第一節(jié)　國內(nèi)水運法規(guī)體系

隨著社會主義市場經(jīng)濟和交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，我國水路運輸管理逐步走向了法制化、規(guī)范化的軌道，水運法規(guī)不斷建立和完善。

水運法規(guī)是國家機關(guān)發(fā)布的關(guān)于水路運輸方面的規(guī)范性法律文件的總稱，調(diào)整水運生產(chǎn)過程中水運業(yè)各組織以及水運業(yè)各組織與其他組織發(fā)生的經(jīng)濟、法律的關(guān)系。水運法規(guī)體系以《憲法》為基礎(chǔ)，以水運法律為龍頭，以水運行政法規(guī)為骨干，以水運行政規(guī)章為補充。水運法規(guī)體系中，橫向構(gòu)成包括與水路運輸關(guān)系密切的一些基本法律，縱向構(gòu)成則按照我國現(xiàn)行的立法權(quán)限、效力層次分為水運法律、水運行政法規(guī)和水運行政規(guī)章三個層次。

一、水運法律

水運法律由全國人大及其常務(wù)委員會發(fā)布施行，如《海商法》、《港口法》、《海上交通安全法》，是水運法規(guī)體系的基本法律。其他一些法律與水路運輸關(guān)系比較密切，如《行政許可法》、《民法通則》、《合同法》、《環(huán)境保護法》、《水法》、《水污染防治法》等。

二、水運行政法規(guī)

水運行政法規(guī)由國務(wù)院制定或經(jīng)國務(wù)院批準由交通主管部門發(fā)布施行。水運行政法規(guī)在水運法規(guī)體系中占有較大的比重，如《水路運輸管理條例》、《國際海運條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等。

三、水運行政規(guī)章

水運行政規(guī)章由國務(wù)院交通行政主管部門發(fā)布施行，包括各類實施細則、規(guī)則、規(guī)定等。在現(xiàn)行水運法規(guī)體系中，水運行政規(guī)章對加強水路運輸管理、規(guī)范水路運輸活動中起了重要作用，如《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《中華人民共和國國際海運條例實施細則》、《水路危險貨物運輸規(guī)則》、《水路旅客運輸規(guī)則》、《國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則》、《港口貨物作業(yè)規(guī)則》等。

水運法規(guī)體系中，還有一部分地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、自治條例和單行條例，它們由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或其交通行政主管部門發(fā)布的適用于本地區(qū)的水路運輸活動的法規(guī)、規(guī)章。如《上海市水路運輸管理條例》、《安徽省水路運輸管理條例》等。