第七節(jié)　河北省規(guī)劃區(qū)人力資源開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目——“太行工程”

一、“太行工程”的內(nèi)容及實(shí)施原則

1．指導(dǎo)思想

河北省位于我國的東部，東臨渤海，北接內(nèi)蒙古，太行山脈縱貫河北全境?！把嘹w自古多慷慨悲歌之士”，巍峨太行體現(xiàn)著河北人的英勇斗志和愚公移山的奮斗精神?！疤泄こ獭弊鳛楹颖笔∪肆Y源開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，將對(duì)河北人才的培養(yǎng)和發(fā)展，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮出決定性的作用。實(shí)施“太行工程”，就必須堅(jiān)持以鄧小平人才人事理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大會(huì)議精神，根據(jù)全國人才工作會(huì)議的指導(dǎo)思想，樹立人才資源是第一資源的觀念，從戰(zhàn)略的高度重視人才資源的開發(fā)。緊緊圍繞京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏偉目標(biāo)，以人力資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以人力資源能力建設(shè)為主線，以機(jī)制和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)人力資源的能力建設(shè)，提高人力資源的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源基礎(chǔ)和智力支持。

2．基本原則

“太行工程”的實(shí)施，必須貫徹黨的干部政策，堅(jiān)持黨管人才的原則。堅(jiān)持以京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展作為人力資源開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，確定河北省規(guī)劃區(qū)人力資源開發(fā)的總目標(biāo)和政策措施，圍繞人力資源素質(zhì)提高的各個(gè)環(huán)節(jié)開展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。根據(jù)京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求，合理調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人才的市場配置為導(dǎo)向，抓住京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分利用京津冀都市圈的科技、教育和信息優(yōu)勢，通過“太行工程”重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高河北省人力資源的整體素質(zhì)。堅(jiān)持以提高人力資源素質(zhì)為中心的原則。以人力資源能力建設(shè)為中心，充分發(fā)揮京津的科研、教育和人才優(yōu)勢，建設(shè)一支以公共管理人才為主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為河北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人力資源支撐。

3．總體目標(biāo)

“太行工程”是河北省人力資源開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目的總稱，包括公共管理人才開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)、專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)、高技能人才開發(fā)和農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)等五個(gè)子項(xiàng)目?！疤泄こ獭钡目傮w目標(biāo)是：按照京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求，建設(shè)一支與京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展相適應(yīng)，素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、種類齊全的人才隊(duì)伍。形成一個(gè)有利于人才成長和發(fā)展，有利于才能發(fā)揮、充滿生機(jī)的人才輩出的育人環(huán)境。培養(yǎng)和造就一大批符合京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的公共管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

4．項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，由省政府牽頭，由省委組織部、省人事廳、省教育廳和省科技廳組成“太行工程重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)“太行工程”的規(guī)劃、組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“太行工程”實(shí)施的具體工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門根據(jù)省“太行工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)本部門實(shí)際情況的實(shí)施辦法，推薦各層次人才人選，落實(shí)高層次人才的培養(yǎng)計(jì)劃。各層次人選所在部門和單位負(fù)責(zé)人選的培養(yǎng)工作，盡力為人選的成長和充分發(fā)揮作用營造良好的環(huán)境。

二、公共管理人才開發(fā)項(xiàng)目

1．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏偉目標(biāo)，以公務(wù)員能力建設(shè)為主線，以優(yōu)化公共管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)為核心，借助京津的科研、教育和人才優(yōu)勢，通過公共管理人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目提高河北省公共管理人才的整體素質(zhì)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公共管理人才支撐。

2．目標(biāo)與任務(wù)

一是素質(zhì)提高。到2010年，公共管理人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)政能力得到明顯提高。公務(wù)員依法行政和宏觀決策能力不斷提高，管理創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力明顯提高。

二是學(xué)歷達(dá)標(biāo)。省級(jí)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員研究生以上學(xué)歷要達(dá)到25%以上，大學(xué)本科以上學(xué)歷要達(dá)到95%以上。市級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍研究生以上學(xué)歷要達(dá)到20%以上，大學(xué)本科以上學(xué)歷要達(dá)到90%以上?？h級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員大學(xué)本科以上學(xué)歷要達(dá)到80%以上，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷要達(dá)到90%以上。

3．主要措施

公共管理人才開發(fā)要以提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力為核心，以提高創(chuàng)新能力和勝任本職工作為目標(biāo)，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培訓(xùn)方式，大幅度提高公共管理人才的整體素質(zhì)。

一是積極爭取中央有關(guān)部門的支持，充分發(fā)揮中央黨校在干部培訓(xùn)中的作用，與京津有關(guān)高等院校進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，建立京津冀都市圈公共管理人才培訓(xùn)基地。還要充分發(fā)揮河北省各級(jí)黨校、行政學(xué)院和高等院校的作用，建立一批地方公共管理人才培訓(xùn)基地。二是以培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維的人才為目標(biāo)，抓好優(yōu)秀管理人才的出國培訓(xùn)工作。三是以培養(yǎng)駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力為目標(biāo)，采用掛職鍛煉、干部輪換等方式，通過具體工作實(shí)踐提高干部的工作能力和執(zhí)政水平。四是抓好公共管理干部的初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)工作。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，對(duì)晉升科、處、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，根據(jù)所任職務(wù)進(jìn)行分層次培訓(xùn)。重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治鑒別能力和抵御腐朽思想侵蝕的能力，總攬全局和戰(zhàn)略思維能力，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕駛市場經(jīng)濟(jì)的能力，科學(xué)決策和依法行政的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織能力和處理復(fù)雜問題的能力。

4．組織管理

加強(qiáng)對(duì)公共管理人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，由省委組織部牽頭，組成由省人事廳和有關(guān)廳局參加的“公共管理人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)公共管理人才項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和實(shí)施。制定“河北省公共管理人才開發(fā)方案”，各級(jí)組織和人事部門根據(jù)省“公共管理人才開發(fā)方案”的要求，負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)本部門實(shí)際情況的實(shí)施辦法，并根據(jù)實(shí)施辦法對(duì)所屬的公共管理人才進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核和任用。建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公共管理人才參加培訓(xùn)的積極性，為公共管理人才提供成長和發(fā)展的環(huán)境和條件，落實(shí)公共管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，為公共管理人才的成長和充分發(fā)揮作用營造良好的環(huán)境。

三、企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)項(xiàng)目

1．指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持用鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大會(huì)議精神，以市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)營管理人才核心競爭能力為目標(biāo)，針對(duì)京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求，借助京津的大型企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和豐富的企業(yè)經(jīng)營管理人才優(yōu)勢，通過企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目提高河北省企業(yè)經(jīng)營管理人才整體素質(zhì)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供企業(yè)經(jīng)營管理人才支撐。

（2）任務(wù)和目標(biāo)。從京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求出發(fā)，以市場經(jīng)濟(jì)為條件，以提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理水平和駕馭市場信息能力為目標(biāo)，針對(duì)河北省企業(yè)經(jīng)營管理人才的現(xiàn)狀，采取國外培訓(xùn)與國內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批具有國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和跨國經(jīng)營能力的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才。

2．主要措施

一是以京津冀大型企業(yè)為依托，建立企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地。二是與國外有關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，選派優(yōu)秀企業(yè)管理人員到境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是與北京和天津有關(guān)高等院校聯(lián)合，選派部分企業(yè)中層管理干部攻讀MBA、EMBA學(xué)位，提高企業(yè)管理人員的管理理論知識(shí)和管理水平。四是通過掛職鍛煉和干部輪換等方式加強(qiáng)在職培訓(xùn)。五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3．組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，由省國資委為主，組成由省委組織部，省人事廳、省中小企業(yè)局等單位參加的“企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和實(shí)施。制定“河北省企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)方案”，各級(jí)國資委和有關(guān)部門根據(jù)省“企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)方案”的要求，負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的“企業(yè)經(jīng)營管理人才實(shí)施辦法”，并根據(jù)實(shí)施辦法對(duì)所屬的企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核和任用。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才參加培訓(xùn)的積極性，為企業(yè)經(jīng)營管理人才提供成長和發(fā)展的環(huán)境和條件，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)經(jīng)營管理人才的成長和充分發(fā)揮作用營造良好環(huán)境。

四、專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)項(xiàng)目

1．指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全國人才會(huì)議精神為基礎(chǔ)，以實(shí)施人才興冀戰(zhàn)略為核心，從京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需要出發(fā)，針對(duì)河北省高新技術(shù)發(fā)展、十大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、加大投入，營造有利于高層次專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的激勵(lì)機(jī)制，營造適宜高層次專業(yè)人才成長的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次專業(yè)人才隊(duì)伍。借助京津的科研、教育和人才優(yōu)勢，通過專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目提高河北省專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)人才支撐。

（2）總體目標(biāo)。圍繞京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才的需求，根據(jù)河北省科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃及高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，在高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，培養(yǎng)和造就一批富有創(chuàng)新能力的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。以外國專家、海外留學(xué)人員和京津地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需人才。

2．組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，以省人事廳為主，由省委組織部、省人事廳、省教育廳和省科技廳組成“專業(yè)人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)專業(yè)人才開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和實(shí)施。重點(diǎn)抓好一、二層次學(xué)科技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“專業(yè)人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目”實(shí)施的具體工作。各級(jí)人事部門根據(jù)省專業(yè)人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)本部門實(shí)際情況的實(shí)施辦法，推薦各層次人才人選，落實(shí)高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃。各層次專業(yè)人選所在部門和單位負(fù)責(zé)人選的培養(yǎng)工作，盡力為人選的成長和充分發(fā)揮作用營造良好環(huán)境。

3．主要措施

（1）加大經(jīng)費(fèi)投入。建立政府引導(dǎo)、單位和社會(huì)各界共同參與的投入機(jī)制。各地、各單位都要將培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，建立人才開發(fā)資金資助優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的科研項(xiàng)目。采取以培養(yǎng)單位投入為主，政府人才開發(fā)資金和人選共同出資培養(yǎng)的方式，對(duì)本地區(qū)本部門所屬的各層次人選進(jìn)行定向投入。充分發(fā)揮各類基金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在高層次人才培養(yǎng)中的重要作用。

（2）建立有利于促進(jìn)人才成長的用人機(jī)制。各地、各單位要結(jié)合人事制度改革，創(chuàng)造公正、公平、公開、競爭和尊重特點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，信任理解的用人環(huán)境，促使人選脫穎而出。積極支持專家進(jìn)入各級(jí)政府咨詢機(jī)構(gòu)，參與重大學(xué)術(shù)技術(shù)決策和經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)劃的制定，組織專家開展技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接。要積極吸收專家參與高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大專業(yè)人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的研究開發(fā)工作。

五、技能人才開發(fā)項(xiàng)目

1．指導(dǎo)思想及目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以黨的十六大思想為指導(dǎo)，以技能人才培訓(xùn)會(huì)議精神為基礎(chǔ)，從京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)對(duì)技能人才的需要出發(fā)，以提高專業(yè)技能為目標(biāo)，培養(yǎng)操作能力為核心，依靠河北省的科研、教育和培訓(xùn)優(yōu)勢，建立河北省高技能人才培訓(xùn)基地和高技能人員培訓(xùn)體系，通過技能人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目提高河北省企業(yè)技能人才整體素質(zhì)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能人才支撐。

（2）任務(wù)目標(biāo)。以提高技能人才整體素質(zhì)和規(guī)模為目標(biāo)，以促進(jìn)技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)。到2010年，河北省的技能人才整體水平得到很大提高，技能人才能夠滿足京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化需要。技能人才的高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)的比例由現(xiàn)在的1∶5∶8調(diào)整到2∶5∶8。高技能人才增加3倍以上，高技能人才達(dá)到20萬人以上，技能人才總量達(dá)到200萬人以上。

2．組織管理

（1）成立由河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳為主，省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳參加的“高技能人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織河北省高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目的整體規(guī)劃與實(shí)施；對(duì)本項(xiàng)目涉及的行業(yè)性重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策；負(fù)責(zé)對(duì)我省“項(xiàng)目培訓(xùn)基地”進(jìn)行審核、推薦以及培訓(xùn)合格證書的審核、發(fā)證等工作。高技能人才開發(fā)項(xiàng)目要與“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”相結(jié)合，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大幅度提高人力資源的技能水平。

（2）各市、縣要以勞動(dòng)局為主成立高技能人才開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收大中型企業(yè)人力資源部門（教育培訓(xùn)部門）負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，做好本企業(yè)各個(gè)職業(yè)、工種、崗位的技能人員需求和培訓(xùn)的預(yù)測工作；對(duì)本企業(yè)各生產(chǎn)崗位的職業(yè)、工種、崗位能力進(jìn)行分析，進(jìn)一步建立和完善梯級(jí)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）的崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制定有利于生產(chǎn)技能人員實(shí)現(xiàn)崗位成才的培訓(xùn)、晉級(jí)和發(fā)展的制度；獨(dú)立或與培訓(xùn)基地聯(lián)合完成本企業(yè)初級(jí)、中級(jí)生產(chǎn)技能人員的培訓(xùn)工作；積極選送技能人員到各級(jí)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)；大力支持或扶持省內(nèi)項(xiàng)目培訓(xùn)基地的建設(shè)。

3．保障措施

（1）落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。省勞動(dòng)保障部門向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于高技能人才項(xiàng)目的組織推動(dòng)和基礎(chǔ)工作開發(fā)。企業(yè)應(yīng)從職工教育經(jīng)費(fèi)中落實(shí)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證職工參加培訓(xùn)的各項(xiàng)費(fèi)用。省級(jí)培訓(xùn)基地和承擔(dān)委托培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)，可根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的類型和內(nèi)容，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)面向下崗失業(yè)人員開展的培訓(xùn)，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門從地方再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)基地的管理?！案呒寄苋瞬排嘤?xùn)項(xiàng)目工作委員會(huì)”要制定培訓(xùn)基地年檢和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立“省級(jí)培訓(xùn)基地”和“企業(yè)培訓(xùn)基地”的年檢和評(píng)估制度，會(huì)同各地勞動(dòng)保障部門，對(duì)各級(jí)培訓(xùn)基地進(jìn)行評(píng)估和檢查。對(duì)年檢或評(píng)估不合格的培訓(xùn)基地，要進(jìn)行督促整改或取消培訓(xùn)資質(zhì)的處理。各級(jí)培訓(xùn)基地成立培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。培訓(xùn)質(zhì)量管理體系要包括綜合管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)、命題管理系統(tǒng)、考核管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、證書管理系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)。規(guī)范培訓(xùn)行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)培訓(xùn)基地在培訓(xùn)、考試和辦證過程中嚴(yán)重違紀(jì)的部門和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

六、農(nóng)村實(shí)用技能人才開發(fā)項(xiàng)目

1．指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以黨的十六大思想為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)為目的，從京津冀經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的需要出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和技能為目標(biāo)，培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力為核心，充分利用河北省職業(yè)教育基地和科技服務(wù)體系，堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)和分類培訓(xùn)的原則，通過農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，提高河北省農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平和整體素質(zhì)，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供農(nóng)村實(shí)用人才支撐。

（2）總體目標(biāo)。到2010年，農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)得到極大提高，農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量能夠滿足農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要掌握一項(xiàng)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要達(dá)到初級(jí)經(jīng)濟(jì)師水平，45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化水平達(dá)到大專以上的超過80%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才要達(dá)到20%以上。

2．組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)項(xiàng)目由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省科技廳組成“農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)項(xiàng)目工作組”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常管理工作，制定“農(nóng)村實(shí)用人才重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案”，確定各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，指導(dǎo)高層管理人員和培訓(xùn)師資的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)各培訓(xùn)點(diǎn)檢查、評(píng)估和驗(yàn)收，以及培訓(xùn)證書的審核和發(fā)放工作。各級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)要按照“農(nóng)村實(shí)用技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案”的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定農(nóng)村實(shí)用技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、配備師資和培訓(xùn)設(shè)備，保證農(nóng)村實(shí)用技能人才培訓(xùn)任務(wù)完成。

農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)要與“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職人員開展崗前及在崗培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。

本章執(zhí)筆：

張呈琮　張　健　馬　寧　蘇志霞　鄭永武　宋書同　時(shí)金芝　楊忠敏

趙慧群　董世杰　王嬌妞

【注釋】

[1]江澤民．加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮．人民日?qǐng)?bào)，2001-05-16．