在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景之下，和諧社區(qū)成為當(dāng)今中國社區(qū)建設(shè)的主旋律和目標(biāo)。伴隨著全國各地和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，如何構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求和我國社區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系將成為一個(gè)重要的課題。文章探討了以民為本的執(zhí)政理念與和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，并在該理念的指導(dǎo)下全面構(gòu)建和諧社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐提供參照標(biāo)準(zhǔn)和理論支持。

一、和諧社區(qū)的理論背景

和諧的思想在我國傳統(tǒng)文化中有著悠久的歷史和淵源?！稄V雅》中說道：“和，諧也?！焙椭C，即是中國文化中對(duì)一種理想狀態(tài)的表達(dá)和愿望。經(jīng)數(shù)千年來各種思想的融合，中國傳統(tǒng)文化所提出的和諧共生理想，已成為以“和”為核心，兼顧多元、和諧有序、包容開放的一套哲學(xué)倫理體系。

2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式上指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?/p>

正是在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，基于社區(qū)與社會(huì)的特殊關(guān)系，我國理論界和實(shí)踐中開始了關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的大量研究與嘗試。然而對(duì)于和諧社區(qū)這一嶄新概念，當(dāng)前學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一、確定的概念，不同學(xué)者從不同的角度對(duì)和諧社區(qū)有不同的闡述。具有代表性的觀點(diǎn)：①和諧社區(qū)是指基于法律框架和道德約束，以人為中心的人、自然與社區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；②在和諧社會(huì)這一總體要求下和諧社區(qū)的內(nèi)涵至少包括“生活共同體”“社會(huì)共同體”“精神共同體”和“文化共同體”四個(gè)層次；③和諧社區(qū)的語義，旨在追求一種基層政治民主、社會(huì)管理多元化、鄰里關(guān)系和睦化、居住環(huán)境生態(tài)化等具有濃郁人文精神的特殊地域空間；④和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵應(yīng)該是人本、互助、自主。

同時(shí)，不少城市政府也在實(shí)踐中展開了對(duì)和諧社區(qū)內(nèi)涵的討論，如青島市政府明確和諧社區(qū)是“以人為本，注重人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序”。南京市在構(gòu)建和諧社區(qū)時(shí)，從功能角度給予了定義，認(rèn)為和諧社區(qū)就本質(zhì)而言，應(yīng)具備如下功能：經(jīng)濟(jì)共生功能，亦即生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的功能，這是社區(qū)的首要功能；社會(huì)化功能，亦即整合社區(qū)、培植新人的功能；社會(huì)關(guān)系調(diào)適與控制功能；居民參與功能；社會(huì)互助功能。概括來說，和諧社區(qū)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和價(jià)值的統(tǒng)一。

二、當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐動(dòng)態(tài)

當(dāng)然，理論界對(duì)于某一問題認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，并不能否認(rèn)這些認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義和作用。正如關(guān)于和諧社區(qū)的討論，學(xué)者、專家和不少政府都從不同的角度和視角揭示了和諧社區(qū)的內(nèi)涵及特征，為當(dāng)前和諧社區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了重要的、有價(jià)值的理論指導(dǎo)作用，極大地推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。在構(gòu)建和諧社區(qū)的具體實(shí)踐中，正是由于對(duì)和諧社區(qū)這一概念認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，直接導(dǎo)致了對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有統(tǒng)一的嚴(yán)格界定，民政部門和各級(jí)地方政府都對(duì)和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做了不同的描述。①民政部從六個(gè)方面明確規(guī)定了和諧社區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)，包括：居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和六個(gè)方面并指定了相關(guān)的細(xì)則。②北京市將和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分為不同層次，包括8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)、48個(gè)三級(jí)指標(biāo)、146條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?；緲?biāo)準(zhǔn)反映和諧社區(qū)的基本情況，包括文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治。特色標(biāo)準(zhǔn)反映和諧社區(qū)工作特色、社區(qū)整體形象，包括保障機(jī)制、特色創(chuàng)新、評(píng)估機(jī)制。③青島市政府則提出了五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，即：“居民對(duì)社區(qū)事務(wù)能夠廣泛參與，良好的社會(huì)風(fēng)尚，社區(qū)的服務(wù)功能比較完善，整潔、恬靜的生活環(huán)境和舒適、歡樂的人文感受，社區(qū)管理有序和穩(wěn)定安全”。④無錫市明確了建設(shè)“組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū)”的目標(biāo)。⑤廣東省清遠(yuǎn)市出臺(tái)了關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，即建設(shè)自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū)。

以上和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，一方面反映了全國各地對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的積極響應(yīng)，并且已取得了不少階段性的成果；另一方面也反映了現(xiàn)階段關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和不足。誠然，國家民政部和各地政府雖然就具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有益的嘗試，和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的成果甚多，但是對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)稍加思考就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些實(shí)踐僅限于對(duì)和諧社區(qū)的表面層次和單項(xiàng)度的理解，基本上都是對(duì)和諧社區(qū)具體建設(shè)活動(dòng)的單一思考，缺乏深層次的探討。主要體現(xiàn)在：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)則系統(tǒng)性不強(qiáng)，內(nèi)容涵蓋不全面以至于科學(xué)性、合理性有待加強(qiáng)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)理論與實(shí)踐、政府與社區(qū)居民的多角度考慮等。并且，眾多的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，還有可能造成和諧社區(qū)建設(shè)的混亂局面，因此，更為科學(xué)、合理的和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建成為和諧社區(qū)偉大實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求。

三、以民為本是和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的應(yīng)有之義

標(biāo)準(zhǔn)是“衡量事物的準(zhǔn)則”，和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立力圖為和諧社區(qū)的建設(shè)提供衡量的準(zhǔn)則，通過具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的描述指導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。和諧是事物的本質(zhì)中差異面的統(tǒng)一，是事物存在和發(fā)展的一種狀態(tài)，反映了矛盾統(tǒng)一體在發(fā)展過程中的對(duì)立面表現(xiàn)出來的協(xié)調(diào)性、一致性、平衡性、完整性和合乎規(guī)律性的辯證范疇。從社會(huì)角度看，一切社會(huì)關(guān)系的和諧從根本上看是人的和諧。社會(huì)和諧關(guān)系也是人與人之間關(guān)系的和諧，人是和諧的核心。人的解放及發(fā)展是和諧的基本依據(jù)和合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段，要將以人為本落實(shí)到社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)中。以人為本主要是指以民為本，以廣大社區(qū)居民群眾的生存、生活、發(fā)展為本。所以說，“以民為本”的理念是構(gòu)建和諧社會(huì)“以人為本”原則在具體的社會(huì)管理領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。

1.以民為本與和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一

從目前我國社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索來看，在和諧社區(qū)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和具體的社區(qū)建設(shè)內(nèi)容等問題上，基本上達(dá)成了一致。從內(nèi)在屬性來看，和諧是社會(huì)的各種要素和關(guān)系相互融合的狀態(tài)，和諧社區(qū)強(qiáng)調(diào)的是以社區(qū)居民為本，居民與社區(qū)、社會(huì)、自然之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展的有序狀態(tài)。從具體的表現(xiàn)形式來看，和諧社區(qū)的構(gòu)建基本上都是圍繞著“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”等特征展開的具體活動(dòng)。社區(qū)建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)，都是以社區(qū)居民為立足點(diǎn)，致力社區(qū)居民生存、生活、發(fā)展?fàn)顩r的有益實(shí)踐，如改善社區(qū)居民的生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量、規(guī)范社區(qū)有序管理、營造和諧人文精神等?？傊?，和諧社區(qū)的內(nèi)在屬性和外在表現(xiàn)都說明了和諧社區(qū)的建設(shè)是以民為本的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，其根本的立足點(diǎn)在于社區(qū)居民，這與以民為本的理念不謀而合。

2.以民為本是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力

以民為本有利于社區(qū)居民自主性的提高。社區(qū)建設(shè)的民本理念的確立，確立了社區(qū)居民在社區(qū)建設(shè)中的中心地位，和諧社區(qū)建設(shè)以社區(qū)居民為本，以社區(qū)居民的利益需求為基本的建設(shè)目標(biāo)。社區(qū)居民既是和諧社區(qū)建設(shè)的立足點(diǎn)，又是社區(qū)建設(shè)的受益者。這對(duì)于鼓勵(lì)和推動(dòng)居民積極參與，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)建設(shè)“主人翁”的精神具有重要的意義和作用。并且，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)積極、主動(dòng)地參與，“主人翁”精神的充分發(fā)揮，也將極大地促進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，居民民主協(xié)商、有效合作將是和諧社區(qū)建設(shè)源源不斷的動(dòng)力支柱。

3.以民為本創(chuàng)造和諧社區(qū)建設(shè)的良好外部環(huán)境

以民為本是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要內(nèi)容、理念，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，建立政府與社區(qū)的合作關(guān)系。構(gòu)建和諧社區(qū)是我國政府自上而下推動(dòng)的一項(xiàng)偉大的社區(qū)建設(shè)工程。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，政府力量尚未完全“還權(quán)”于社會(huì)，社會(huì)、社區(qū)自身力量還很薄弱，因此，政府在構(gòu)建和諧社區(qū)的偉大實(shí)踐中還負(fù)有至關(guān)重要的作用。以民為本執(zhí)政理念的確立，一方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社區(qū)建設(shè)以民為本，這與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致，即實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我規(guī)劃、自我發(fā)展；另一方面也規(guī)范了政府的社會(huì)管理職能，促進(jìn)了政府在社區(qū)建設(shè)中的合理定位，也有助于確立政府與社區(qū)在和諧社區(qū)建設(shè)中的有效合作關(guān)系。總之，以民為本的理念即是和諧社區(qū)建設(shè)本質(zhì)的體現(xiàn)，又是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。以民為本即是對(duì)社區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)的強(qiáng)化，反映和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在屬性；又能在社區(qū)建設(shè)中提供動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐。所以說，以民為本的理念是和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的必然選擇。

四、以民為本理念下和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的具體內(nèi)容

和諧社會(huì)要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和諧發(fā)展。作為和諧社會(huì)建構(gòu)基礎(chǔ)的和諧社區(qū)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的基本功能，包括經(jīng)濟(jì)共生功能、社會(huì)化功能、社會(huì)關(guān)系調(diào)適與控制功能以及社會(huì)互助功能，達(dá)到人與自然、人與社會(huì)、人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在以民為本的理念下，結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容，提出民生建設(shè)、民主建設(shè)、民風(fēng)建設(shè)相和諧的三位一體的社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.民生和諧

孫中山在《三民主義》中將民生定義為：“民生就是人民的生活、社會(huì)的生存、國民生計(jì)、群眾的生命便是。用民生二字，來講出國家近百十年來所發(fā)生的一個(gè)最大問題，這個(gè)問題就是社會(huì)問題，故民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義?！北疚奶岢龅纳鐓^(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的民生理念既與之聯(lián)系又有所不同。民生，從字面意思來解，均有百姓生計(jì)的意思。民生涵蓋了居民生計(jì)的各個(gè)方面，從基本的安全保障到衛(wèi)生醫(yī)療，從生活環(huán)境到教育就業(yè)，可以說是一個(gè)非常龐大的體系。由于其存在著內(nèi)在的層次關(guān)系，現(xiàn)將民生建設(shè)劃分了三個(gè)維度：生存、生長和生態(tài)。民生和諧就是居民生存、生長和生態(tài)三個(gè)維度狀態(tài)的和諧相濟(jì)，因此，可以將和諧社區(qū)的民生和諧標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為三個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。

（1）保障居民生存狀態(tài)。生存狀態(tài)是指社區(qū)居民的生命存在狀態(tài)。生存是民生之本。缺乏生存保障的社區(qū)必然缺乏物質(zhì)和精神的穩(wěn)定性。物質(zhì)穩(wěn)定性是社區(qū)居民生存安全感的依托，是社區(qū)存續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)；精神穩(wěn)定性決定了社區(qū)居民的社區(qū)參與度和社區(qū)歸屬感，是民主和諧和民風(fēng)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。社區(qū)作為人群聚集的主要居住場(chǎng)所，保障居民的生理需要和安全需要是居民生存、社區(qū)和諧的基本要求。因此，保障居民的生存狀態(tài)就是要滿足人們的衣食住行的基本要求，具體表現(xiàn)為居民基本生活有保障、人身安全有保障、財(cái)產(chǎn)安全有保障。

（2）促進(jìn)居民生長狀態(tài)。生長狀態(tài)是社區(qū)居民在社區(qū)生活中的成長狀態(tài)，主要是指社區(qū)存續(xù)和發(fā)展過程中，社區(qū)居民的個(gè)體性和群體性的成長及發(fā)展。和諧社區(qū)是不斷進(jìn)步和發(fā)展的社區(qū)。居民的成長和發(fā)展離不開完備的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保健服務(wù)、社區(qū)教育體系。

（3）優(yōu)化居民生態(tài)狀態(tài)。生態(tài)狀態(tài)是指社區(qū)居民的居住環(huán)境。生態(tài)狀態(tài)既反映了社區(qū)內(nèi)居民的居住環(huán)境，同時(shí)也體現(xiàn)了局部社區(qū)和整體城市的融合狀況，是人與自然、人與社會(huì)和諧相處的重要表現(xiàn)之一。目前社區(qū)生態(tài)建設(shè)主要集中在社區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化等方面。另外，集中在老城區(qū)的社區(qū)、工業(yè)區(qū)社區(qū)與新建的以商業(yè)小區(qū)為主體的社區(qū)，在生態(tài)環(huán)境上有較大差距，社區(qū)間的不和諧也是社區(qū)的不和諧表象之一。因此，本文認(rèn)為優(yōu)化的居民生態(tài)不僅包括良好的社區(qū)居住環(huán)境，還包括科學(xué)的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃?？傊瑑?yōu)化的居民生態(tài)具體涵蓋了社區(qū)規(guī)劃、交通條件、社區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)綠化五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.民主和諧

民主是利益訴求的最佳方式，體現(xiàn)了多數(shù)人的意志表達(dá)。在利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)背景下，能夠調(diào)動(dòng)公眾積極性的最佳社會(huì)整合方式就是民主。民主和諧是社區(qū)發(fā)展最終追求的目標(biāo)，反映了社區(qū)作為社會(huì)自我管理組織的本質(zhì)屬性。目前，社區(qū)民主要靠政府和社區(qū)組織、居民的共同建設(shè)和推進(jìn)。民主和諧應(yīng)該在以下幾個(gè)方面得到體現(xiàn)。

（1）完善的組織結(jié)構(gòu)。完善的組織結(jié)構(gòu)是指社區(qū)民主機(jī)制運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)要健全，滿足社區(qū)民主機(jī)制運(yùn)行的需要，并且各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間具有制衡約束機(jī)制。社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不是完全的整齊劃一，要根據(jù)各個(gè)社區(qū)的居民特點(diǎn)、社區(qū)習(xí)俗、社區(qū)類型等因素設(shè)定，一般應(yīng)包括社區(qū)權(quán)力機(jī)構(gòu)、社區(qū)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、社區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（2）穩(wěn)定的參與機(jī)制。穩(wěn)定的民主參與機(jī)制要建立在社區(qū)完善的組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上。穩(wěn)定的參與機(jī)制應(yīng)該包括規(guī)范的參與程序、明確的制度表達(dá)、多樣的參與方式三個(gè)方面。規(guī)范的參與程序是指社區(qū)居民、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)參與社區(qū)公共管理應(yīng)該有科學(xué)穩(wěn)定的程序路徑。規(guī)范的參與程序要通過明確的制度來表達(dá)，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督則是社區(qū)參與的多樣方式。

（3）通暢的信息渠道。傳統(tǒng)的街居體制下，信息一般是通過自上而下的行政層級(jí)傳達(dá)，以會(huì)議、文件、報(bào)欄公告等方式為主，信息傳輸具有較強(qiáng)的間接性和被動(dòng)性。同時(shí)，社區(qū)缺少自下而上的利益表達(dá)通道，直接影響了公眾參與的積極性和有效性。因此，通暢的信息渠道就必然要求：建立通暢的信息傳送渠道，開展多種現(xiàn)代的信息溝通方式，如社區(qū)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇等。

3.民風(fēng)和諧

民風(fēng)，即民間教化，習(xí)俗。《毛詩·國風(fēng)·周南·關(guān)睢》這樣闡述：“風(fēng)，風(fēng)也，教也。風(fēng)以動(dòng)之，教以化之?！泵耧L(fēng)作為社會(huì)心理狀態(tài)和群體意識(shí)的外在表現(xiàn)，是文化環(huán)境和教化行為共同作用的結(jié)果，社區(qū)民風(fēng)和諧就是指社區(qū)文化和社區(qū)教化互促互進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài)。因此，創(chuàng)建和諧的民風(fēng)就要做到幾下幾點(diǎn)。

（1）營造特色、融和的社區(qū)文化。社區(qū)文化是指通行于一個(gè)社區(qū)范圍之內(nèi)的獨(dú)特的文化現(xiàn)象，包括社區(qū)內(nèi)人們的信仰、價(jià)值觀、行為規(guī)范、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、地方語言等。特色、融和的社區(qū)文化既要體現(xiàn)社區(qū)的本土特色又要體現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與社會(huì)的融合。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)有文化特色、社區(qū)居民有社區(qū)歸屬感、社區(qū)居民有社會(huì)認(rèn)同感等。

（2）建立完善的社區(qū)教化機(jī)制。社區(qū)教化是社會(huì)教化體系組成部分，是社會(huì)教化非正式方式的一種。完善的社區(qū)教化體系應(yīng)當(dāng)包括豐富的教化內(nèi)容、充足的教化資源和多樣的教化形式。如高校社區(qū)利用自身的知識(shí)和人力資源開展社區(qū)科普文化活動(dòng)，建立社區(qū)特色文化組織等。

通過對(duì)民生和諧、民主和諧、民風(fēng)和諧的內(nèi)涵的闡釋以及內(nèi)容的細(xì)化，構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，如下表所示。

和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系表

（丁振國　曾偉　田深　理論月刊　2008.2）

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