廉政為民

況鐘　廉政為民

況鐘（1388—1442），明代官員。字伯律，號(hào)龍崗，又號(hào)如愚，漢族，靖安（今江西省靖安縣高湖鎮(zhèn)崖口村）人。宣德五年出任蘇州知府，他是明代一位受百姓尊敬的清官，蘇州人民稱他“況青天”。

況鐘是明朝人，曾作了九年書(shū)吏，十五年京官，直到宣德五年（1430年）才出任蘇州知府。在蘇州，他勤政愛(ài)民，廉潔公正，深得民心，蘇州百姓一再挽留，連任十三年，稱他為“況青天”。

削減賦稅

宣德五年（1430年），在吏部尚書(shū)蹇義、禮部尚書(shū)胡渶和內(nèi)閣首輔楊士奇的一致推薦下，況鐘被任命為蘇州知府。

當(dāng)時(shí)，蘇州、松江、常州、杭州、西安、武昌、溫州、建昌、吉安九府被稱為“雄踞地”。那里的政務(wù)、賦稅、治安等方面問(wèn)題都很?chē)?yán)重。

況鐘出京赴任之前，明宣宗朱瞻基特地頒給況鐘赦書(shū)，告誡他說(shuō)：“國(guó)家之政，首在安民。對(duì)于百姓要以保養(yǎng)為務(wù)，察其休戚，均其徭役，興利除弊，一順民情?！?/p>

宣宗還允許況鐘對(duì)違法害民者，立即具實(shí)奏聞；對(duì)作奸犯科者，馬上逮捕，差人押解進(jìn)京，論罪懲處。朝廷的重用和信任，使況鐘感到非常高興，同時(shí)也使況鐘意識(shí)到蘇州現(xiàn)存問(wèn)題的嚴(yán)重程度。

況鐘乘車(chē)南下，剛?cè)胩K州府境，就碰到一群外出逃難的百姓，攜妻抱子，擔(dān)著幾件破衣?tīng)€衫和家具結(jié)伴同行，到外鄉(xiāng)尋找活路。交談之下，況鐘了解到，農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)太重是迫使他們背井離鄉(xiāng)的主要原因。

其實(shí)，蘇州地處江南，土質(zhì)肥沃，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分發(fā)達(dá)。只是歷代朝廷都將蘇州定為財(cái)政稅收的重點(diǎn)地區(qū)，再加上明太祖朱元璋因?yàn)樘K州是張士誠(chéng)的統(tǒng)治中心，反抗過(guò)他，所以把蘇州的富戶遷到鳳陽(yáng)，有意加重蘇州的田賦，加以懲罰。

當(dāng)況鐘接任蘇州知府時(shí)，耕地面積僅占全國(guó)百分之一點(diǎn)一的蘇州府，要繳納夏稅秋糧二百八十一萬(wàn)石，占全國(guó)總數(shù)的百分之九點(diǎn)五。

蘇州百姓無(wú)法負(fù)擔(dān)這樣沉重的賦稅，紛紛逃亡。僅太倉(cāng)直隸一州從洪武二十四年（1391年）到宣德七年，四十年的時(shí)間里，人口就從八千九百六十六戶減少到一千五百六十九戶。況鐘經(jīng)過(guò)仔細(xì)核對(duì)以后，發(fā)現(xiàn)其中還有一半是虛報(bào)的，實(shí)際人口只剩七百三十八戶了。

因?yàn)樘K州官田數(shù)量很大，每畝官田所交的賦稅要超過(guò)民田的十四倍，而且糧賦還要自行運(yùn)到北京、徐州、淮安、南京、臨清等地去交納。其運(yùn)費(fèi)、損耗要超過(guò)糧款的四倍以上。就這樣，蘇州農(nóng)民哪能不窮，哪能不逃呢？

況鐘為了速解民困，制止農(nóng)民棄家逃亡，到任的當(dāng)月就上奏朝廷，請(qǐng)求根據(jù)減賦詔的規(guī)定免除蘇州賦稅糧七十二萬(wàn)一千一百石。戶部因?yàn)閿?shù)目太大，怕影響朝廷收支，沒(méi)有同意。

于是，況鐘又一次上書(shū)請(qǐng)求減免蘇州的秋糧，并直言不諱地說(shuō)：“皇上在赦書(shū)中明確提到要減免蘇州糧賦，現(xiàn)在如果不減，就是違抗皇命，失信于民?！?/p>

他還上書(shū)請(qǐng)求豁免拋荒浮糧十四萬(wàn)九千五百一十石，及宣德年間蘇州的欠賦折收款。

況鐘為民請(qǐng)命，連續(xù)三次上書(shū)戶部都沒(méi)同意。直到宣德七年（1432年），宣宗在文華殿議事，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍內(nèi)再次核減稅糧時(shí)，才知道況鐘三次上書(shū)，都被戶部駁回這件事。宣宗十分震怒，命令內(nèi)閣首輔楊士奇立刻擬定詔書(shū)，頒發(fā)全國(guó)，減免糧稅。

況鐘的努力，終于有了結(jié)果。從此，蘇州每年可以減少賦稅一百五十萬(wàn)石，這對(duì)蘇州百姓來(lái)說(shuō)，真是一件大好事。因此，蘇州百姓都把況鐘比作愛(ài)民如子的包公，稱他為“況青天”。

解放百姓

明朝時(shí)，軍籍和民籍是分開(kāi)的。軍戶是兵役的承擔(dān)者，他們主要由三部分人組成：一是過(guò)去“從征”的老兵；二是收編的歸附部隊(duì)；三是因犯罪“謫發(fā)”充軍的人。軍籍世襲，父死子補(bǔ)，這個(gè)辦法很不得人心，士兵逃亡的事經(jīng)常發(fā)生。從而造成軍籍混亂，也在一定程度上影響了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

宣德三年（1428年），明宣宗派御史和給事中按照《清軍條例》到各地清理軍籍。派到蘇州的是御史李立和給事中孫確。

李立為了向朝廷表功，與蘇州府同知張徽合謀，巧立名目，濫施酷刑，把不少民戶定為軍籍。

張徽在清理軍籍時(shí)，為避開(kāi)其他官員耳目，特意搬到交通比較閉塞的同里鎮(zhèn)審理，還在堂上公然貼出“敢有違者，罪在必死”的布告，威嚇百姓。

在審理時(shí)，張徽只問(wèn)一句話；“你是情愿當(dāng)兵，還是愿意做鬼？”被審問(wèn)的人也只能回答“愿意當(dāng)兵”，否則一頓毒打之后，仍被報(bào)作軍籍人丁，解赴衛(wèi)所，充當(dāng)士兵。

那時(shí)，蘇州府有一個(gè)士兵，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，受傷而死。家中的年輕妻子因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女，又無(wú)恒產(chǎn)，無(wú)法生活，只得改嫁給一個(gè)裁縫。兩年后這個(gè)女人生了一個(gè)兒子。按照《清軍條例》其子本不應(yīng)列名軍籍，但是，負(fù)責(zé)清理軍籍的李立、張徽硬將其拘捕到案，說(shuō)他是“軍籍民胎”，必須頂替死去的士兵，去到衛(wèi)所當(dāng)兵。

當(dāng)?shù)乩锢希凑铡肚遘姉l例》的規(guī)定，為裁縫之子說(shuō)話，不贊成將其列入軍籍。李立就命令差人對(duì)里老施以酷刑，百般勒迫，最終還是將其報(bào)作應(yīng)繼人丁，解赴衛(wèi)所。

況鐘到任以后，裁縫夫婦和許多被冤斷軍籍的百姓一起，攔路告狀。

況鐘經(jīng)過(guò)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)他們基本上都是民戶。于是上奏朝廷，請(qǐng)求另派公正的御史、給事中等官員，會(huì)同地方上的府、縣兩級(jí)官員，依據(jù)頒布的《清軍條例》重新清理軍籍，并把李立、張徽在清軍問(wèn)題上的罪行也上報(bào)給朝廷。

宣宗見(jiàn)到奏折以后，十分震驚，立刻派刑部左侍郎成均到蘇州重新復(fù)查。．

由于況鐘的奏請(qǐng)和力爭(zhēng)，蘇州府清軍中存在的問(wèn)題得到了糾正。第一次復(fù)查就免除了被冤斷的一百六十人的軍籍，另外還明確了一千二百四十人的軍籍僅限本人，不得株連追捕他人。第二次復(fù)查后，又使蘇州府被冤為軍籍的平民全部恢復(fù)了民籍。

與此同時(shí)，況鐘還對(duì)冒充軍籍、賄改軍籍等問(wèn)題進(jìn)行了清理，使清軍工作走上了正軌，從而平息了由于李立、張徽枉斷軍籍而激起的民憤民怨。

?妙語(yǔ)點(diǎn)睛

況鐘不僅剛正廉潔，而且孜孜愛(ài)民。前后各屆蘇州知府都不能與他相比。他在任期間，先后為人民辦了許多好事。貪官污吏動(dòng)不動(dòng)對(duì)百姓處以酷刑，他先后酌情予以減免者近一千四百余人。同時(shí)，他協(xié)同巡撫周忱，悉心籌劃，為百姓奏免賦稅糧七十余萬(wàn)石。

?警世良言

公者無(wú)私之謂也，平者無(wú)偏之謂也。

——清·何啟

理國(guó)要道，在于公平正直?！　　　獏蔷?/p>

公之為言，公正無(wú)私也?！　　　　獫h·班固