué)的方法對工作時間進行觀察、記錄、整理、分析，是制定定額的基礎(chǔ)工作。

計時觀察法是工時研究的基本方法。在施工現(xiàn)場對選定的施工過程進行觀察、測時，計算實物和勞動產(chǎn)量，記錄施工過程所處的施工條件和影響工時消耗的因素，然后整理、分析觀察資料，進而得到完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。計時觀察法的工作步驟如下：

①確定計時觀察的施工過程；

②劃分施工過程的組成部分；

③選擇正常施工條件；

④選擇觀察對象；

⑤觀察測時；

⑥整理和分析觀察資料；

⑦編制定額。

計時觀察法可分為測時法、寫實記錄法和工作日寫實法三種主要方法。

1）測時法

測時法是一種精確度比較高的測定方法，主要適用于研究以循環(huán)形式不斷重復(fù)進行的作業(yè)。它用于觀測研究施工過程循環(huán)組成部分的工作時間消耗，不研究工人休息、準備與結(jié)束及其他非循環(huán)的工作時間。采用測時法，可以為制定勞動定額提供單位產(chǎn)品所必需的基本工作時間的技術(shù)數(shù)據(jù)；可以分析研究工人的操作或動作，總結(jié)先進經(jīng)驗，幫助工人班組提高勞動效率。

2）寫實記錄法

寫實記錄法可用以研究所有種類的工作時間消耗，包括基本工作時間、輔助工作時間、不可避免的中斷時間、準備與結(jié)束時間以及各種損失時間。通過寫實記錄法可以獲得分析工作時間消耗和制定定額所必需的全部資料。這種測定方法比較簡單，易于掌握，并能保證必需的精確度。因此，寫實記錄法在實際中得到廣泛采用。

寫實記錄法分為個人寫實和集體寫實兩種。由一個人單獨操作和完成產(chǎn)品數(shù)量可單獨計算時，采用個人寫實記錄。如果由小組集體操作，而產(chǎn)品數(shù)量又無法單獨計算時，采用集體寫實記錄。

3）工作日寫實法

工作日寫實法是一種研究整個工作班內(nèi)的各種工時消耗的方法。

運用工作日寫實法主要有兩個目的：一是取得編制定額的基礎(chǔ)資料；二是檢查定額的執(zhí)行情況，找出缺點，改進工作。當它被用來達到第一目的時，工作日寫實的結(jié)果要獲得觀察對象在工作班內(nèi)工時消耗的全部情況，以及產(chǎn)品數(shù)量和影響工時消耗的影響因素。其中工時消耗應(yīng)該按工時消耗的性質(zhì)分類記錄。當它被用來達到第二個目的時，通過工作日寫實應(yīng)該做到：查明工時損失量和引起工時損失的原因，制訂消除工時損失、改善勞動組織和工作地點組織的措施；查明熟練工人是否能發(fā)揮自己的專長，確定合理的小組編制和合理的小組分工；確定機器在時間利用和生產(chǎn)率方面的情況，找出使用不當?shù)脑颍喅龈纳茩C器使用情況的技術(shù)組織措施；計算工人或機器完成定額的實際百分比和可能百分比。

工作日寫實法與測時法和寫實記錄法比較，具有技術(shù)簡便、費力不多、應(yīng)用面廣和資料全面的優(yōu)點，在我國是一種采用較廣的編制定額的方法。

1.3.4　施工定額的編制

編制施工定額，首先將復(fù)雜的公路工程施工過程分解成一道道工序，然后研究完成一定工程量的工序工作所必須消耗的勞動時間、機械使用時間和材料用量。

1.3.5　預(yù)算定額的編制

1）預(yù)算定額的編制步驟

①根據(jù)上級主管部門關(guān)于編制預(yù)算定額的批文，組成編制小組，擬訂編制方案。

②抽調(diào)專業(yè)人員進行調(diào)查研究，搜集現(xiàn)行預(yù)算定額的執(zhí)行情況及其他預(yù)算資料，確定需調(diào)整與補充的項目，制訂工作計劃。

③對收集的各種現(xiàn)行規(guī)范、圖紙、資料進行測算。

④確定編制細則、定額項目劃分、工程量計算規(guī)則以及定額水平，編制預(yù)算定額初稿。

⑤測算定額水平，并送審、定稿。測算定額水平包括下列工作：a.新舊定額水平的比較；b.預(yù)算造價比較；c.與實際的工、料、機用量比較。

⑥根據(jù)審查意見修改、補充。

⑦預(yù)算定額的出版、發(fā)行。

⑧預(yù)算定額的資料整理、歸檔。

2）預(yù)算定額的編制方法

（1）確定各項目的名稱、工作內(nèi)容及施工方法

預(yù)算定額要根據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》中規(guī)定的施工圖設(shè)計階段提供的工程量深度，以及工程結(jié)算的方便和準確來劃分項目，并根據(jù)各項目的工程內(nèi)容將施工定額的有關(guān)項目進行綜合。

①預(yù)算定額的項目劃分。項目劃分主要根據(jù)工程類別、施工圖的工程構(gòu)件或部位、材料類別、施工措施以及對工程造價的影響等因素予以劃分。

預(yù)算定額中還列有“材料采集及加工”及“材料運輸”兩章，這是公路定額特有的，主要為在邊遠地區(qū)施工單位自行開采、加工施工材料和自辦材料運輸編制的。

②施工方法的選擇。施工方法的選擇要符合當前和今后一個階段的實際施工技術(shù)狀況和管理水平，鼓勵先進，鞭策落后，要體現(xiàn)經(jīng)濟效益。當一種結(jié)構(gòu)類型有兩種以上施工方法時應(yīng)進行技術(shù)、經(jīng)濟比較，一般只選擇一種技術(shù)先進、經(jīng)濟效益好的方法作為編制依據(jù)。根據(jù)具體條件不同，可分別用不同的施工方法劃分子目。

（2）確定預(yù)算定額的計量單位

確定預(yù)算定額的計量單位應(yīng)以滿足計量單位與相應(yīng)工程項目內(nèi)容相適應(yīng)、便于計算工程量、能反映分項工程最終產(chǎn)品形態(tài)和實物量、使用方便為原則。

預(yù)算定額和施工定額計量單位往往不同。施工定額的計量單位一般按工序或工作過程確定；而預(yù)算定額的計量單位，主要是根據(jù)分部分項工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。預(yù)算定額的計量單位具有綜合的性質(zhì)，所選擇的計量單位要根據(jù)工程量計算規(guī)則規(guī)定并確切反映定額項目所包含的工作內(nèi)容。

（3）按典型設(shè)計圖紙和資料計算工程量

計算工程量的目的，是為了通過分別計算典型設(shè)計圖紙所包括的施工過程的工程量，以便在編制預(yù)算定額時，利用施工定額的勞動、機械和材料消耗指標確定預(yù)算定額分項工程的消耗量。

（4）進行子目平衡分析

子目平衡分析是編制定額的重要環(huán)節(jié)。因為所確定的每一個工程項目可能又分為幾種不同的情況，為了保證定額具有一定的精確性，應(yīng)該將人工、材料或機械消耗量差別較大的情況加以區(qū)分，即劃分子目。因此，定額的工程項目確定以后，對各工程項目要根據(jù)工程的難易程度，也就是人工、材料、機械消耗量的多少，按綜合極限誤差來確定是否劃分子目。定額子目綜合的極限誤差應(yīng)根據(jù)公路工程的特點，本著簡化與準確相結(jié)合的原則，凡是工程量大、對工程造價影響較大的項目，誤差率應(yīng)取?。环粗こ塘啃?，影響工程造價不大的項目，誤差率可以適當加大。

（5）計算定額工料機數(shù)量

預(yù)算定額的研究對象是分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件，而施工定額的研究對象是工序。因此，預(yù)算定額中的一個項目通常包括施工定額中幾個項目的工作內(nèi)容。預(yù)算定額子目劃分后，應(yīng)確定每個子目各工序的工程量，再分別查相應(yīng)的施工定額，將人工工日和各種不同機械的臺班數(shù)量分別綜合在一起，同時考慮一些施工定額未考慮的因素。

公路工程預(yù)算定額中的材料消耗量則是依據(jù)公路工程施工定額中的部分材料消耗定額，并通過大量現(xiàn)場觀察、實驗室試驗等方法獲得各種材料消耗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析計算出來的。

1.3.6　概算定額的編制

1）概算定額編制原則

概算定額應(yīng)該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預(yù)算定額都是工程計價的依據(jù)，因此應(yīng)符合價值規(guī)律和反映現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)及施工管理水平。但在概預(yù)算定額水平之間應(yīng)保留必要的幅度差。概算定額的內(nèi)容和深度是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的綜合和擴大。在合并中不得遺漏或增加項目，以保證其嚴密性和正確性。概算定額務(wù)必做到簡化、準確和適用。

2）概算定額的編制依據(jù)

由于概算定額的使用范圍不同，其編制依據(jù)也略有不用。其編制依據(jù)一般有以下幾種：

①現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗收技術(shù)規(guī)范和各類工程預(yù)算定額。

②具有代表性的標準設(shè)計圖紙和其他設(shè)計資料。

③現(xiàn)行的工人工資標準、材料價格、機械臺班單價及其他的價格資料。

3）概算定額的編制步驟

概算定額的編制一般分三階段進行，即準備階段、編制初稿階段和審查定稿階段。

（1）準備階段

該階段主要是確定編制機構(gòu)和人員組成，進行調(diào)查研究，了解現(xiàn)行概算定額執(zhí)行情況和存在問題，明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項目。

（2）編制初稿階段

該階段是根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據(jù)，對各種資料進行深入細致的測算和分析，確定人工、材料和機械臺班的消耗量指標，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預(yù)算定額水平之間應(yīng)有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內(nèi)。

（3）審查定稿階段

該階段的主要工作是測算概算定額水平，即測算新編制概算定額與原概算定額及現(xiàn)行預(yù)算定額之間的水平。既要分項進行測算，又要通過編制單位工程概算，以單位工程為對象進行綜合測算。

概算定額經(jīng)測算比較后，可報送國家授權(quán)機關(guān)審批。

1.4　概預(yù)算定額表的構(gòu)成

定額表是各類定額的最基本的組成部分，是定額指標數(shù)額的具體表示。概算定額和預(yù)算定額的表格形式基本形同，其基本組成有：表號及定額表名稱、工程內(nèi)容、計量單位、順序號、項目、代號、細目及欄號、小注等。

下面以《公路工程預(yù)算定額》第1章中的“1-1-9挖掘機挖裝土、石方”（見表1.1）為例，具體介紹定額表的構(gòu)成。

表1.1　1-1-9挖掘機挖裝土、石方

續(xù)表

注：土方不需裝車時，應(yīng)乘以系數(shù)0.87。

1.4.1　表號及定額表名稱

表號是編制概預(yù)算文件時與其對應(yīng)定額時的一一對應(yīng)的關(guān)系符號，名稱表達了一張定額表的基本屬性或分類。如表1.1的表號為1-1-9，表示第1章第1節(jié)第9表，定額表的名稱是“挖掘機挖裝土、石方”。

1.4.2　工程內(nèi)容

在定額表的左上側(cè)，主要說明本定額表所包括的操作內(nèi)容及對應(yīng)詳細工藝流程。查定額時，將實際發(fā)生的操作內(nèi)容與表中的工程內(nèi)容進行比較，若不一致時，應(yīng)進行補充或采取其他措施。

1.4.3　工程項目計量單位

在定額表的右上側(cè)，表1.1的單位是1000m3。

1.4.4　順序號

表征人、料、機及費用的順序號，起簡化說明的作用。

1.4.5　項目

項目即本定額表的工程所需人工、材料、機具、費用的名稱、規(guī)格。

1.4.6　代號

代號也稱數(shù)組變量代號。當采用計算機來編制公路工程概、預(yù)算時，可引用表中代號作為對工、料、機名稱的識別符號。

1.4.7　工程細目

表征本定額表所包括的工程細目，如預(yù)算定額表1-1-9中的“松土”“普通土”等，也稱“子目”“欄目”。

1.4.8　欄號

欄號指工程細目編號，如預(yù)算定額表1-1-9中的“松土”欄號為1，“普通土”欄號為2，也稱欄目號。

1.4.9　定額值

定額表中各種資源的消耗量數(shù)值。如預(yù)算定額表1-1-9中的“0.6m3以內(nèi)挖掘機挖裝松土”中人工的定額值是4.0工日。如果是括號內(nèi)的數(shù)值，是計量不計價的。如預(yù)算定額表4-3-1中所示定額中的“C30水泥混凝土”所對應(yīng)的“（10.2m3）”是指現(xiàn)澆10m3墩、臺帽，需消耗C30水泥混凝土10.2m3。注意此值在編制概預(yù)算文件時不可直接列入。

1.4.10　基價

基價也稱定額基價，它是用預(yù)算定額附錄的工、料、機單價計算的該工程細目的人工費、材料費及機械費之和。

1.4.11　定額表注

有些定額列有“注”，是對本表的特別說明。使用定額時，必須仔細閱讀小注，以免發(fā)生錯誤。

1.5　概預(yù)算定額說明的使用

在預(yù)算定額中有總說明、章說明、節(jié)說明。如《預(yù)算定額》共分為9章，所以有9個章說明；每1章又分為若干個小節(jié)，又有各個小節(jié)的節(jié)說明。這些說明都非常重要，要做到真正理解，切實掌握。

1.5.1　預(yù)算定額總說明

預(yù)算定額總說明是涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋，共有22條，這里著重介紹其中的幾條。

①《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06—02—2007）是全國公路專業(yè)定額。它是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是編制工程概算定額的基礎(chǔ)，適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程，不適用于獨立核算執(zhí)行產(chǎn)品出廠價格的構(gòu)件廠生產(chǎn)的構(gòu)配件。對于公路養(yǎng)護的大、中修工程，可參考使用。

②總說明中的第5條規(guī)定：除潛水工作每工日6h，隧道工作每工日7h，其余均按每工日8 h計算。

③總說明中的第19條規(guī)定：定額表中注明“××以內(nèi)”或“××以下”者，均包括“××”本身；而注明“××以外”或“××以上”者則不包括“××”本身。定額內(nèi)數(shù)量帶“（ ）”者，則表示基價中未包括其價值。

1.5.2　預(yù)算定額各章說明

1）“路基工程”章說明運用實例

“路基工程”章共有2條說明，第1節(jié)說明8條，第2節(jié)說明4條，第3節(jié)說明8條，現(xiàn)舉一例說明其使用。

【例1.1】某路基工程采用挖掘機挖裝普通土方，但機械無法操作處，需由人工挖裝，機動翻斗車運輸?shù)墓こ塘繛?500m3，問：人工操作的工程量是怎樣確定的，實際采用的預(yù)算定額值是多少，其所需勞動量是多少？

解：（1）人工挖裝，機械運輸定額見定額第9頁1-1-6-2定額值為：181.1-30=151.1工日

（2）人工施工的工程量見第1章第1節(jié)說明第3條：機械施工土石方，挖方部分機械達不到需由人工完成的工程量由施工組織設(shè)計確定。其中人工操作部分，按相應(yīng)定額乘以系數(shù)1.15。

（3）實際定額為：151.1×1.15=173.77工日

（4）總勞動量為：6500÷1000×173.77=1129.5工日

2）“路面工程”章說明運用實例

“路面工程”章共有7條說明，第1節(jié)說明6條，第2節(jié)說明10條，第3節(jié)說明4條，現(xiàn)舉一例說明其使用。

【例1.2】某高速公路的瀝青混凝土路面基層攤鋪工程，厚度36cm，路面寬26.0m，路段長10km，查定額知：人工4.2工日/1000m2，6～8t光輪壓路機定額0.14臺班/1000m2，12～15t光輪壓路機定額1.27臺班/1000m2，計算所需人工勞動量及壓路機作業(yè)量。

解：工程量=26×10000=260（1000m2）

根據(jù)“路面工程”章第1節(jié)說明第1條（定額78頁）知：各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層壓實厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量計。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量加倍計算，每1000m2增加人工3.0工日。

本工程所需人工勞動量=（4.2+3.0）×260=1872工日

6～8t光輪壓路機的作業(yè)量=0.14×2×260=72.8臺班

12～15t光輪壓路機的作業(yè)量=1.27×2×260=660.4臺班

【例1.3】某石灰砂礫基層，厚度28cm，穩(wěn)定土拌和機拌和，共80000m2，采用6000L灑水汽車灑水作業(yè)，需在距工地8km處吸取自來水。自來水單價為1.0元/m3，增列水費，灑水汽車總作業(yè)量。

解：根據(jù)“路面工程”章說明第4條（定額76頁）知：本章定額中凡列有灑水汽車的子目，均按5km范圍內(nèi)灑水汽車在水源處自吸水編制，不計水費。如工地附近無天然水源可利用，必須采用供水部門供水（如自來水）時，可根據(jù)定額子目中灑水汽車的臺班數(shù)量，按每臺班35m3計算定額用水量，乘以供水部門規(guī)定的水價增列水費。灑水汽車取水的平均運距超過5km時，可按路基工程的灑水汽車灑水定額中的增運定額增加灑水汽車的臺班消耗，但增加的灑水汽車臺班消耗量不得再計水費。

（1）石灰砂礫基層穩(wěn)定土拌和機拌和定額見定額第90頁2-1-3-21、22。

水費=（0.93+0.04×13）×80000÷1000×35×1.0=4060元

（2）路基工程的灑水汽車灑水定額見定額第46頁1-1-22。

灑水汽車總作業(yè)量=（0.93+0.04×13）×80000÷1000+（0.93+0.04×13）×80000÷1000× 35×（8-5）×2÷1000×0.88=116.7臺班

【例1.4】某水泥、石灰穩(wěn)定土基層工程，篩拌法，設(shè)計配合比為5.5∶3.5∶91，厚度18cm，確定水泥、石灰、土的實用定額值。

解：水泥、石灰穩(wěn)定土基層見定額第104頁，2-1-6-1、2。

根據(jù)“路面工程”章第1節(jié)說明第2條（定額78頁）知：各類穩(wěn)定土基層定額中的材料消耗系按一定配合比編制的，當設(shè)計配合比與定額標明的配合比不同時，有關(guān)材料可按下式進行換算：

通過計算可得：

水泥：［15.147+1.010（18-15）］×5.5/6=16.66t

石灰：［10.393+0.693（18-15）］×3.5/4=10.91t

土：［195.29+13.02（18-15）］×91/90=236.95m3

3）“橋涵工程”章說明運用實例

橋涵工程章總說明共5條，包括11節(jié)，各節(jié)又有節(jié)說明，需要認真閱讀。

【例1.5】某橋的草袋圍堰工程，裝草袋的土人工挑抬運距220m，圍堰高2.2m。確定工程的預(yù)算定額。

解：草袋圍堰定額見定額第287頁，4-2-2。

根據(jù)“橋涵工程”章第2節(jié)說明第2條（定額283頁）知：草土、草、麻袋、竹籠、木籠鐵絲圍堰定額中已包括50m以內(nèi)人工挖運土方的工日數(shù)量，定額中括號內(nèi)所列“土”的數(shù)量不計價，僅限于取土運距超過50m時，按人工挖運土方的增運定額，增加運輸用工。

人工挖運土方增運定額見定額第9頁1-1-6-4。

人工定額=38.8+增列超距運輸用工=38.8+［18.2×（220-50）/10÷1000×68.4］=38.8+ 21.17=60工日

4）預(yù)算定額后5章說明運用實例

【例1.6】列出下列預(yù)算定額：

（1）裝載機裝，15t以內(nèi)自卸汽車運土，運距9km。

（2）15t以內(nèi)自卸汽車配合裝載機運路基土方，運距9km。

（3）人工裝卸，15t載重汽車運水，運距9km。

（4）指出（1）、（2）兩定額的區(qū)別。

解：（1）屬于材料運輸?shù)诰耪碌?86頁9-1-6-91、92。

15t汽車：0.45+0.09（9-1）=1.17臺班

基價：308+62（9-1）=804元

（2）屬于路基工程章見定額P16頁1-1-11-21、23。

汽車：5.57+0.64（9-1）×2=15.81臺班

基價：3816+438（9-1）×2=10824元

（3）根據(jù)材料運輸?shù)?69頁說明4（1）知：水按運輸瀝青、油料定額乘以0.85系數(shù)計算。

瀝青、油料定額見定額第976頁，9-1-5-59、60，水按運瀝青、油料的0.85系數(shù)計算。

汽車：0.85×［1.49+（9-1）×0.05］=1.61臺班

基價：0.85×［1020+（9-1）×34］=1292元

（4）（1）與（2）的區(qū)別：（1）是材料運輸（第9章），（2）是路基土廢方運輸（第1章）。

1.5.3 概算定額說明

概算定額總說明共23條，各章都有相應(yīng)的說明，現(xiàn)舉一例說明。

【例1.7】某廠礦道路石蓋板涵洞工程，不能提供具體工程量。已知涵長18m，跨徑2m，雙孔。確定其概算定額。

解：根據(jù)概算定額“涵洞工程”章說明第3條知：為了滿足不同情況的需要，定額中除按涵洞洞身、洞口編制分項定額外，還編制了擴大定額。一般公路應(yīng)盡量使用分項定額編制，廠礦、林業(yè)道路等不能提供具體工程數(shù)量時，可使用擴大定額編制。

第9條規(guī)定：涵洞擴大定額按每道單孔和取定涵長計算，如涵長與定額中涵長不同時，可用每增減1m定額進行調(diào)整；如為雙孔時，可按調(diào)整好的單孔定額乘以下列系數(shù)：

因此，應(yīng)用擴大定額并將所得定額值乘1.6的系數(shù)

涵洞擴大定額見［4-Ⅰ-3-5+10］。

定額計算式：［（4-Ⅰ-3Ⅰ-5）+（4-Ⅰ-3Ⅱ-10）×（18-13）］×1.6

人工：［226.0+10.6×（18-13）］×1.6=447.7工日

鋸材：［0.072+0.004×（18-13）］×1.6=0.1472m3

其余各材料均可按此式進行計算。

1.6　概預(yù)算定額的運用

1.6.1　定額編號的引用

編制概預(yù)算時，在計算表格中均要列出所用的定額表號。一般可采用：［頁號-章-節(jié)-表-欄］的編號方法。例如《概算定額》中，漿砌片石基礎(chǔ)的定額號為［347-5-1-4-6］，即概算定額第347頁第5章第1節(jié)第4表第6欄，而《預(yù)算定額》中漿砌片石基礎(chǔ)的定額號為［439-4-5-1-1］，即預(yù)算定額第439頁第4章第5節(jié)第1表第1欄。這種編號的方法容易查找，檢查方便，不易出錯。但書寫字碼較多，在概預(yù)算表中占格較寬。

另一種編號方法是省去頁號，按［章-節(jié)-表-欄］的編號方法。例如《概算定額》中，漿砌片石基礎(chǔ)的定額號為［5-1-4-6］，即概算定額第5章第1節(jié)第4表第6欄，而《預(yù)算定額》中漿砌片石基礎(chǔ)的定額號為［4-5-1-1］，即預(yù)算定額第4章第5節(jié)第1表第1欄。

定額編號在概預(yù)算文件中十分重要。第一，保證復(fù)核、審查人員利用編號快速查找，核對所用定額的準確性；第二，對如此繁多的工程細目的工作內(nèi)容以編號形式建立一一對應(yīng)的模式，便于計算機處理及修編定額人員的統(tǒng)計工作；第三，在概預(yù)算文件的08表中，“定額代號”一欄必須填上對應(yīng)的定額細目代號。不論手工計算，還是計算機處理，都必須保證該欄目的準確性。

1.6.2　定額的直接套用

如果設(shè)計圖的要求、工作內(nèi)容及確定的工程項目完全與相應(yīng)定額的內(nèi)容符合，可直接套用定額。

【例1.8】確定人工挖運普通土（人工挑抬）運50m的預(yù)算定額，重載運輸升8%的坡。

解：（1）由預(yù)算定額目錄可知該定額在9頁，定額表號為1-1-6；

（2）確定定額號為［1-1-6-2+4］或［10106002，輔助定額10106004］；

（3）該定額小注3規(guī)定：如遇升降坡時，除按水平運距計算運距外，并按坡度不同需增加運距，重新計算運距為50+50×8%×7=78m，具體規(guī)定見預(yù)算定額第9頁；

（4）計算定額值：

基價：8910元+895元×5.8=14101元

1.6.3　定額的抽換

由于定額是按一般合理的施工組織和正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法和工程質(zhì)量標準，主要依據(jù)國家標準計量而取得。因此，使用定額時不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。只有以下幾種情況才允許對定額中某些項目進行抽換，使定額的使用更符合實際情況。

（1）定額抽換的條件

①就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如確因施工安排達不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時，可根據(jù)具體情況進行換算并按規(guī)定計算回收。

②設(shè)計采用的混凝土、砂漿標號或水泥標號與定額所列標號不同時，可按配合比表進行換算。

③鋼筋工程中，當設(shè)計用Ⅰ、Ⅱ級鋼筋比例與定額比例不同時，可進行換算。

④如施工中必須使用特殊機械時，可按具體情況進行換算。

（2）定額抽換實例

【例1.9】某石砌橋墩高19m，用M12.5砂漿砌料石、鑲面。試確定該項目的預(yù)算定額。

解：根據(jù)《預(yù)算定額》砌筑工程節(jié)說明1，可知因采用M12.5砂漿砌筑，應(yīng)對定額中的M7.5砂漿進行抽換，另外按節(jié)說明4，可知墩內(nèi)部砌筑應(yīng)按“填腹石”定額計算。為此，該項目應(yīng)列兩個子目來計算。

（1）料石砌筑、鑲面定額，定額表號為［4-5-4］；

（2）橋墩填腹石定額，定額表號為［4-5-3］；

（3）抽換說明：由于鑲面料石的砌筑砂漿采用M12.5取代原M7.5，因此應(yīng)進行抽換。①由［4-5-4］表查得M7.5砂漿2.00m3/10m3；水泥0.559t、中砂2.25m3。②由“基本定額”的砂漿配比表查得：每配制1m3M12.5砂漿，需32.5號水泥345kg、砂1.07m3；而每砌筑10m3料石需砌筑砂漿2.0m3和勾縫砂漿0.09m3，那么根據(jù)此比例得出如下抽換計算：

水泥：2.0×345+0.09×345=721kg=0.721t

中砂：1.07×2.0+1.07×0.09=2.24m3

【例1.10】某跨徑16m的石拱橋，制備1孔木拱盔，滿堂式，周轉(zhuǎn)2次。確定其實際周轉(zhuǎn)次數(shù)的周轉(zhuǎn)性材料預(yù)算定額。

解：（1）由預(yù)算定額目錄可知定額在631頁，定額表號為［4-9-2］。

（2）確定定額號為［631-4-9-2］或［40902］。

（3）該定額總說明8規(guī)定：就地澆筑鋼筋混凝土用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如確因施工安排達不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時，可根據(jù)具體的情況換算并按規(guī)定計算回收。其具體規(guī)定見預(yù)算定額總說明第8條。

在預(yù)算定額的附錄中編制有材料的周轉(zhuǎn)及攤銷定額，它的主要用途有：

①規(guī)定各種周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)、攤銷次數(shù)；

②對達不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的材料定額進行抽換；

③具體計算可按下式進行：

（4）計算

①材料定額：原木0.471m3，鋸材1.625m3，鐵件41.8kg，鐵釘1.1kg。

②1024頁，附錄3-4，查得木拱盔的周轉(zhuǎn)性材料的規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)是：木材5次，鐵件5次，鐵釘4次。而實際周轉(zhuǎn)次數(shù)為2次。

③實際定額為：原木=0.471m3×5/2=1.178m3，鋸材=1.625m3×5/2=4.06m3，鐵件= 41.8kg×5/2=104.5kg，鐵釘=1.1kg×4/2=2.2kg。

1.6.4　定額的補充

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備在公路工程上廣泛使用。但是，定額的制定必須要有一定的周期，在新定額未頒布以前，為了合理、正確地反應(yīng)工程造價和經(jīng)濟效益，在現(xiàn)行使用的概、預(yù)算定額基礎(chǔ)上，又編制有部頒補充定額、地區(qū)補充定額和個別工程項目的一次性補充定額等。所以，在查用現(xiàn)行定額時，應(yīng)注意定額表左上方的“工程內(nèi)容”所包含的項目與實際工程項目是否完全一致，結(jié)構(gòu)形式、施工工藝是否相同。要正確選用補充定額，做到不重不漏。

【例1.11】某中橋河中橋墩挖基工程，施工地面水深1m，人工挖基，搖頭扒桿卷揚機吊運普通土的預(yù)算定額。

解：（1）由預(yù)算定額目錄可知定額在198頁，定額表號為4-2；

（2）確定定額號為［198-4-2-2］或［4002002］；

（3）該定額表左上角“工程內(nèi)容”包括：①人工挖土方；②裝土、卷揚機吊運土出坑外；③整平夯實土質(zhì)基底；④挖排水溝或集水井；⑤移動搖頭扒桿及整修便道；⑥取土回填、鋪平、灑水、夯實。

（4）根據(jù)施工過程和工藝的要求，應(yīng)補充抽水及扒桿的制作、安裝、拆除定額。

（5）應(yīng)補充的定額號如下：

①抽水：在該定額節(jié)說明中進行補充，定額號為［195-10-3］；

②扒桿的制作、安裝、拆除定額號為［465-4-80-3］或［4080003］。

【例1.12】確定某橋梁用單導(dǎo)梁安裝標準跨經(jīng)20m的預(yù)應(yīng)力混凝土空心板的預(yù)算定額。

解：（1）由預(yù)算定額目錄可知定額在400頁，定額表號為4-61；

（2）確定定額號為［400-4-61-8］或［4061008］；

（3）該定額表左上角“工程內(nèi)容”包括：①整修構(gòu)件；②構(gòu)件起吊、橫移就位、校正；③單導(dǎo)梁過墩移動；④鋸斷吊環(huán)。

（4）根據(jù)施工過程和工藝的要求，應(yīng)補充金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備（單導(dǎo)梁）定額。

（5）應(yīng)補充的定額號為：［460-4-79-1］或［4079001］。

1.6.5　基本定額

1）基本定額的定義

基本定額是指在合理的條件下，為生產(chǎn)單位數(shù)量半產(chǎn)品、中間產(chǎn)品所規(guī)定的各種資源（工、料、機、費用等）消耗量標準。

2）基本定額的組成

基本定額由4部分組成：

①橋涵模板工作；

②砂漿及混凝土材料消耗，包括砂漿配合比表和混凝土配合比表；

③腳手架、踏步、井子架工料消耗；

④基本定額材料規(guī)格與質(zhì)量。

3）基本定額的作用

①進行定額抽換。

②分析分項工程或半成品所需要人工、材料、機械消耗量。如新型結(jié)構(gòu)橋梁中的混凝土構(gòu)件在定額中查不到，此時即可通過基本定額來計算所需人工、機械、材料數(shù)量。

【例1.13】某漿砌片石基礎(chǔ)工程，設(shè)計采用10號砂漿，問編制預(yù)算時是否要進行定額抽換，如何進行抽換？

解：（1）由預(yù)算定額目錄可知定額在440頁，定額表號為［4-5-2］。

（2）定額中需砂漿7.5號，而設(shè)計是10號，需進行定額抽換。

（3）抽換方法：①由440-4-5-3-1定額查得：每10m3的實體需7.5號砂漿3.5m3，325號水泥0.931t，砂3.82m3（其余不需抽換）。②由1009頁基本定額知：1m310號砂漿需：325號水泥311kg，砂1.07m3。③采用10號砂漿時325號水泥：3.5×0.311=1.09t，中砂：3.5×1.07= 3.75m3。

1.6.6　定額的綜合運用

【例1.14】某高速公路的一段，路基土方挖方土質(zhì)為普通土，平均運距30m的有1000000 m3，平均運距50m的有1000000m3，平均運距200m的有1000000m3，平均運距3000m的有1000000m3。

問題：

（1）計算挖土方的平均運距。

（2）提出全部合理的機械化施工方式。

（3）提出不同機械施工方式的預(yù)算定額工程細目名稱、定額表號及定額直接費。

分析要點：

本案例主要考核關(guān)于土、石方工程機械的經(jīng)濟運距，以及機械規(guī)格型號的選擇。

工程量較大的土、石方施工應(yīng)選擇大功率或大噸位的施工機械，工程量小的土、石方施工應(yīng)選擇小功率或小噸位的施工機械。

本案例推土機以135～240kW均屬正確；鏟運機以10～12m3均屬正確；自卸汽車以12～15t均屬正確；裝載機以2～3m3均屬正確。

解：（1）挖土方平均運距

=（30×1000000+50×1000000+200×1000000+3000×1000000）÷4000000= 820m

（2）合理的機械化施工方式

平均運距30m和50m的采用推土機施工；

平均運距200m的采用鏟運機施工；

平均運距3000m的采用推土機集土、裝載機裝土、自卸汽車運輸施工。

（3）不同施工方式的預(yù)算定額工程細目名稱、定額表號如下：

參考資料：

［1］中華人民共和國交通運輸部.公路工程概算定額：2007年版［M］.北京：人民交通出版社，2007.

［2］中華人民共和國交通運輸部.公路工程預(yù)算定額：2007年版［M］.北京：人民交通出版社，2007.

［3］交通運輸部定額站.公路工程定額的編制與管理：2011年版［M］.北京：人民交通出版社，2011.

本章小結(jié)

本章主要介紹了道橋工程定額的概念、特點和作用；對道橋工程定額的分類、原理及構(gòu)成做了詳細介紹；分別舉例講述了概、預(yù)算定額中各章說明的使用；對于定額運用介紹了定額編號的引用、定額的直接套用、定額的抽換與補充、基本定額的運用以及定額的綜合運用。

課后習題

1.定額的定義和特點是什么？

2.定額按實物量消耗的分類有哪幾種？按使用要求分類有哪幾種？

3.什么是時間定額和機械定額？

4.機械臺班費用定額的用途是什么？

5.定額抽換的條件是什么？

6.概算定額與預(yù)算定額的主要區(qū)別是什么？

7.什么是基本定額？其作用是什么？

8.漿砌塊石拱圈工程，跨徑50m以內(nèi)，砂漿10號，水泥425號。問編制預(yù)算是否要抽換？怎樣抽換？

9.水泥石灰砂礫基層，定額取定配合比是5∶5∶90，基本壓實厚度15cm，設(shè)計配合比為4∶8∶88，設(shè)計厚度為18cm。試按設(shè)計配合比計算水泥、石灰、砂礫的定額。已知定額：15cm厚度：水泥16.065t/1000m2，石灰16.223t/1000m2，砂礫180.73m3/1000m2。每增減1cm厚度：水泥1.071t/1000m2，石灰1.082t/1000m2，砂礫12.05m3/1000m2。

10.漿砌片石基礎(chǔ)工程56.71m3，設(shè)計采用與定額相同編號的砂漿。其用量為7.5號砂漿3.5m3/10m3砌體，每1m37.5號砂漿需325號水泥292kg，中粗砂1.09m3。試計算該工程中水泥和中粗砂的用量。

11.水泥混凝土構(gòu)件預(yù)制場在準備、建造、施工、直到安裝前的工藝流程中，所牽涉的預(yù)算定額的工程內(nèi)容。

12.列出拌和設(shè)備生產(chǎn)能力為120t/h的中粒式瀝青混合料的施工過程中，在集中拌和條件下，從拌和設(shè)備安裝、混合料拌和直到攤鋪所涉及的預(yù)算定額的工程內(nèi)容和預(yù)算定額編號。