營造公德氛圍

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，內(nèi)容很多，涉及到方方面面的工作。但概括起來，無外乎主體要素和客體要素。主體要素就是人，亦即城市的廣大市民。所謂客體要素就是獨立人以外的硬件和軟件。兩類要素都是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的必要條件。主體要素——人的素質(zhì)、公德意識的高低強弱，將直接影響著城市的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和道德風(fēng)尚，決定著創(chuàng)建衛(wèi)生城市的步伐。所以說，創(chuàng)建衛(wèi)生城市，必須在增強市民的社會公德意識上下工夫。

可以說，現(xiàn)實生活中具有良好素養(yǎng)自覺遵守社會公德的人還不太多，一些人隨大流。不少人公德意識淡漠，一些人在公共生活中連公德常識都不講。所以要提高市民的公德意識，首先要抓教育。要通過多種途徑，進(jìn)行社會公德常識的系統(tǒng)教育，使廣大市民懂得社會公德的基本規(guī)范，明確作為一個公民如何按照社會公德的要求去約束自己，明確應(yīng)該怎樣做和為什么這樣做。例如：上海在全市廣泛開展"遵守'七不'規(guī)范"活動，即"不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙，不說粗話臟話"。以"七不"為突破口，來提高市民素質(zhì)，提高城市文明程度。我區(qū)一些單位開辦文明市民學(xué)校，對職工進(jìn)行系統(tǒng)文明教育，提出“在單位做文明職工，在社會做文明市民”的具體要求，收到了較好的效果。

在加強教育的同時，還需要采取一些強制性的措施，對市民提出具體要求，給市民造成一種必要的不可缺少的外部環(huán)境和外助力。比如衛(wèi)生意識，有些人到了北京王府井大街，就不敢亂吐口水，亂丟東西，一來處罰嚴(yán)厲，二來環(huán)境干凈約束人。新加坡的經(jīng)驗也說明了政府實行強制性的必要性。新加坡的城市管理讓外人感到很嚴(yán)厲，但正是通過政府一系列法令及各種各樣的規(guī)章制度、教育制度與教育體系，在依法規(guī)范市民行為的同時，創(chuàng)造了一個迫使市民不得不遵守社會公德的環(huán)境。結(jié)果是：“政府用一只手捏出了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，另一只手捏出了令人羨慕的現(xiàn)代新加坡精神文明”。

由此可見，我們要想切實提高市民的公德意識，加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市的步伐，必須雙管齊下，在“教育”和“規(guī)范”兩個方面做些實實在在的工作。

原載《寧夏日報》1995年9月7日