第五節(jié)　存在的主要問題

一、旱地種植

山旱地種植占種植總面積的95%以上，有灌溉條件的不到5萬畝。

二、種植面積、產(chǎn)量波動較大

一是災(zāi)年種植面積擴大，正常年份減小。二是當某種作物種植面積擴大時，首當其沖的是包括豆類在內(nèi)的小雜糧。三是由于認識不到位，新品種和新的技術(shù)推廣應(yīng)用速度慢，生產(chǎn)中良種缺乏和栽培管理不到位的問題沒有根本改變。四是多年來形成的傳統(tǒng)種植方式，使得農(nóng)戶習慣于粗放經(jīng)營。這樣的經(jīng)營科技含量低，投入不足，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，也影響了優(yōu)勢的發(fā)揮。

三、科研力量較弱，品種偏少

在自治區(qū)科技廳、農(nóng)牧廳、種子管理站等單位的大力支持下，保存了小雜糧科研項目，并把豌豆和小麥、玉米、水稻一樣列為品種審定的重點作物。但科研力量較弱，4種作物研究只配有3個科研人員，明顯低于全國，也低于其他作物科研人員配比?？蒲薪?jīng)費“十一五”期間給豆類（含豌豆、蠶豆、扁豆）每年2.0萬元，與全國差距較大。豌豆、扁豆、蠶豆花期短，蠶豆還有30%～50%的異交率，品種選育難度大。目前用于生產(chǎn)的品種仍以引進為主，雜交育成的品種幾乎沒有。因全國豌豆、蠶豆、扁豆選育單位較少，品種引進嚴重受限，所以在生產(chǎn)上優(yōu)良品種偏少，其中，豌豆品種含地方老品種在內(nèi)共10個，除去使用年代較長的和已經(jīng)不適應(yīng)的品種，能在生產(chǎn)上發(fā)揮作用的品種不足5個；蠶豆連同地方品種共3個，能夠繼續(xù)使用的品種只有2個；扁豆連同地方品種共3個；草豌豆多年來沒有進行新品種選育，生產(chǎn)上仍以地方品種為主，而且只有1個。

四、傳統(tǒng)加工，增值小

長期以來，由于糧食短缺，因此在豆類生產(chǎn)方面以追求數(shù)量為第一目標，以滿足溫飽為第一需求，少量的農(nóng)產(chǎn)品加工僅僅是農(nóng)業(yè)的拾遺補缺，嚴重滯后。也由于收入和消費水平低下，對農(nóng)產(chǎn)品加工沒有過多的要求。盡管以豆類為主的小雜糧加工項目有21項，但無論是豆芽，還是粉面、粉絲加工等，基本都是以家庭式小作坊、小食攤、小型生產(chǎn)企業(yè)等為基礎(chǔ)發(fā)展起來的傳統(tǒng)食品加工業(yè)，長期保留著粗加工的簡單化、隨意性特點，技術(shù)含量低，增值小，對小雜糧生產(chǎn)拉動能力有限。

五、企業(yè)參與少，帶動能力較低

近年來，圍繞豆類等小雜糧建立了幾個加工企業(yè)，但由于加工能力差，加工工藝水平較低，市場風險大，信息渠道不暢，銷售體系不健全等，帶動能力較低。

六、營銷風險大

由于長期以來形成的“自給自足”的生產(chǎn)目的，絕大多數(shù)農(nóng)戶不能按照銷售要求種植，以實際行動保銷路，摻雜、摻假的情況時有發(fā)生，結(jié)果造成收購企業(yè)受損，銷路阻塞，再次回到有產(chǎn)品賣不出去的老路上來。目前，我區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制仍然缺位。長期處于顛簸狀態(tài)的豆類，由于面積的不穩(wěn)定，造成銷路的不穩(wěn)定，往往出現(xiàn)有銷路時沒產(chǎn)品，有產(chǎn)品時銷路不暢，同時也影響了企業(yè)的介入和企業(yè)的運營。