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        國內(nèi)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

        時間:2023-03-05 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:第一層是總體層,表達(dá)國家或區(qū)域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。修訂后的指標(biāo)體系監(jiān)測范圍為省和省轄市。鑒于江蘇各地發(fā)展的差異,江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系實(shí)行分類指導(dǎo),在監(jiān)測上不采取一刀切的辦法,不要求每一項指標(biāo)體系都達(dá)到目標(biāo)值,允許有一定的彈性。
        國內(nèi)現(xiàn)代化指標(biāo)體系_現(xiàn)代化之路太倉實(shí)踐與探索

        二十世紀(jì)八十年代以來,我國現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快,國內(nèi)學(xué)術(shù)界、政府部門對現(xiàn)代化的進(jìn)程進(jìn)行多方探索,形成了一系列研究成果:

        1.中國《社會指標(biāo)》課題組的社會指標(biāo)體系

        中國社會科學(xué)院《社會指標(biāo)》課題組結(jié)合我國國情,參考了國外指標(biāo)體系的理論框架,建立了由16個有代表性的指標(biāo)組成的社會指標(biāo)體系,并在1989年以此體系對1987年世界各國的社會發(fā)展水平進(jìn)行了國際比較,這個指標(biāo)體系由人均國民生產(chǎn)總值、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量四個部分組成。具體分解為16項指標(biāo):(1)人均國民生產(chǎn)總值;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重;(3)第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重;(4)出口總額在國民生產(chǎn)總值中的比重;(5)城市人口占總?cè)丝诘谋戎?;?)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重;(7)教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重;(8)中學(xué)生占12—17歲年齡人口的比重;(9)大學(xué)生占20—24歲年齡人口的比重;(10)人口自然增長率;(11)平均預(yù)期壽命;(12)嬰兒死亡率;(13)平均多少人有一名醫(yī)生;(14)平均每人每日攝取熱量;(15)通貨膨脹率;(16)人均能源消費(fèi)量。

        2.國家統(tǒng)計局的小康和現(xiàn)代化指標(biāo)體系

        1991年國家統(tǒng)計局總結(jié)了學(xué)術(shù)界的研究成果,并在與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等11個部門進(jìn)行會商后,提出了“中國小康生活的基本標(biāo)準(zhǔn)”,該指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)生活、人口素質(zhì)、精神生活、生活環(huán)境5個方面16項指標(biāo)組成,用以對全國和各省(市、自治區(qū))在2000年以前的小康建設(shè)進(jìn)程做指導(dǎo)、評估、督促之用。

        3.《中國現(xiàn)代化報告2001》評價指標(biāo)體系

        《中國現(xiàn)代化報告2001》中,采用“第一次現(xiàn)代化”和“第二次現(xiàn)代化”“兩段法”提出了自己的現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。第一次現(xiàn)代化測度以英格爾斯評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),分經(jīng)濟(jì)與社會兩大類,提出了10個評價指標(biāo),它就是根據(jù)工業(yè)國家20世紀(jì)50—60年代的發(fā)展水平,適當(dāng)調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn),采用對單個指標(biāo)簡單對比計算達(dá)標(biāo)率,對現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度采用等權(quán)的方法進(jìn)行綜合測度。第二次現(xiàn)代化的測度是用知識創(chuàng)新、知識轉(zhuǎn)播、生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等四大類16個指標(biāo)組成的評價指標(biāo)體系,測評方法仍屬于先確定標(biāo)準(zhǔn)然后簡單對比和分類的方法。由于現(xiàn)在世界上還沒有一個國家完全實(shí)現(xiàn)了第二次現(xiàn)代化,所以還沒有條件提出第二次現(xiàn)代化的評價標(biāo)準(zhǔn)值,而是以評價最近一年世界高收入國家有關(guān)指標(biāo)的平均值作為評價的基準(zhǔn)值。該指標(biāo)體系的主要問題是在測度現(xiàn)代化進(jìn)程時,設(shè)計出兩套評價體系,人為地割裂了我國現(xiàn)代化進(jìn)程中典型的“二元性”特征,使人們對現(xiàn)代化沒有一個完整的印象。另外從方法上講雖有定性定量綜合分析,但定量分析以簡單對比為主,顯得原始和簡單,而且認(rèn)為每一個指標(biāo)對現(xiàn)代化進(jìn)程具有同等的影響,顯然并不符合實(shí)際,也缺乏科學(xué)性。

        4.《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》評價指標(biāo)體系

        2001年3月,中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在發(fā)布了《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》,該報告以現(xiàn)代化研究系統(tǒng)學(xué)方向?yàn)橹行模O(shè)計出四層疊加的現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。第一層是總體層,表達(dá)國家或區(qū)域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。第二層是表征集合層,表達(dá)現(xiàn)代化的三大本質(zhì)內(nèi)涵,由現(xiàn)代化的動力表征、質(zhì)量表征和公平表征共同構(gòu)成。第三層是水平指數(shù)層,由8個水平指數(shù)組成,表達(dá)構(gòu)成現(xiàn)代化主要內(nèi)容的發(fā)展態(tài)勢與發(fā)展水平。其中,工業(yè)化水平指數(shù)、信息化水平指數(shù)、競爭力水平指數(shù)和城市化水平指數(shù)表達(dá)現(xiàn)代化的動力水平;集約化水平指數(shù)和生態(tài)化水平指數(shù)表達(dá)現(xiàn)代化的質(zhì)量水平;公平化水平指數(shù)和全球化水平指數(shù)表達(dá)現(xiàn)代化的公平水平;第四層是基礎(chǔ)要素層,由21個基礎(chǔ)要素組成,支撐8個水平指數(shù),對水平指數(shù)層進(jìn)行反映與測度。

        5.中國統(tǒng)計學(xué)會《綜合發(fā)展指數(shù)研究》

        2011年,中國統(tǒng)計學(xué)會構(gòu)建了綜合發(fā)展評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和科技創(chuàng)新五個維度測量的綜合性指數(shù),每一維度都是構(gòu)成具體方面的分指數(shù),每個分指數(shù)又由若干個指標(biāo)合成。其測評方法主要借鑒了聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)(HDI)的測量方法,基本思路是根據(jù)每個評價指標(biāo)的上、下限閾值來計算單個指標(biāo)指數(shù)(即無量綱化),指數(shù)一般分布在0和100之間,再根據(jù)每個指標(biāo)的權(quán)重最終合成綜合發(fā)展指數(shù)。通過該指標(biāo)體系對2009年全國各?。▍^(qū)、市)的綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了測算,排在前三名的分別為北京、上海和天津。

        6.江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

        2013年,江蘇省對2011年制定的《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系(試行)》進(jìn)行了修訂,正式發(fā)布了《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系(2013年修訂,試行)》(以下簡稱《現(xiàn)代化指標(biāo)體系》),原指標(biāo)體系不再使用。修訂后的指標(biāo)體系監(jiān)測范圍為省和省轄市。從2013年開始,首先對蘇南五市進(jìn)行監(jiān)測評價。

        此次修訂后,現(xiàn)代化指標(biāo)體系由原來的四大類30項44個指標(biāo)擴(kuò)展到五大類30項53個指標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展10項、權(quán)重29分;人民生活5項、權(quán)重20分;社會發(fā)展7項、權(quán)重23分;民主法治3項、權(quán)重9分;生態(tài)環(huán)境5項、權(quán)重19分。另設(shè)1項評判指標(biāo),即人民群眾對基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)成果的滿意度,作為綜合評判的必達(dá)指標(biāo)。新的指標(biāo)體系更加體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本的鮮明發(fā)展導(dǎo)向,更加突出了加快轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的根本要求。其中工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、居民文明素質(zhì)水平、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例等指標(biāo)均為首次列入,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、地表水好于Ⅲ類水質(zhì)比例、居民收入水平等指標(biāo)得到強(qiáng)化。鑒于江蘇各地發(fā)展的差異,江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系實(shí)行分類指導(dǎo),在監(jiān)測上不采取一刀切的辦法,不要求每一項指標(biāo)體系都達(dá)到目標(biāo)值,允許有一定的彈性。具體檢測方法為:綜合評分達(dá)到90分以上、單項指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,人民群眾對現(xiàn)代化建設(shè)成果的滿意度達(dá)到70%以上,即為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的要求。

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