對(duì)就業(yè)的影響

雖然本調(diào)查涵蓋的國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量是國(guó)外企業(yè)的兩倍，但是國(guó)內(nèi)企業(yè)在就業(yè)方面的作用卻沒(méi)有國(guó)外企業(yè)大，國(guó)外投資對(duì)就業(yè)有很重要的貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)投資者共雇用178 000名員工（1 715家企業(yè)），平均每家企業(yè)雇傭40人。如圖2.21所示，國(guó)外企業(yè)則共雇用195 000名員工，每家企業(yè)雇傭員工中值為70人。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)雇傭員工中值比發(fā)展中國(guó)家高出近25%；無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，還是發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，其雇傭員工中值均高于國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭員工中值。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)雇傭員工數(shù)大大高于發(fā)展中國(guó)家企業(yè)雇傭員工數(shù)和國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭員工數(shù)。而發(fā)展中國(guó)家企業(yè)雇傭員工中值比發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)雇傭員工中值要高。但是企業(yè)對(duì)整體就業(yè)的影響是由企業(yè)雇傭員工中值數(shù)與企業(yè)數(shù)量共同決定的，而發(fā)展中國(guó)家的公司可能比發(fā)達(dá)國(guó)家的公司要多。

圖2.21　員工數(shù)量，中值

跨國(guó)公司創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，其雇傭員工中值略低于120人。事實(shí)上，這一數(shù)字幾乎是外國(guó)企業(yè)家投資的企業(yè)的2倍。但是，企業(yè)對(duì)就業(yè)的整體影響還取決于企業(yè)數(shù)量，所以即使國(guó)外企業(yè)在雇員中值上面無(wú)法超越跨國(guó)企業(yè)，但其數(shù)量眾多，因此，影響力可能會(huì)更大一些。另外，合資企業(yè)的雇傭數(shù)量高于國(guó)內(nèi)外的獨(dú)資企業(yè)。

從國(guó)家和地區(qū)層面來(lái)看，報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了一些其他有趣的變化。來(lái)自南非的制造業(yè)企業(yè)雇傭的人數(shù)最多。小型國(guó)外企業(yè)的代表是印度企業(yè)，平均雇傭55人（圖2.22）。撒哈拉以南非洲的內(nèi)部投資者平均雇傭47人，這一數(shù)字與典型的非洲國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)雇傭人數(shù)相當(dāng)，說(shuō)明他們面臨相似的發(fā)展障礙。

因此，中值分析顯示，在創(chuàng)造就業(yè)方面，跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家投資企業(yè)有很大潛力。但是，企業(yè)雇傭人數(shù)多并不代表對(duì)創(chuàng)造就業(yè)的影響就一定大，因?yàn)檎缟衔奶岬降哪菢?，企業(yè)的數(shù)量對(duì)就業(yè)也有很大影響。但是分析還是說(shuō)明了哪種類型的企業(yè)具有潛力，能夠大量減少投資接受國(guó)的失業(yè)。

圖2.22　員工數(shù)量，按投資者來(lái)源劃分，中值

國(guó)內(nèi)外企業(yè)的潛在就業(yè)增長(zhǎng)形式大致相似。如果按所有權(quán)將企業(yè)劃分為國(guó)外企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)兩類，再以企業(yè)組建時(shí)間分組，可以看出，無(wú)論是國(guó)外企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，老企業(yè)雇傭人數(shù)普遍比新企業(yè)多（圖2.23）。這可能是因?yàn)槔掀髽I(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，現(xiàn)在雖然不再擴(kuò)張，但仍維持著其市場(chǎng)地位和規(guī)模。并且由于關(guān)稅保護(hù)的消除、進(jìn)口和現(xiàn)有企業(yè)引發(fā)非洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的影響，制造業(yè)企業(yè)的雇傭結(jié)構(gòu)也會(huì)改變。

圖2.23　員工數(shù)量，按企業(yè)組建時(shí)間劃分，中值

從政策方面看，這說(shuō)明政府應(yīng)當(dāng)在扶持國(guó)內(nèi)外企業(yè)方面發(fā)揮重要作用。增長(zhǎng)最慢的企業(yè)是國(guó)內(nèi)的家族企業(yè)?？鐕?guó)合資企業(yè)增長(zhǎng)最為迅速。下文會(huì)更為詳細(xì)地闡述這一點(diǎn)。

與出于其他動(dòng)機(jī)而投資的企業(yè)相比，為投資接受國(guó)的低成本吸引的企業(yè)和期望從貿(mào)易協(xié)定中受益的企業(yè)雇傭員工更多（圖2.24）。這種情況與預(yù)期一致，因?yàn)檫@類投資企業(yè)多集中在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)中。而另一方面，那些將產(chǎn)品出口回國(guó)的企業(yè)的雇傭規(guī)模最小。這與上文所述出口貿(mào)易方面的貿(mào)易——生產(chǎn)率情況相一致。

圖2.24　員工數(shù)量，按投資動(dòng)機(jī)劃分，中值

在資本密集度方面，圖2.25顯示，人均資本更高的企業(yè)雇傭的員工更多。乍一看這一結(jié)論似乎違反常理，但是實(shí)際上，由于資本密集度高的企業(yè)生產(chǎn)率也普遍更高，所以長(zhǎng)期來(lái)看，這種企業(yè)規(guī)模更大，員工更多。這也許說(shuō)明，外來(lái)投資會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)率提高，進(jìn)而在短期內(nèi)造成失業(yè)的現(xiàn)象，人們不必過(guò)于擔(dān)憂。實(shí)際上，這些人們不愿看到的結(jié)果是結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，屬于摩擦性失業(yè)，并不等同于長(zhǎng)期失業(yè)，而后者與這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本無(wú)關(guān)。

圖2.25　員工數(shù)量，按資本密集度劃分，中值

與人力資本水平較高的企業(yè)相比，人力資本水平較低的企業(yè)雇傭員工更多（圖2.26）。這并不出乎意料，因?yàn)閯趧?dòng)力密集型企業(yè)并不需要具備高技術(shù)企業(yè)所擁有的技術(shù)。人力資本高的企業(yè)與人力資本低的企業(yè)間存在很大差距。

圖2.26　員工數(shù)量，按人力資本劃分，中值

中間投入較大的企業(yè)，雇傭員工也更多。正如圖2.27顯示的那樣，中間投入大的企業(yè)，雇傭員工也最多。一種解釋是，越是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所需的人均中間投入也越多。如，食品飲料業(yè)，這一行業(yè)既是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，同時(shí)也需要大量原材料作為中間投入。

圖2.27　員工數(shù)量，按中間投入劃分，中值

圖2.28顯示，高技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)相比中低技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，雇傭員工略多，但是差別并不大，此分析中，中間值可能并不能準(zhǔn)確反映樣本情況。如，仔細(xì)觀察調(diào)查數(shù)據(jù)可知，低技術(shù)的食品飲料生產(chǎn)企業(yè)雇傭的員工數(shù)最多，國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭47 000名員工，國(guó)外企業(yè)則雇傭63 000名員工。雖然國(guó)內(nèi)外企業(yè)雇傭員工的中值數(shù)分別為40人和81人，但是其子部門涵蓋了調(diào)查樣本中雇傭員工數(shù)最多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)，分別雇員5 000人和16 000人。

圖2.28　員工數(shù)量，按技術(shù)水平劃分，中值