群體行為一致性的內(nèi)在邏輯：以萬州事件為例

在許多泄憤型群體性事件中我們都可以注意到一個重要現(xiàn)象，事件的起因是一個隨機性的偶發(fā)事件，但就是這樣的偶發(fā)性事件，卻引起眾多與之毫不相關(guān)的各色人群紛紛卷入其中，并作出種種喪失理性的瘋狂行為。更令人驚詫的是，這種幾乎沒有組織性可言的“烏合之眾”的集群行為，卻往往會表現(xiàn)出比組織行為更強的內(nèi)部一致性。只要其中有狂熱分子鼓動，就會在人群中產(chǎn)生一呼百應(yīng)的效應(yīng)。在此我們僅通過萬州事件演變過程的梳理，來分析和把握其中的內(nèi)在邏輯。

2004年10月18日下午1時許，“棒棒”（挑夫）余繼奎途經(jīng)重慶萬州市太白路中段時，肩上的扁擔(dān)撞上了后行的胡權(quán)宗的妻子曾慶容。曾慶容打了余繼奎一耳光，隨即趕來的胡權(quán)宗則將余繼奎的扁擔(dān)奪過來，朝他的腳上連續(xù)擊打。曾慶容夫婦打人的舉動，迅速被圍觀的民眾阻止。這時，胡某自稱自己是政府公務(wù)員，出了什么事都可以擺平。胡的狂言激起了周圍群眾的公憤，數(shù)以百計的群眾將胡某夫婦圍堵在一起，致使交通完全堵塞。

下午1時零6分，萬州區(qū)公安局龍寶分局白巖派出所接到報警電話，稱鬧市商業(yè)區(qū)發(fā)生了傷人治安案件，造成交通堵塞。值班民警帶人趕到事發(fā)現(xiàn)場時，胡權(quán)宗主動與到達現(xiàn)場的警察握了手。當(dāng)警車欲將三人帶回派出所調(diào)查處理時，有人說：“天下公務(wù)員是一家，棒棒被打不會得到公正處理！”圍觀民眾聞言，產(chǎn)生強烈的共鳴，拒絕讓警車啟動。警民對峙幾小時后，圍觀人群已累積至數(shù)千，周圍幾條交通要道也嚴(yán)重阻塞。滯留在外圍的公眾，已無從知道事件真相，僅僅是在傳遞一種情緒了。傳到后來，故事有了新版本：胡權(quán)宗的身份成了“國土局的副局長”，他因一個小小的碰撞，竟然用扁擔(dān)打斷了搬運工余繼奎的腿，前來解決問題的警察還和他握手。當(dāng)警察公然包庇有錢有勢的“副局長”時，被路見不平拔刀相助的群眾攔阻了，群眾要求公正解決此事。

事件發(fā)生后，萬州區(qū)委副書記、區(qū)長吳政隆主持召開緊急會議，啟動了突發(fā)事件處置預(yù)案。正在中央黨校學(xué)習(xí)的重慶市委常委、區(qū)委書記馬正其打電話提出了具體的處置意見。萬州區(qū)委、區(qū)政府采取的主要措施有：一是區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李世奎和區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記譚登平帶領(lǐng)部分干部，到現(xiàn)場向群眾講明真相，表明區(qū)委、政府正在依法嚴(yán)肅處置此事，并勸說疏散群眾。二是公安等政法干警及時依照法律程序把當(dāng)事人帶到白巖派出所詢問情況，依法處置。三是緊急召開社區(qū)居委會干部、黨政機關(guān)干部會，動員黨員干部帶頭返回，不要圍觀，維持正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。四是以公安為主的政法干警全力以赴到現(xiàn)場維持秩序，保護黨政機關(guān)和商場、銀行等重要場所，做到罵不還口，打不還手，不激化現(xiàn)場群眾情緒。五是李世奎代表區(qū)委、區(qū)政府發(fā)表廣播電視講話，講明事實真相，表明區(qū)委、區(qū)政府一定查明真相，依法嚴(yán)懲肇事者的堅決態(tài)度，勸導(dǎo)群眾離開現(xiàn)場，遵守秩序，相信黨委政府依法處置。六是對極少數(shù)趁機搞打、砸、搶、燒的違法分子堅決依法追究責(zé)任。

下午5點左右，3個當(dāng)事人最終被警察帶離了現(xiàn)場。這段時間里，警方不斷從萬州區(qū)各地調(diào)來警力維持秩序，并嚴(yán)守了不得與民眾發(fā)生沖突的指示，警民雙方一時相安無事。然而，當(dāng)事人被帶離現(xiàn)場后，曾氏夫婦的謊言和民間的傳言在繼續(xù)擴大。

下午6點，萬州區(qū)公安局經(jīng)偵支隊的一輛警車在新城路被砸爛燒毀，造成數(shù)千群眾聚集圍觀。晚上8點左右，數(shù)百人向位于高筍塘廣場的區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。到市政府門前圍觀的民眾越來越多，聲勢越來越大，喊聲也越來越響亮。有人喊出“交出兇手”、“嚴(yán)懲兇手”等口號。起初，政府派出數(shù)十名官員，站在政府大樓門前的平臺上維持秩序，用喇叭向民眾喊話，呼吁民眾保持冷靜，勸說大家離去，并保證政府會公正處理打人事件。但憤怒的圍觀民眾不但沒有退去，還向平臺上的官員投擲石塊、花盆等物品。被砸傷的警察和官員只得退進大樓，局面開始變得失控。

晚上9時左右，政府大樓門外的多輛警車、城管車被放火焚燒。據(jù)目擊者稱，政府大樓里的防暴警察幾度從政府大樓里沖出來，欲將民眾從平臺上清退。剛開始警察保持了克制，只是要求民眾離開平臺。但一些失去理性的民眾投擲石塊將警察砸傷后，警民對立情緒開始加大，沖突開始擴大。在警方的幾次清退行動失敗后，民眾開始用石塊砸毀政府大樓的玻璃大門，沖進政府大樓底層、后院，并開始縱火焚燒建筑、車輛、毀壞辦公設(shè)備。

晚上11點左右，警方開始使用催淚瓦斯，控制失控的騷亂。沖入大樓的人群，被警方強行從政府大樓里面驅(qū)趕出來。但雙方的對峙仍沒有結(jié)束。

19日凌晨，常務(wù)副區(qū)長李世奎代表區(qū)委、區(qū)政府發(fā)表廣播電視講話，再度表明政府一定會查明真相、依法嚴(yán)懲肇事者。隨后，圍觀民眾開始逐漸離開現(xiàn)場。

凌晨3時左右，警方開始清理現(xiàn)場，暴力參與騷亂的人被帶離現(xiàn)場，事件初步平息。此次事件持續(xù)近10個小時，數(shù)萬人圍堵萬州區(qū)政府，造成數(shù)輛警車被燒毀、區(qū)政府大門被砸。

10月19日凌晨4時許，萬州區(qū)委、區(qū)政府召開了各部門、單位負(fù)責(zé)人緊急會議，通報18日群體性事件的有關(guān)情況及政府的處置措施，要求全區(qū)各地各部門、單位的干部職工務(wù)必把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，鞏固好已經(jīng)得到控制的局面。緊急會議上，萬州區(qū)長吳政隆要求各地迅速召開干部職工大會，務(wù)必確保事件的真相家喻戶曉。各地各單位要實行“一把手”責(zé)任制，首先是管好自己的人，確保本單位干部職工不圍觀、不傳謠、不信謠，更不能參與其中，再通過職工做好家屬和親朋好友的工作。

19日凌晨，萬州公安局召開臨時記者會，由被打挑夫余繼奎，及打人夫婦胡權(quán)宗和曾慶容向記者說明案情。胡權(quán)宗承認(rèn)自己是昊盛房地產(chǎn)水果批發(fā)市場的臨時管理員，當(dāng)時冒充政府官員，只是想借此威脅余繼奎，同時也給自己壯膽。其妻曾慶容也說自己沒有固定職業(yè)。而被傳被胡權(quán)宗用扁擔(dān)打斷腿的余繼奎也稱，自己腿部受了傷，并沒有斷，只是走路較為吃力。

19日一早，雖然再度有大量民眾聚集到萬州區(qū)政府廣場圍觀，但由于當(dāng)事人在當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目中說明了真相，隨著謠言的澄清，圍觀者漸漸恢復(fù)理性，暴力騷亂沒有卷土重來。

19日下午，圍觀民眾逐漸離去。

19日，萬州區(qū)警方對外宣布，以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留胡權(quán)宗、曾慶容夫婦。兩人隨后在當(dāng)?shù)仉娨曅侣剤蟮乐?，向萬州市民道歉，并對自己毆打搬運工余繼奎，以及由此引發(fā)民眾騷亂的言行表示懺悔。萬州區(qū)警方同時向社會公布了參與暴力事件的犯罪嫌疑人張德成等6人的犯罪行為，并宣布對他們實施刑事拘留。

20日，萬州區(qū)警方宣布了對參與暴力事件的第二批人的處理情況，程立強等5人被刑事拘留，5人皆涉嫌在沖擊區(qū)政府時有煽動鬧事、襲警或打砸搶等行為。

10月21日下午，重慶市委書記黃鎮(zhèn)東在萬州召開了領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并作了重要講話。

10月22日上午，各部門作了緊急傳達。正式把萬州“10.18事件”定性為突發(fā)性群體事件，屬于“人民內(nèi)部矛盾”。

如前所述，甕安事件的前半段（游行之前）屬于集體行動，甕安事件的后半段（游行開始后到事態(tài)基本得到控制符合集群行為的特征。與甕安事件不同的是，萬州事件從頭到尾都完全符合集群行為的特征，是典型的集群行為。

大體上，萬州事件的生成過程是：三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的“空心化”造就了作為“潛在參與者”的社會不滿群體，這是引發(fā)萬州事件的社會原因；民工被“公務(wù)員”胡某毆打的個體事件激活了潛在參與者的情緒；大規(guī)模的人群集聚，參與者在群體心理的作用下出現(xiàn)情緒失控，最終造成社會秩序的嚴(yán)重混亂。