“為政以德”：行之有效的管理要訣 ——《論語》中的管理智慧之二⁽¹³⁾

《論語》第二篇以“為政以德”開篇，突現(xiàn)“德”在管理中的內(nèi)在價值，耐人尋味。

一、民眾拱之有恥且格——“為政以德”的預期效果

為政以德，民眾拱之。孔子認為：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā稙檎罚檎呷绻麑嵭腥收轮?，就會像北斗受到眾星拱衛(wèi)那樣受到民眾的擁戴。據(jù)《顏淵》篇記載，季康子問政于孔子：如果誅殺惡人以使人向善如何？孔子回答：為政無須殺戮，當政者為善，百姓就會從善如流。君子之德像風，人小之德像草，風從草上吹過，草必然隨風而倒。

德禮之教，有恥且格。孔子認為，“德禮之教”有“政刑之治”所無法取代的作用：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（《為政》）即是說，對庶民若不進行政治教化，只告知遵從命令，不遵從便予以懲罰，那只能使民畏罪，聽任奴役和愚弄而無廉恥之心；倘若用道德教導庶民做人的道理，再用禮制加以規(guī)范，自然會使之產(chǎn)生廉恥之心，進而合于中道。從“民免而無恥”到“有恥且格”，意味著民眾從“不敢”違禮犯上，到不愿違禮犯上，已變強制性的約束為內(nèi)在的自覺。

名正言順，民知所措。齊景公問如何治國，孔子認為，要治理好國家，必須依禮確立良好的人倫關(guān)系，君臣父子各安其位?；诖?，孔子特別強調(diào)，只要名正言順，加上禮樂教化和適度的刑罰，百姓就知道該怎樣不該怎樣，否則“民無所錯手足”（《子路》）。

二、“率以正”——“為政以德”的關(guān)鍵

率以正。在“為政以德”問題上，孔子曾就“政”字作出解釋：“政者正也。子帥（率）以正，孰敢不正。”（《顏淵》）即把政歸結(jié)為一個“正”字，認為在“正己”與“正人”之間，關(guān)鍵是在位者首先正己，即所謂“率以正”?；诖?，孔子反復強調(diào)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（《子路》）；“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何”（《子路》）。當季康子患盜而問于孔子，孔子確信：“茍子之不欲，雖賞之不竊?！保ā额仠Y》）為政者自身不想盜竊，即使給予獎賞，百姓也不會行竊。

先之勞之?？鬃右运礊槔f明君主嚴于律己的重要性，“無為而治者，其舜也與？夫何為哉？恭己正南面而已矣”（《衛(wèi)靈公》）。舜自身恭敬端正是其實現(xiàn)太平世道的關(guān)鍵?？鬃釉诨卮鹱勇穯柸绾螢檎r認為，應“先之勞之”而“無倦”（《子路》），強調(diào)做在百姓之前而不要懈怠，也使百姓勤勞。

上好禮則民易使?？鬃又鲝埳普摺澳芤远Y讓為國”，認為“上好禮，則民易使也”（《憲問》）。如果在位者崇尚禮儀，能以禮讓治國，那么，百姓很容易服從。相反，若“居上不寬，為禮不敬”（《里仁》），則很難讓百姓信服?？鬃哟_信：在上位者如果好禮，百姓就不敢不敬，加上“好義”“好信”，那么“四方之民襁負其子而至矣”（《子路》）。

三、合乎仁義之道——為政之要

民之于仁甚于水火?？鬃诱J為：“民之于仁也，甚于水火?！保ā缎l(wèi)靈公》）仁德對于百姓而言，比水火還重要。百姓若無水火，只不過害人之身；若對百姓不仁，必然失去民心。為政貴有“仁”德?！盁o終食之間違仁，造次必于是，顛沛必于是”（《里仁》），無論是在一餐之間，或在倉促之間，或在顛沛流離之際，都不可沒有仁德?！捌堉居谌室?，無惡也”（《里仁》），只要有志于仁道的實施，就不會有惡行了。

行恭、寬、信、敏、惠于天下?？鬃哟_信，無論在什么地方，能按恭、寬、信、敏、惠五項準則行事，就合乎仁道，因為“恭則不侮，寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，惠則足以使人”（《陽貨》）。為政者恭敬有禮，就不會招致侮辱；寬容厚道，就會贏得民眾擁護；誠實守信，就會得到別人的信任；勤敏做事，就會獲得成功；慈善惠人，就會讓人們服從。

尊五美，屏四惡。據(jù)《堯曰》篇記載，孔子在回答子張問如何為政時要求從政者具有如下五種美德：“惠而不費”，惠澤民眾但不耗費過多資源，只要對百姓有利就值得付出；“勞而不怨”，在可能和容許的情況下使用民力，而不招致百姓怨恨；“欲而不貪”，以推行仁政并實現(xiàn)仁政為滿足，不必貪圖私利；“泰而不驕”，待人行事，恭敬寬厚以待，而無傲氣；“威而不猛”，令人望之儼然并生敬畏之心，而無兇狠之感。孔子同時主張摒棄虐、暴、賊、有司“四惡”，即：“不教而殺謂之虐；不戒視成謂之暴；慢令致期謂之賊；猶之與人也，出納之吝謂之有司?！北苊馐孪炔患咏袒?，犯了過錯就嚴厲懲罰；事先不告誡督促，卻要求立即取得成效；政令發(fā)布時不重視不著急，到期又刻不容緩；應當給予的，卻如吝嗇的庫吏那樣舍不得付出。

見得思義，以道得之?？鬃又鲝垼骸盁o見小利”“見小利則大事不成”（《子路》）。即要求為政者不貪圖眼前利益，貪圖小利反而會因小失大?？鬃诱J為：“放于利而行，多怨?！保ā独锶省罚┮钥v心逐利的方式行事，就會招致很多怨恨。在孔子看來，“不義而富且貴，于我如浮云”（《述而》）?！案慌c貴”，盡管是人之所欲，但必須以其道得之；貧與賤，即使是人之所惡，也必須以其道去之。

四、對校長治校理政的啟示

為政以德，基于道德教化，是中華民族固有的治國理政理念，也同樣適用于當代教育管理?；凇盀檎缘隆崩砟?，作為現(xiàn)代校長，唯有嚴于律己，為人師表，以身作則，率先垂范，才有可能提升自身的“人氣”和影響力，增強執(zhí)政的凝聚力，以人格力量達到管理和教化的目的。

“禮讓”是一種美德，也是化解矛盾、解決問題的良策，管理者自身“好禮”，恭敬寬容，以贏得民眾的尊敬；見得思義是君子所為，管理者自身“好義”，才有可能贏得民眾的信服；民無信不立，人而無信則不知其可也，管理者自身“好信”，取信于民，才有可能贏得民眾的真情；惠則足以使人，管理者應顧及和維護群眾的實際利益，適當滿足其需要，避免“出納之吝”；要用人之長，合理分工，“擇可勞而勞之”，增強事業(yè)的成就感，同時可減少怨恨；要對員工加強引導，明確要求，適時督促，把握工作節(jié)奏，確保取得實效。

經(jīng)驗表明，學校管理者若其身不正，孤傲無禮，言而無信，縱心逐利，無視道義，不顧民眾利益，甚至損人利己，或瞎指揮，亂折騰，必然招致民眾怨恨，或不知所從，帶來苦惱和被動，甚至給團隊帶來重大損失。