踐行科學(xué)發(fā)展觀　推進(jìn)寧南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)⁽¹⁾——涇源縣冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)及相關(guān)問題調(diào)研報(bào)告

閆興富　白光珍　周立彪　劉建利

北方民族大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院

內(nèi)容提要:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是有中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)偉大實(shí)踐，踐行科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要和必然選擇。本文采取問卷調(diào)查和個(gè)案訪談相結(jié)合的方式，對(duì)寧夏涇源縣冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果顯示:冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)已取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為寧南山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一個(gè)良好模式；這一經(jīng)濟(jì)形式充分尊重了農(nóng)民的切身利益，完成了“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”的第一要?jiǎng)?wù)，是踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的成功典范和寧南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

關(guān)鍵詞:寧南山區(qū)　新農(nóng)村建設(shè)　“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)　科學(xué)發(fā)展觀

一、前言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是有中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)偉大實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新農(nóng)村建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要和必然選擇，也是確保新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破和實(shí)質(zhì)性成效的根本保證。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展觀念，為新農(nóng)村建設(shè)提供了最基本的價(jià)值取向。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和基本理念，要以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法看待發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)以人為本，尊重人民的主體地位，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀作為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，就要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持以人為本，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，尊重農(nóng)民的主體地位，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨和全社會(huì)的共同行動(dòng)。

位于六盤山下的涇源縣歷史悠久，山清水秀。在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，2006年底該縣在涇河源鎮(zhèn)成立了冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)建設(shè)與民俗旅游文化開發(fā)合作社， 2007年3月正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，依托六盤山國(guó)家森林公園開展生態(tài)建設(shè)和民俗旅游服務(wù)。六盤山國(guó)家森林公園是一個(gè)以自然山水、森林景觀、回鄉(xiāng)風(fēng)情為特色，集生態(tài)旅游、療養(yǎng)避暑、野外探險(xiǎn)、科學(xué)考察于一體的風(fēng)景名勝區(qū)，回漢人民在這里創(chuàng)造了璀璨的歷史文化，孕育了濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情。冶家村“農(nóng)家樂”運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，以“土、野、樂、趣”為特色的“農(nóng)家樂”受到了人們的青睞，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”吸引了越來(lái)越多的游客，現(xiàn)已發(fā)展成為六盤山腹地第一個(gè)集吃、住、娛樂于一體的旅游休閑度假區(qū)，目前有經(jīng)營(yíng)戶40余戶，管理人員十幾人，服務(wù)人員100余人，具有可同時(shí)供近800余人就餐和300余人住宿的接待能力。實(shí)踐證明，冶家村“農(nóng)家樂”是踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)寧南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路上的一大成功實(shí)踐，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在寧夏南部山區(qū)開花結(jié)果的成功典范。為了總結(jié)和推廣涇源縣冶家村“農(nóng)家樂”在經(jīng)營(yíng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營(yíng)中存在的問題，加快寧南山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，我們組成了北方民族大學(xué)“踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)寧南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”調(diào)研組，對(duì)涇源縣冶家村“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了長(zhǎng)期的跟蹤研究和集中問卷調(diào)查及個(gè)案訪談，現(xiàn)將主要調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

二、調(diào)查方法

調(diào)查方法分為2個(gè)階段。首先在大量查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，形成初步的問卷內(nèi)容設(shè)計(jì)，并于2008年初進(jìn)行預(yù)調(diào)查，將調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，在對(duì)問卷內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問卷內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行修正補(bǔ)充。正式問卷調(diào)查選擇在2008年暑假期間的7月中旬，因?yàn)檫@段時(shí)間部分在讀大、中學(xué)生均已返鄉(xiāng)度假，選在這一期間進(jìn)行問卷，樣本的選擇可能具有更高的代表性，而且對(duì)訪談問題回答的質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)更高。

采取發(fā)放問卷和個(gè)別訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查。問卷的發(fā)放采取請(qǐng)清真寺阿訇組織村民和田間地頭集中發(fā)放或調(diào)查者入戶分散發(fā)放等方式，然后再集中收回問卷。在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)年齡較大或無(wú)文字能力的村民采取當(dāng)面訪談、現(xiàn)場(chǎng)記錄的方式進(jìn)行，個(gè)別涉及理論性、政策性較強(qiáng)的問題由調(diào)查者給被調(diào)查者以解釋或提示，以使被調(diào)查者清楚地理解問答問題的關(guān)鍵所在，力求問卷結(jié)果的客觀真實(shí)。正式調(diào)查共發(fā)放問卷416份，收回有效問卷391份，收回率為94.5%。

被調(diào)查者主要集中在涇河源鎮(zhèn)的冶家村、南莊村、西溝村、街西村、北營(yíng)村和上前村6個(gè)自然村，修訂后的問卷內(nèi)容包括以下6個(gè)方面:基本情況；家庭收入；對(duì)興辦農(nóng)家樂的認(rèn)可度；興辦農(nóng)家樂與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系；興辦農(nóng)家樂與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系；其他村民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)期望。為了證實(shí)一些有代表性的問題，選擇部分被調(diào)查者作為訪談對(duì)象，力求做到調(diào)研結(jié)果的客觀、真實(shí)，并對(duì)部分調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的處理。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）被調(diào)查人群的基本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征

調(diào)查問卷共涉及冶家村（含經(jīng)營(yíng)戶37人、非經(jīng)營(yíng)戶146人）、南莊村（81人）、西溝村（59人）、街西村、北營(yíng)村和上前村（共68人） 6個(gè)自然村的村民，累計(jì)發(fā)放問卷419份，收回有效問卷391份，收回率為94.5%。其中男性254人，占總數(shù)的64.96%；女性137人，占總?cè)藬?shù)的35.04%。被調(diào)查人群的年齡主要集中在25～44歲，其次是45～64歲和15～24歲，還包括一部分65歲以上的老年人（表1）。在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)“農(nóng)家樂”從業(yè)者的年齡不足14周歲，甚至更小，這正是回族世代傳承的經(jīng)商習(xí)俗和“重商輕學(xué)”意識(shí)在一些兒童身上的具體體現(xiàn)。在被調(diào)查人群中，中專以上、高中、初中、小學(xué)文化程度及文盲分別是2人、12人、71人、120人和186人，各占總?cè)藬?shù)的0.51%、3.07%、18.16%、30.69%和47.57%，其中文盲比例偏高，約占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的5成（表1）。這些數(shù)據(jù)表明，在寧南山區(qū)農(nóng)村人口中，文盲和半文盲比例仍然偏高，即便一些已通過(guò)掃盲班實(shí)現(xiàn)脫盲，但由于長(zhǎng)期不使用文字而復(fù)盲者也不在少數(shù)，被調(diào)查者中高中以上文化程度的不足5%，而受過(guò)中等以上專業(yè)技術(shù)教育的更是微乎其微。在被調(diào)查者中，僅在南莊村見到2個(gè)中專生，其他5個(gè)村子沒有1人受過(guò)中等以上的專業(yè)教育，可見，村民素質(zhì)偏低，沒有掌握一門專業(yè)技術(shù)仍是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。

表1　被調(diào)查者的基本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征

（二）被調(diào)查人群的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況

從表2可以看出，所調(diào)查人群的收入結(jié)構(gòu)以“務(wù)農(nóng)收入為主”的占全部被調(diào)查者的68.8%，而通過(guò)外出務(wù)工等其他途徑的收入僅占13.6%，“純靠務(wù)農(nóng)”收入的仍占有一定的比例（11.5%）。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，大部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶的收入結(jié)構(gòu)與非經(jīng)營(yíng)戶差別很大，以“經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂為主”的收入占了很大的比重（64.9%），而且經(jīng)營(yíng)戶中年收入超萬(wàn)元的就占了62.2%，少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶（13.5%）年收入在2000～5000元，沒有年收入低于2000元的經(jīng)營(yíng)者（表2）。在不同村子的非經(jīng)營(yíng)戶中，收入結(jié)構(gòu)和數(shù)額也差別很大，其中冶家村和與其相距最近的南莊村的被調(diào)查者的村民收入結(jié)構(gòu)中“純靠務(wù)農(nóng)”的收入比例有所降低（兩個(gè)村的被調(diào)查者的“純靠務(wù)農(nóng)”收入各占4.1%和6.2%），而西溝村和其他3個(gè)村的被調(diào)查人群的“純靠務(wù)農(nóng)”收入所占比例相對(duì)較高（分別為27.1%和26.5%）。另外，在非經(jīng)營(yíng)戶中，其收入多少也發(fā)生了分化，盡管被調(diào)查者的收入大多集中在2000～10000元，但在冶家村和南莊村，收入超過(guò)10000元的被調(diào)查者所占比例（分別為11.0%和22.2%）高于西溝村和其他3個(gè)村的這一比例（西溝村為3.4%，其他3個(gè)村為5.9%）。盡管各村的生產(chǎn)生活條件基本相同，但由于“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)的輻射和帶動(dòng)作用，使冶家村和南莊村“近水樓臺(tái)先得月” ，使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)受到了影響和沖擊，所以，盡管他們沒有機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，但也通過(guò)外出務(wù)工或從事養(yǎng)殖、個(gè)體運(yùn)輸?shù)日业搅藬[脫“純靠務(wù)農(nóng)”獲得收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，而使他們的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，而收入數(shù)額也明顯高于其他幾個(gè)村。

表2　被調(diào)查者的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況

（三）被調(diào)查者對(duì)興辦農(nóng)家樂的認(rèn)可度

我們就被調(diào)查者是否樂意經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂” 、興辦“農(nóng)家樂”對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響、對(duì)“農(nóng)家樂”相關(guān)政策的滿意度和興辦“農(nóng)家樂”對(duì)地方生態(tài)環(huán)境的影響4個(gè)方面，進(jìn)行了村民對(duì)開發(fā)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的認(rèn)可度方面的問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看出，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)從經(jīng)營(yíng)中受益，有21.6%的被調(diào)查者表示“非常樂意” ，70.3%的被調(diào)查者表示“樂意” ，當(dāng)然，少數(shù)（8.1%）經(jīng)營(yíng)者“不樂意”再經(jīng)營(yíng)下去，可能是由于經(jīng)營(yíng)管理不善，或是個(gè)人服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等問題出現(xiàn)了虧損而不愿經(jīng)營(yíng)。從被調(diào)查者中的非經(jīng)營(yíng)戶看，各村均有相當(dāng)一大部分的村民對(duì)“是否樂意經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂？ ”的回答是“樂意” ，冶家村、南莊村、西溝村及其他3個(gè)村的非經(jīng)營(yíng)戶回答“樂意”的分別占92.5%、85.2%、78.0%和72.1%，而“不樂意”經(jīng)營(yíng)的被調(diào)查者冶家村最少（6.8%），其次是南莊村（14.8%），再次是西溝村（18.6%），其他3個(gè)村最高（22.1%），尤以冶家村和南莊村對(duì)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”表現(xiàn)出的熱情極高（表3）。這一結(jié)果表明，“農(nóng)家樂”這一經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)受到了當(dāng)?shù)卮迕竦那嗖A，從大部分經(jīng)營(yíng)戶那里反饋回來(lái)的信息已向廣大村民證明了其較好的經(jīng)濟(jì)收益。在被調(diào)查者中，有18.9%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“非常重要” ，67.6%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為“重要” ，只有少數(shù)人認(rèn)為對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展“作用不明顯” ；從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，在冶家村已形成了這樣一種共同識(shí):經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，因?yàn)榧词故欠墙?jīng)營(yíng)戶也認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，認(rèn)為“非常重要”和“重要”的被調(diào)查者分別占到了2.7%和86.3%，作為一個(gè)旁觀者，或許這些非經(jīng)營(yíng)戶能更為敏感地意識(shí)到經(jīng)營(yíng)戶圓了“致富夢(mèng)” ，而自己或因當(dāng)初的思想保守或一時(shí)糊涂而喪失了機(jī)會(huì)，因此，只有少數(shù)人（11.0%）認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的影響“作用不明顯” （表3）。對(duì)南莊村和西溝村的村民來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)可能是可望不可即的“海市蜃樓” ，但冶家村切切實(shí)實(shí)從中得到了實(shí)惠是事實(shí)，因此，有一半以上的人認(rèn)為興辦農(nóng)家樂對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是“重要”的。其他3個(gè)村子的被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為“作用不明顯” ，極少數(shù)“嗅覺靈敏”者感受到了農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者的樂趣和收益，這也從一定程度上折射出了寧南山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的淡漠和經(jīng)營(yíng)理念的保守。

嘗到致富甜頭的冶家村人切實(shí)感受到地方政府富民政策的優(yōu)越性，因此，對(duì)有關(guān)“農(nóng)家樂”的政策表示“滿意”和“非常滿意” ，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者中回答“滿意”和“非常滿意”的分別占了27.0%和56.8%，而非經(jīng)營(yíng)者中有78.8%的被調(diào)查者回答“滿意” 。令人欣慰的是，在所有被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)戶中，沒有一人表示“很不滿意” ，即使有少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶不甚滿意，可能有多種多樣的原因造成的，比如經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)或服務(wù)態(tài)度不如人意等都可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)信譽(yù)的喪失而失去穩(wěn)定的客源，因而出現(xiàn)效益不好或虧損現(xiàn)象都是可能的。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”對(duì)地方生態(tài)環(huán)境“有所改善” （占70.3%）和“改善很大（占18.9%），只有少數(shù)人認(rèn)為對(duì)地方生態(tài)環(huán)境“沒有改善” ，沒有人認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”會(huì)“破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境” 。對(duì)這一問題的回答，不同的村民群體差別很大，在冶家村和南莊村，被調(diào)查者的非經(jīng)營(yíng)戶大多認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”對(duì)地方生態(tài)環(huán)境會(huì)“有所改善”或“能夠改善” ，而更多的西溝村村民和其他3個(gè)村的被調(diào)查者則不認(rèn)為興辦“農(nóng)加樂”會(huì)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境“有所改善” ，甚至不少村民認(rèn)為會(huì)“破壞地方生態(tài)環(huán)境” 。這也與一些素質(zhì)不高的游客和少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶環(huán)境意識(shí)淡漠而造成了一定程度的環(huán)境污染這一事實(shí)有關(guān)，當(dāng)然，這就是地方政府和經(jīng)營(yíng)者值得注意解決的現(xiàn)實(shí)問題。

表3　被調(diào)查者對(duì)興辦農(nóng)家樂的認(rèn)可度

（四）興辦農(nóng)家樂與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本，經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”占用了一定量的農(nóng)民賴以生存的耕地，但從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體和大局考慮，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民給予了充分的理解和支持。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，冶家村和其聯(lián)系比較緊密的南莊村和西溝村的被調(diào)查者中只有少數(shù)人認(rèn)為“農(nóng)家樂”對(duì)耕地的占用會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大多數(shù)人認(rèn)為“雖占用一定量的耕地，但不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)” ，或認(rèn)為“雖占用耕地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)效益比農(nóng)業(yè)用地高” 。而其他3個(gè)村的被調(diào)查者中有一半以上表示“說(shuō)不清楚” ，但沒有人認(rèn)為會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（表4）。興辦“農(nóng)家樂”占用了部分耕地對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一種基礎(chǔ)性投資，經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然表示“滿意” （16.2%）或“非常滿意” （75.7%），而且冶家村的非經(jīng)營(yíng)戶和與其毗鄰的南莊村村民也給予了理解和支持，在占用耕地這一問題上，多數(shù)被調(diào)查者回答“滿意” ，僅少部分人表示“不滿意”或“很不滿意” ，西溝村和其他3個(gè)村子的被調(diào)查者的滿意度也均在50%以上（表4）。

表4　興辦農(nóng)家樂與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系

（五）興辦農(nóng)家樂與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。興辦農(nóng)家樂是涇源縣結(jié)合寧南山區(qū)的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，在探索寧南山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上開展的一項(xiàng)偉大實(shí)踐，是在寧南山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最快捷途徑。在回答“是否聽說(shuō)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一問題時(shí)，“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶中的被調(diào)查者多數(shù)表示“聽領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講過(guò)” （24.3%）或“在電視上聽說(shuō)過(guò)”（64.9%），只有極少數(shù)人“沒聽說(shuō)過(guò)” （表5）；被調(diào)查的其他人群的大部分也均在不同的場(chǎng)合或通過(guò)不同方式“聽說(shuō)過(guò)”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但仍有相當(dāng)一部分人回答“沒聽說(shuō)過(guò)” ，這表明我們的相關(guān)宣傳工作還不夠到位，更重要的可能是一些涉農(nóng)政策的落實(shí)不夠深入扎實(shí)，也折射出基層農(nóng)戶仍是農(nóng)村工作的薄弱環(huán)節(jié)。在有關(guān)興辦“農(nóng)家樂”對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化的影響方面，多數(shù)冶家村的被調(diào)查者認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂“對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化的促進(jìn)作用是雙重的，能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)深刻的，表明這一富民政策已經(jīng)得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的全方位理解和響應(yīng)，經(jīng)營(yíng)者不僅從經(jīng)營(yíng)中得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，而且從根本上改變了祖祖輩輩要“臉朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活理念，使他們要立志通過(guò)自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這種影響是深遠(yuǎn)而持久的，并將轉(zhuǎn)化為振興地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。不同群體的被調(diào)查者對(duì)“農(nóng)家樂“興辦與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系這一問題的理解有較大差異，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者多數(shù)認(rèn)為“興辦”農(nóng)家樂“是新農(nóng)村建設(shè)的良好形式” （59.5%），而且興辦“農(nóng)家樂”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有促進(jìn)作用，但仍有一部分人認(rèn)為興辦“農(nóng)家樂”與新農(nóng)村建設(shè)“關(guān)系不大” ；而對(duì)非經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，大部分人則認(rèn)為“關(guān)系不大” ，這一比例在冶家村、南莊村、西溝村和其他3個(gè)村分別為69.2%、49.4%、59.3%和100%。這一結(jié)果是我們所未能預(yù)料的，盡管新農(nóng)村建設(shè)這一概念和行動(dòng)已深入人心，但當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解各異，我們?cè)趥€(gè)別訪談中了解到，一些村民片面地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)即是把原來(lái)的舊房子拆了建成新房子，具體的含義沒有人能說(shuō)清楚。說(shuō)明我們的相關(guān)政策在執(zhí)行過(guò)程中還存在一些問題，甚至誤導(dǎo)了少數(shù)沒有太多文化知識(shí)的農(nóng)民。

表5　興辦農(nóng)家樂與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

表6　其他村民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)期望

（六）其他村民對(duì)“農(nóng)家樂”的經(jīng)營(yíng)期望

從表6可以看出，冶家村的非經(jīng)營(yíng)戶給予了“農(nóng)家樂”很高的熱情和關(guān)注度，但被調(diào)查者中有72.6%因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而被拒之門外，不想經(jīng)營(yíng)的只占被調(diào)查者總數(shù)的2.7%，另有8.2%的被調(diào)查者認(rèn)為“沒有政策” ，這部分人應(yīng)該是對(duì)具體的政策執(zhí)行過(guò)程遇到到對(duì)諸如土地置換、扶持資金的捆綁使用等相關(guān)政策的理解不透徹而產(chǎn)生了各種各樣的誤解，當(dāng)然，也反映出基層干部在執(zhí)行相關(guān)政策過(guò)程中可能存在一些疏漏，這些都是進(jìn)一步推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)該注意克服的問題。在回答“是否希望經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂？ ”這一問題時(shí)，相當(dāng)一部分被調(diào)查者表示“希望經(jīng)營(yíng)” ，表明通過(guò)一年多來(lái)的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)向非經(jīng)營(yíng)戶透露出一種誘人的信息，那就是經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”可以致富，而且這些信息已波及到臨近的南莊村和西溝村，但對(duì)其他的3個(gè)村子則沒有那么強(qiáng)的吸引力，僅有33.8%的被調(diào)查者表示“希望經(jīng)營(yíng)” ，更多的被調(diào)查者則表示“無(wú)所謂” ，但這也可能是我們的政策的誤區(qū)或“盲點(diǎn)” ，因?yàn)椴]有人明確表示“不想經(jīng)營(yíng)” ，或許是因?yàn)椤皼]有政策”或“經(jīng)濟(jì)困難”等原因而使他們客觀上無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的愿望，這在上文的分析中也可明顯看出。目前，“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的開發(fā)尚處于起步階段，我們應(yīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民享受到政策的實(shí)惠，千方百計(jì)地鼓勵(lì)、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入到“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，加大幫扶力度，降低準(zhǔn)入門檻，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展形式多樣、檔次各異的“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游體系，讓更多的山區(qū)農(nóng)民受惠于黨的富民政策。

（七）經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)行組織管理模式的認(rèn)可度

在個(gè)案訪談中，我們重點(diǎn)就冶家村“農(nóng)家樂”的組織管理模式進(jìn)行了走訪，訪談對(duì)象為大部分經(jīng)營(yíng)戶和部分非經(jīng)營(yíng)戶，內(nèi)容涉及客人分配、服務(wù)收費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)督、安全管理和對(duì)現(xiàn)行管理模式的滿意度5個(gè)方面。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，有近七成的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為現(xiàn)行的組織管理模式有很多弊端，主要集中在來(lái)客的分配方面，一些與管理者關(guān)系較為密切的經(jīng)營(yíng)戶可以有限分配到大批的游客，其經(jīng)營(yíng)成本就低，效益較高，相反，那些長(zhǎng)期分配不到客人的經(jīng)營(yíng)戶就遇到各種困難而遭遇虧損的危險(xiǎn)。另外，一些經(jīng)營(yíng)理念比較靈活的經(jīng)營(yíng)者私自拉客，這樣就使本來(lái)公平合理的市場(chǎng)卷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，不能發(fā)揮市場(chǎng)的正常功能，出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量降低、哄抬物價(jià)，甚至發(fā)生部分經(jīng)營(yíng)戶宰客現(xiàn)象，最終影響整體的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。盡管冶家村“農(nóng)家樂”由現(xiàn)有的“協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)對(duì)各種服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，共同監(jiān)督，但也很難杜絕少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶利用各種機(jī)會(huì)牟取暴利，例如用質(zhì)次價(jià)高的商品坑害消費(fèi)者、向游客出售劣質(zhì)或腐爛變質(zhì)的食品等也偶有發(fā)生。這些現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，反映出村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的覺醒和成熟，比如，我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)營(yíng)戶的女主人非常自豪地告訴我們，她現(xiàn)在已經(jīng)從原來(lái)的羞于與游客說(shuō)話而發(fā)展到主動(dòng)走出自己的大院招攬游客，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是一種進(jìn)步，但我們還應(yīng)該更清醒地認(rèn)識(shí)到，這些現(xiàn)象的背后暗含著我們的地方政府對(duì)這一新興的經(jīng)濟(jì)形式管理的缺失，任何疏于管理和監(jiān)督的市場(chǎng)都是盲目的，因此，相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶的商品價(jià)格、食品衛(wèi)生、游客財(cái)物安全等方面的監(jiān)督管理，以使冶家村“農(nóng)家樂”高效運(yùn)行，持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

（一）冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為寧南山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一個(gè)良好模式

在不到兩年的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，大部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶年收入已突破15萬(wàn)元，這是山區(qū)農(nóng)民在“靠山吃山”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下做出的科學(xué)選擇，為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的示范作用，這種示范作用已逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。從我們的調(diào)查結(jié)果也可看出，本調(diào)查所涉及非經(jīng)營(yíng)戶的收入結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了分化，比如在冶家村和南莊村，收入超過(guò)10000元的被調(diào)查者所占比例均高于西溝村和其他3個(gè)村子。冶家村和南莊村得益于“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)的輻射和啟發(fā)，使他們轉(zhuǎn)變了觀念，開始走出大山外出務(wù)工或從事養(yǎng)殖、個(gè)體運(yùn)輸?shù)?，擺脫“純靠務(wù)農(nóng)”獲得收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

（二）冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)充分尊重了農(nóng)民的切身利益，是踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的成功典范

目前，在冶家村已形成了這樣一種共同識(shí):經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。嘗到致富甜頭的冶家村人切實(shí)感受到了地方政府富民政策的優(yōu)越性，感受到新農(nóng)村建設(shè)這一偉大實(shí)踐中科學(xué)理論的重要性，而科學(xué)發(fā)展觀作為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，要求在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中樹立以人為本的思想，確立科學(xué)發(fā)展的模式，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)切切實(shí)實(shí)確立了農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，充分發(fā)揮了廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)了以人為本，是真正意義上的科學(xué)發(fā)展。

（三）冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游開發(fā)完成了“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入”的第一要?jiǎng)?wù)，是寧南山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的必由之路

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。真正意義上的新農(nóng)村要集物質(zhì)豐富、精神文明、政治民主、生態(tài)協(xié)調(diào)等于一體。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，才能不斷改善交通、供水、醫(yī)療、教育等人居環(huán)境，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。一年多來(lái)的開發(fā)實(shí)踐證明，在寧南山區(qū)這樣一個(gè)山大溝深的窮鄉(xiāng)僻壤之地，不練就一身“靠山吃山”的本領(lǐng)就想讓這里的農(nóng)民走上富裕之路是根本不可能的?？拷?jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”富起來(lái)的農(nóng)民十分珍惜以往“毫無(wú)價(jià)值”可言的一草一木，他們像珍惜自己的生命一樣珍惜生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著冶家村“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的快速發(fā)展和逐步成熟，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)開發(fā)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效益和前景逐漸接受和認(rèn)可，經(jīng)營(yíng)中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)戶之間如果不能很好地協(xié)調(diào)和處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問題，就會(huì)出現(xiàn)私自拉客、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，甚至一些經(jīng)營(yíng)戶為了個(gè)人的利益而哄抬價(jià)格，最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善而喪失客源或引起經(jīng)營(yíng)戶之間的利益矛盾和沖突而影響社會(huì)和諧，最終影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果的鞏固。因此，鑒于本調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議，以供在今后的組織管理及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的推廣中參考。

1.科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游發(fā)展和規(guī)劃，突出地方自然特色和民族文化內(nèi)涵，在政府指導(dǎo)下，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)戶的主動(dòng)性和積極性，廣泛聽取群眾意見，充分尊重和保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。制定“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)的旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并在相關(guān)部門的監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行，提倡誠(chéng)實(shí)守信，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行亮照經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、文明服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)，制訂相關(guān)的管理制度和規(guī)范，避免、防范和懲治惡意競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)涇源縣“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善制度，改善設(shè)施

完善經(jīng)營(yíng)管理體制，鼓勵(lì)和嘗試所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的適當(dāng)分離，將環(huán)境衛(wèi)生、游客財(cái)物安全、餐飲服務(wù)態(tài)度等納入服務(wù)質(zhì)量考核體系，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理者的教育培訓(xùn)，提高管理者的素質(zhì)，協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)戶之間的利益關(guān)系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶的積極性。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶之間的協(xié)作與交流，在資金、設(shè)備、物資和人員等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，形成“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游發(fā)展的品牌效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)是“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游吸引旅游者的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游資源開發(fā)要以滿足不同層次游客的消費(fèi)需求為目標(biāo)，以提高游客接待能力和旅游服務(wù)質(zhì)量為宗旨，建設(shè)餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物一條龍的服務(wù)設(shè)施，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。探索資金籌集的方式和途徑，拓寬資金來(lái)源途徑，鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，正確處理投資權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)之間的關(guān)系，吸收社會(huì)資金參與投資，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以擴(kuò)大影響面和競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌效應(yīng)。

3.弘揚(yáng)文化，彰顯特色

人類社會(huì)已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，并以此為基礎(chǔ)孕育了新的發(fā)展形態(tài)——文化經(jīng)濟(jì)。文化經(jīng)濟(jì)是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至知識(shí)經(jīng)濟(jì)的克服和超越，文化經(jīng)濟(jì)以人力資本和文化資源為核心和依托來(lái)推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步?！稗r(nóng)家樂”生態(tài)旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受，這一特殊的經(jīng)濟(jì)形式要走文化品牌之路，以特色文化提升“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的層次，這就要求“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游產(chǎn)品要突出游客的參與性，以民族文化內(nèi)涵豐富、游客參與性強(qiáng)，能反映地方風(fēng)土民情和傳統(tǒng)文化的多樣化旅游產(chǎn)品來(lái)滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。旅游者賴以體驗(yàn)的傳統(tǒng)民族文化包括民族藝術(shù)、民族服飾、民族習(xí)俗、民族建筑、民族語(yǔ)言、宗教信仰、歷史古跡、節(jié)慶活動(dòng)、特色飲食等文化要素。寧夏涇源縣是回族聚居區(qū)，民俗旅游資源豐富，在“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)中，要充分認(rèn)識(shí)到以清真寺為中心的回族文化的旅游價(jià)值，挖掘民族文化內(nèi)涵，開發(fā)以回族風(fēng)情旅游為重要內(nèi)容的民俗文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，例如結(jié)合伊斯蘭飲食文化的高度選擇性和倫理性及其花樣繁多的清真小食品和獨(dú)具特色的回族風(fēng)味小吃，將回族深厚的文化底蘊(yùn)滲透到旅游產(chǎn)品中，充分展示燦爛的伊斯蘭宗教文化和濃郁的民族風(fēng)情，深化回鄉(xiāng)文化旅游形象和回族傳統(tǒng)文化魅力。

4.服務(wù)至上，提升檔次

全力構(gòu)建完善的旅游服務(wù)體系，從“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”旅游6大要素入手，把發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的重要途徑。發(fā)揮已成立的“冶家村生態(tài)建設(shè)與民俗旅游協(xié)會(huì)”的對(duì)旅游服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理和指導(dǎo)作用，制定不同檔次的服務(wù)規(guī)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，建立“服務(wù)至上”意識(shí)，突出特色優(yōu)勢(shì)，打造“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的精品品牌，全面提升“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。定期不定期聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員進(jìn)行理論講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或舉辦各種以旅游接待、服務(wù)禮儀、民俗風(fēng)情、安全保衛(wèi)、商品衛(wèi)生、烹調(diào)營(yíng)養(yǎng)等為內(nèi)容的服務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高“農(nóng)家樂”從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量和檔次，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶及聯(lián)合體內(nèi)部的價(jià)格、衛(wèi)生、安全和人員管理，提高整體接待水平，促進(jìn)農(nóng)家樂生態(tài)旅游健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。另外，通過(guò)精心包裝和設(shè)計(jì)，利用電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒對(duì)介紹宣傳和推介不同主題內(nèi)容的“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游產(chǎn)品。

5.統(tǒng)籌規(guī)劃，反哺農(nóng)業(yè)

當(dāng)?shù)匕傩兆孀孑呡呥^(guò)著“臉朝黃土背朝天”的日子，對(duì)瘠薄的耕地長(zhǎng)期以來(lái)一直是進(jìn)行“掠奪式生產(chǎn)、賭博式經(jīng)營(yíng)” 。這些祖祖輩輩挖蕨菜、摘松籽，甚至靠濫砍亂伐、破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)維持基本生存的農(nóng)民靠經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”富了起來(lái)，2008年冶家村依托旅游人均純收入超過(guò)2000元，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶年收入已高達(dá)15萬(wàn)元以上。在旅游業(yè)日益興起的同時(shí)，地方政府要時(shí)刻提醒村民不能忘了“靠山吃山”這一根本，采取各種措施引導(dǎo)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶對(duì)當(dāng)?shù)芈浜蟮霓r(nóng)業(yè)實(shí)施“反哺” ，正確處理旅游用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。鼓勵(lì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶拿出一定的資金投入到農(nóng)田基本建設(shè)上，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上表現(xiàn)突出的灌水難、排水難、吃水難、行路難等制約糧食產(chǎn)量的瓶頸問題，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)得農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

【注釋】

(1)中南大學(xué)法學(xué)院2005級(jí)李自磊同學(xué)、北方民族大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院2006級(jí)王青同學(xué)等參與了部分問卷和訪談工作，在此表示感謝！