作為我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一，廣西桂林的陽朔縣地處桂林市區(qū)南面，陸路距桂林65 km，水路距桂林83 km;境內氣候溫和、四季宜人，不但有眾多景色秀美的喀斯特巖溶地貌，而且漓江水系縱貫全境，“山青、水秀、峰奇、洞美”，風景名勝，天下聞名。據統(tǒng)計，全縣共有奇異山峰20000多座，大小河流16條^[4]。這里既有世界奇觀蓮花巖、壯族歌仙劉三姐拋繡球定情的千年古榕、令人嘆為觀止的月洞奇觀以及被譽為“小漓江”的遇龍河，又有其他許多風姿各異的山水和田園風光。不僅如此，陽朔的人文旅游資源既豐富又很有特點，尤其是許多很具特色的古老村寨更是使陽朔的民俗風情旅游享譽國內外^[5]。由于鄉(xiāng)村旅游資源豐富，加之相關政策引導得當，陽朔縣自2007年起已連續(xù)3年旅游者量以100萬人次遞增，2009年達到720萬人次，并在榮獲了世界“最佳休閑度假旅游目的地”和“中國旅游強縣”等稱號之后，2010年5月又被評為“全球旅行者最鐘愛的亞洲旅游城市”。與此同時，全縣GDP、財政收入和農民人均純收入分別由2002年的11．1億元、9000萬元和1985元，增至2009年的42．9億元、3．3億元和5361元，2009年旅游總收入占全縣GDP的55%，旅游對財政的貢獻率達到65%;已連續(xù)兩年榮獲廣西縣域經濟發(fā)展十佳縣。

除了豐富的鄉(xiāng)村旅游資源外，陽朔各級政府及相關社區(qū)群眾也采取了不少行之有效的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策措施。

一是大力推行鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)開發(fā)及環(huán)境保護政策。鄉(xiāng)村旅游的最大特點就是其不同于城市和其他旅游景區(qū)的鄉(xiāng)土氣息和民俗民族文化特色，旅游資源的合理開發(fā)與對景區(qū)景點環(huán)境的保護具有重要意義。在陽朔流傳著一個真實的故事:1998年，時任美國總統(tǒng)的克林頓來桂林游漓江并到陽朔興坪鎮(zhèn)漁村看沼氣。在這里他興致勃勃地走家串戶，看了沼氣爐，又看沼氣燈，以至于不知不覺地玩過了頭，讓下一站迎候他的香港特首，比計劃多等了兩個小時，成了海內外的佳話。為何興坪漁村的吸引力這么大?關鍵的原因就在于該村用了低碳的沼氣，少燒或不燒高碳的秸稈^[6]。由于沼氣在環(huán)境，尤其是景區(qū)的空氣保護方面具有自身的優(yōu)勢，因此近年來陽朔不僅關掉了20多家磚廠、化工廠、淀粉廠、糖廠等高碳排放企業(yè)，還大力發(fā)展了沼氣。據統(tǒng)計，近年來陽朔共建沼氣池3．9萬座，入戶率達62．2%，排碳量減少過半，相當于封育了10萬畝林地，每年吸收二氧化碳180萬t，釋放氧氣160萬t?！笆晃濉币詠恚査房h主要污染物減少了40%，2009年二氧化碳排放量979 t，人均比全國人均減少近一半;以至于連聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依也稱贊陽朔為“旅游元素完美勝地，山水人文和諧典范”。為促進環(huán)境的進一步改善，2010年陽朔又加快了低碳旅游試驗區(qū)建設步伐，全縣人工造林9000畝，新建沼氣池1000座以上，用起了太陽能路燈，跑起了200多輛低碳電瓶車。同時，還巧用人工濕地過濾治污，結束污水直排漓江的歷史。1萬多輛觀光用的零碳自行車也成了亮麗的風景。

二是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點建設不斷推陳出新。為了吸引更多的旅游者來陽朔旅游觀光，政府和村民十分注重對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點內涵的挖掘。首先，注重改造老景點。突出的如，古榕公園過去只提供旅游者觀賞“一蔸樹”，現階段則充分挖掘“劉三姐”人文資源，開發(fā)了一些具有民族特色的表演及旅游者參與項目，豐富了其內涵，旅游者十分喜歡，景區(qū)也取得了很好的經濟效益。其次，引進外資建設新景區(qū)。1993年以來，全縣成功引資開發(fā)建設了“世外桃源”“山水園”“聚龍?zhí)丁钡纫慌皡^(qū)，并把“世外桃源”打造成了全國首批4A景區(qū)、全國農業(yè)旅游示范點，特別是《印象·劉三姐》大型山水實景演出，成了陽朔旅游乃至世界旅游的精品，連當地的村莊、農具、牲口等也成了高級道具。再次，注意開發(fā)新景區(qū)和推出新線路。突出的如，近年來開辟了劉三姐水上公園，推出楊堤—興坪徒步游線路及遇龍河景區(qū)和遇龍河漂流項目。近年來他們還在陽朔、白沙、興坪、葡萄四個鎮(zhèn)串聯(lián)一體的百里新村風景線中種了6萬多畝金橘，在旅游帶沿線辦起了30多家金橘農莊、金橘飯莊，有的還合股辦了度假山莊。此外，在第十屆漁火節(jié)期間，又向近百家強力旅行社推出縣城神山—古板生態(tài)農業(yè)旅游觀光線路。最后，積極打造縣城景區(qū)和樹立西街旅游品牌。1996年西街設為步行街后，1999年又對其進行了保護性整治，凸顯“小青瓦、坡屋面、白粉墻、木門窗、吊陽臺、石板路”的桂北民居特色。在陽朔，如果說“漓江風光”是中國旅游自然景觀的精品，那么“夜西街情調”則是國際旅游人文景觀的皇冠。2000年以來，全縣先后實施了縣城景觀燈、水系整治和改造“五路一巷”及禮堂片區(qū)等工程，整個陽朔縣城呈現出城在景中、景在城中之美。由于措施得力，方法科學，近年來陽朔全縣便創(chuàng)造了5A景區(qū)1個、4A景區(qū)2個、3A景區(qū)4個，成了聯(lián)合國世旅組織確立的首個中國縣城旅游可持續(xù)發(fā)展指標觀測點。

三是十分關注旅游景區(qū)景點社區(qū)居民的利益。鄉(xiāng)村旅游能否獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，社區(qū)居民的理解、認同與積極參與意義巨大。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，陽朔相關政府部門及企業(yè)十分關注社區(qū)居民利益的維護，想方設法使社區(qū)居民支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。例如，在陽朔，原來不到19 km的遇龍河漂流就冒出了18個碼頭、18家公司，它們彼此之間常為搶客爭吵斗毆，結果既損害了旅游者的利益，又嚴重破壞了旅游景區(qū)的社會形象。為改變此亂象，2006年，陽朔縣由政府主導成立了溯源遇龍河漂流公司，改變小、散、亂的管理體制，整合各種資源和利益訴求，開啟利益共同體，推行管理一體化和標準化模式。新模式推行后，市場規(guī)范，多方得利，皆大歡喜:原來的筏工重新上崗，收入上漲;同時公司又拿出總收入的10%來反哺沿岸居民。據統(tǒng)計，僅2009年的分紅總數就達800萬元，沿岸居民人均分到500元以上的紅利。由于利益得到了體現，居民們更主動地參與對景區(qū)資源的維護，最終有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎設施建設。為此，1979年就拆除了縣城東古城墻，開辟為旅游停車場;1981年修建了迎薰門旅游碼頭，建成大榕樹停車場;1984年建成龍頭山旅游碼頭;1988年完成擴建工程并鋪設碼頭至濱江路水泥路面，1993至1996年又進行了3期擴建;1988年建成疊翠路中心街道，1990年完成二郎峽至縣城漓江河道護岸和一期疏浚工程;1993年建成荊埡隧道、2004年龍脊山隧道通車，過境車輛全部實行繞城通行。1995年擴建興坪旅游碼頭;2001年建成縣城電瓶車道和陽朔公園旅游停車場;2003年9月開通縣城—月亮山、縣城—遇龍河等七條景區(qū)觀光車線路。此外，1994年以來，又通過引進外資和鼓勵各種經濟成分參與，成功建設了百樂來度假飯店、新西街國際大酒店、碧蓮江景大酒店等一批高檔酒店，組建了以“陽航3－20”為代表的豪華船隊，成功開發(fā)了以“陽朔啤酒魚”為代表的地方特色菜肴，開辟了龍頭山、濱江路等旅游商品一條街。還值得一提的是，目前全縣的旅游床位已由1000多張增至2．5萬多張;旅游從業(yè)農民發(fā)展到近10萬人，接近全縣人口的1/3。陽朔縣的旅游業(yè)之所以如此有聲有色，應該說旅游基礎設施的完善是其中的一個不可忽視的重要原因。

五是重視文化鄉(xiāng)村旅游營銷與經營監(jiān)管。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的市場營銷方面，陽朔縣的旅游和宣傳部門經常熱情邀請中央電視臺及全國旅游、經濟較發(fā)達省市的電視臺、電臺、報刊等新聞媒體到陽朔采訪拍攝，全方位宣傳陽朔;同時在主動走出去宣傳促銷方面也做了許多工作^[7]。不僅如此，由于平等、友善對待“背包老外”，也為陽朔發(fā)展休閑度假旅游起到很好的宣傳作用。此外，大批量編發(fā)《仙境陽朔》《陽朔游》等大型宣傳畫冊、光碟，對宣傳陽朔也起到了很好的效果。除了注重旅游促銷工作外，從1993年開始，陽朔還從建設中國旅游名縣、中國旅游第一縣的高度，在全縣扎實開展了“做文明陽朔人，樹名縣新形象”“讓心靈與山水同美，用行動為名縣增輝”等群眾性宣傳教育活動。同時，執(zhí)法部門開展嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，引導商販文明經商、誠信經營，不強買強賣、尾隨兜售。實踐證明，上述行動也對促進陽朔鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了很大作用。

改革開放以來陽朔縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不但在促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和實現新農村建設和區(qū)域扶貧方面取得了相當理想的成績，而且市場調查也反映出陽朔鄉(xiāng)村旅游在中外旅游者心目中的重要地位及陽朔鄉(xiāng)村旅游品牌的廣泛認知度和巨大影響力。

就旅游地知名度來說，調查發(fā)現，陽朔絕大多數旅游景區(qū)與景點的知名度都是比較高的(表6－4)。這既說明了旅游者對相關旅游景區(qū)景點內涵的高度認可，又說明這些旅游資源在市場中強大的競爭力與影響力。

表6－4　陽朔重要旅游景區(qū)景點知名度調查情況

注:在景區(qū)景點知名度調查中共發(fā)放問卷120份，其中，國際旅游者40份，國內旅游者80份;問卷全部收回。

就各旅游景區(qū)景點的管理和服務水平而言，調查發(fā)現，陽朔絕大多數景區(qū)景點的管理和服務水平是比較規(guī)范的。這既說明了旅游者對管理和服務工作的認可，又體現了陽朔縣長期以來在管理和服務水平提升方面所下的工夫(表6－5)。而就景區(qū)景點社區(qū)居民對旅游活動的支持率來說，調查發(fā)現，這方面的評價支持率超過了90%。這既說明了社區(qū)居民對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的高度認可和支持，又說明了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使居民們獲得了實實在在的好處(表6－6)。

表6－5　陽朔縣重要旅游景區(qū)景點管理及服務水平調查情況

注:在景區(qū)景點管理及服務水平調查中共發(fā)放問卷120份，其中，國際旅游者40份，國內旅游者80份;問卷全部收回。綜合評分的總分為10分。

表6－6　陽朔縣重要旅游景區(qū)景點居民對旅游活動支持率調查情況

續(xù)表6－6　

注:在景區(qū)景點居民對旅游活動支持率的調查中共發(fā)放問卷100份，問卷全部收回。綜合評分的總分為10分。

就景區(qū)和景點居民的環(huán)保意識而言，調查發(fā)現社區(qū)居民的環(huán)境保護意識普遍較高。既說明了社區(qū)居民對環(huán)境保護問題的重視，又說明了鄉(xiāng)村旅游本身所內含的可持續(xù)發(fā)展能力(表6－7)。而就景區(qū)和景點的社會治安情況來說，調查發(fā)現，各景區(qū)景點的社會治安情況普遍較好(表6－8);應該說這一點對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是十分關鍵的。

表6－7　陽朔縣重要旅游景區(qū)景點居民環(huán)境保護意識調查情況

注:在景區(qū)景點居民環(huán)境保護意識調查中共發(fā)放問卷100份，問卷全部收回。綜合評分總分為10分。

表6－8　2009年陽朔縣重要景區(qū)景點社會治安情況調查情況

注:表中相關數據根據陽朔縣公安局提供的材料及實地調查綜合得出。

就景區(qū)景點的旅游收入占所在地區(qū)GDP的比重而言，陽朔幾個重要旅游景區(qū)景點的旅游收入占當地GDP的比重均超過了10%。這一比重一般被認為是旅游業(yè)是否是當地主導產業(yè)的重要依據之一(表6－9)。而就旅游在脫貧中的貢獻而言，幾個重要景區(qū)景點均是當地農村脫貧致富的重要途徑(表6－10)。就景區(qū)景點的植被覆蓋率來說，調查發(fā)現，幾個重要景區(qū)景點的植被覆蓋率均超過了60%，在陽朔這樣的喀斯特地貌廣泛分布的地區(qū)，60%以上的植被覆蓋率其實就說明了景區(qū)景點環(huán)境保護工作的到位(表6－11)。

表6－9　2009年陽朔縣重要景區(qū)景點鄉(xiāng)村旅游收入占當地GDP的比重

注:根據2009年陽朔縣社會經濟統(tǒng)計年鑒整理得出。

表6－10　2008年陽朔縣重要景區(qū)景點及其周邊地區(qū)旅游脫貧調查情況

續(xù)表6－10　

注:根據陽朔縣脫扶貧辦公室的相關資料整理得出。

表6－11　陽朔縣重要景區(qū)景點植被覆蓋率情況

注:根據陽朔縣林業(yè)局和旅游局的相關資料整理得出。

盡管調查與資料統(tǒng)計分析的結果與現實中的實際情況有一定的區(qū)別，加之資料收集和統(tǒng)計分析方面的困難^[8]，對現實中的各景區(qū)景點可持續(xù)發(fā)展程度進行定量分析即便有可能，結果的準確性也很難保證;所以，在探討陽朔重要景區(qū)景點的可持續(xù)發(fā)展問題時我們就沒有展開可持續(xù)發(fā)展程度的定量剖析。盡管如此，一系列的調查及材料分析還是使我們對陽朔縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的情況做出了肯定的回答^[9]。