（二）中國本土化城市理論體系與方法的建構(gòu)——真理性探索的挑戰(zhàn)

法國社會學(xué)家孟德拉斯暢想法國城市社會的發(fā)展，勾勒出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會與傳統(tǒng)農(nóng)民的消亡，為現(xiàn)代城市社會提出了市民社會的理想模式。沒有農(nóng)民的城市社會已經(jīng)在中國發(fā)生，如深圳曾第一個提出中國沒有農(nóng)民的城市概念。世界大都市的發(fā)展，七大都市帶的形成，城市全球化給我們以新的視點，城市正在出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變遷，再城市化正改變著我們以往對城市的認(rèn)識觀，新技術(shù)發(fā)展讓我們有了認(rèn)識城市的新工具，21世紀(jì)中國城市化和城市重新定位正面臨著新的挑戰(zhàn)和矛盾:

一是城市定位的未來發(fā)展與現(xiàn)實需求的挑戰(zhàn)。我們強(qiáng)調(diào)城市定位是為了尋找城市的“終極人本主義”價值，那么我們必須思考城市的人本主義觀念的時代性。面對未來十幾年5～6億農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城的巨大的歷史變遷，城市發(fā)展戰(zhàn)略決策方式要改革，特別是應(yīng)該提出對應(yīng)性的政策和主張，至少是在消除“多梯度城鄉(xiāng)差異”的意義上進(jìn)行城鄉(xiāng)“三維立體整合規(guī)劃”，構(gòu)建一個未來型的“城市農(nóng)業(yè)”、“城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)”和“城市人農(nóng)業(yè)”為主的城市市民社會，這應(yīng)該是城市終極定位的模式之一。

二是城市定位的城市本土化形態(tài)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。即在什么樣的理論與原則指導(dǎo)下，開創(chuàng)中國城市本土化形態(tài)的創(chuàng)造？中國本土化形態(tài)包括哪些內(nèi)容？如何處理中國城市本土化與全球化的發(fā)展關(guān)系？中國城市本土化形態(tài)的創(chuàng)造應(yīng)該由誰來主導(dǎo)？是通過市場機(jī)制來倡導(dǎo)，還是政府應(yīng)該有所作為？而我們的主張是，城市作為國家機(jī)器的一部分，政府應(yīng)該是中國城市本土化形態(tài)的倡導(dǎo)者和實踐者。

三是城市定位的功能認(rèn)知與創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。城市作為人類社會的一個結(jié)晶，其發(fā)展過程是有其必然性增長機(jī)理的。中國的城市從原生形態(tài)到次生形態(tài)的發(fā)展，再從次生形態(tài)至現(xiàn)實樣態(tài)，既有中國城市特有的歷史特點，又有世界上與其他城市一樣的成長規(guī)律和功能:①城市的“開放性的適應(yīng)性功能”；②“城市的財富積累與資本化功能”；③城市作為文化容器的文化選擇與存儲功能；④城市內(nèi)在機(jī)制形成的創(chuàng)新功能；⑤“城市世俗化的整合功能”；⑥“城市社會循環(huán)累積因果功能”；⑦“城市的結(jié)構(gòu)性無限性增長與擴(kuò)張功能”；⑧“城市作為地域生產(chǎn)力的功能”；⑨“城市文化資本的功能”；⑩城市集聚與擴(kuò)散的空間生產(chǎn)與整合功能等。在城市的屬性變遷中，伴隨人類整體現(xiàn)代化的進(jìn)程，城市功能在不斷發(fā)生新變化，“新都市主義”、“后都市主義”以及“城市空間價值性與商品性”等都是在新時代發(fā)展下表現(xiàn)的城市基本特質(zhì)和發(fā)展勢態(tài)。因此，只有正確認(rèn)識、理解城市的這些功能、特質(zhì)和生長機(jī)理，才能夠充分理解城市，并駕馭城市的規(guī)律，才能尋找到城市應(yīng)有的定位，成為城市定位與發(fā)展的科學(xué)創(chuàng)造者。

四是城市定位與城市管理傳統(tǒng)觀念破除的挑戰(zhàn)！能否創(chuàng)造既有中國本土化文化模式，又有個性的城市定位，這不僅需要現(xiàn)實中國城市形態(tài)理論有所突破，還需要在城市管理模式上形成創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)代中國的城市管理，在很大程度上沿襲了中國古代城市的價值存在模式和管理思想，城市既是行政管理中心，又是經(jīng)濟(jì)中心，還是文化中心，城市是一個典型的“科層體”，以行政管理模式來推動城市的發(fā)展。現(xiàn)代的城市發(fā)展必然改變傳統(tǒng)的城市管理模式，從一般意義上的行政管理，向“城市客戶型管理模式”轉(zhuǎn)型，從城市行政控制型的城市經(jīng)營向“城市行銷型”轉(zhuǎn)變。

五是城市定位在城市規(guī)劃領(lǐng)域的終極理念的挑戰(zhàn)。中國有沒有屬于中華民族自己的城市規(guī)劃理論體系？有沒有本土化的城市理論與規(guī)劃方法？顯然在這一方面是不充分的。在汲取世界城市規(guī)劃理論和精華的同時，能夠在多大程度上創(chuàng)造中國式的規(guī)劃理論范式？中國的城市規(guī)劃理論最終是為了什么？城市規(guī)劃本身不應(yīng)該僅僅是物化的規(guī)劃，更重要的是人的規(guī)劃，如前述倫敦在其規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“讓人們充滿選擇機(jī)會”作為城市最基本的定位，這是一個市民社會意義上的規(guī)劃理念。

六是對城市定位新型理論真理性探索的挑戰(zhàn)。對新的城市理論能否有包容能力？在中國目前最缺的就是城市規(guī)劃理論、城市形態(tài)理論的學(xué)派和不同的理論觀念的沖突與辯論！城市科學(xué)研究領(lǐng)域缺乏城市形態(tài)、城市科學(xué)和城市規(guī)劃理論的民族化和真理性探索！能不能容忍、認(rèn)同城市形態(tài)理論與中國式城市規(guī)劃理論的創(chuàng)新？還是完全采用西方的城市理論？正如我們當(dāng)代中國有些城市推行的“洋人規(guī)劃”和“洋規(guī)劃”一樣，我們應(yīng)該大聲疾呼，喪失個性、喪失民族城市形態(tài)的城市設(shè)計應(yīng)該休止了！城市規(guī)劃應(yīng)該是一個綜合的規(guī)劃，而不僅僅是城市規(guī)劃和建設(shè)部門的規(guī)劃，應(yīng)該是由多學(xué)科參加、多學(xué)科視角論證的，其學(xué)科綜合性應(yīng)該包括城市規(guī)劃學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會學(xué)、城市建筑學(xué)、城市地理學(xué)、城市文化、城市歷史學(xué)等等不同學(xué)科。當(dāng)代中國的城市規(guī)劃相關(guān)要素整合的研究不充分，很多規(guī)劃沒有經(jīng)過歷史和時間的驗證就獲獎了。人們對城市的認(rèn)識往往因?qū)W科的差異，而缺乏對話與研究的平臺，因此，創(chuàng)造一種典型的學(xué)理性的研究方式與模式，給城市管理者以可操作的城市定位理論與方法，已經(jīng)顯得十分迫切。城市發(fā)展中的一切變化，都需要政策和策略的調(diào)整與之相適應(yīng)，需要新的城市知識武裝城市管理者，這也是遵循科學(xué)發(fā)展觀的一種認(rèn)知觀。