發(fā)展勞務(wù)要輸出

近年來，臨夏州勞務(wù)輸出工作按照“把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為全州最大的富民產(chǎn)業(yè)來抓”的總體要求，強化技能培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，搜信息、抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、拓基地、打品牌、強維權(quán)，輸轉(zhuǎn)人數(shù)和勞務(wù)收入實現(xiàn)較大增長。但大規(guī)模組織輸轉(zhuǎn)措施不夠具體，方法簡單，后續(xù)服務(wù)不到位，輸轉(zhuǎn)穩(wěn)定率低，人員流失較大。

一、勞務(wù)輸出的格局及主要特點

（一）從輸轉(zhuǎn)去向看，省內(nèi)多，省外發(fā)達地區(qū)少

省內(nèi)輸轉(zhuǎn)26.35萬人（次），占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的54.30%；省外輸轉(zhuǎn)22.18萬人（次），占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的45.70%。其中，向東南沿海地區(qū)輸轉(zhuǎn)3.62萬人（次），占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的7.5%。季節(jié)性輸出的較多，勞務(wù)收入相對較少，就業(yè)穩(wěn)定性差。

（二）從培訓(xùn)情況看，培訓(xùn)力度大，但占輸出總數(shù)的比例低

勞務(wù)工作宣傳還不夠深入，勞務(wù)培訓(xùn)體系不健全，重復(fù)培訓(xùn)的問題突出；培訓(xùn)勞動力數(shù)量少、質(zhì)量低；培訓(xùn)工種單一，尤其是市場需求量大的技能工種不夠。

（三）從文化程度看，務(wù)工人員的文化素質(zhì)仍然偏低

全州49.07萬剩余勞動力中，文盲或半文盲11.74萬人，占總數(shù)的23.9%；小學(xué)17.41萬人，占總數(shù)的35.48%；初中12.22萬人，占總數(shù)的24.9%；高中6.79萬人，占總數(shù)的13.84%；中專以上的僅有0.91萬人，占總數(shù)的1.85%。務(wù)工人員的文化素質(zhì)低，技能培訓(xùn)任務(wù)艱巨。

（四）從年齡結(jié)構(gòu)看，務(wù)工人員青壯年多、中老年少；從性別來看男性多、女性少

在49.07萬剩余勞動力中，16歲至35歲的青壯年有23.02萬人，占總數(shù)的46.92%；36歲至50歲的17.24萬人，占總數(shù)的35.13%；50歲以上的8.82萬人，占總數(shù)的17.97%。男性26.34萬人，占總數(shù)的53.68%；女性22.73萬人，占總數(shù)的46.32%。對歷年適齡就業(yè)的初高中及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的擇業(yè)教育引導(dǎo)不夠，勞動力外出務(wù)工就業(yè)的意識不強。

（五）從事產(chǎn)業(yè)看，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員少

從事第一產(chǎn)業(yè)的共12.23萬人，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的25.2%；從事第二產(chǎn)業(yè)的共18.56萬人，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的38.24%；從事第三產(chǎn)業(yè)的共17.74萬人，占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的36.56%。

（六）從勞務(wù)基地發(fā)展看，省內(nèi)外基本持平

臨夏州共建立各類勞務(wù)基地416個，其中省內(nèi)209個，占總數(shù)的50.24%；省外207個，占總數(shù)的49.76%。勞務(wù)基地是大量組織輸出務(wù)工人員的基礎(chǔ)，但臨夏州省外勞務(wù)基地的數(shù)量相對較少，對加快省外勞動力輸轉(zhuǎn)，使臨夏勞務(wù)品牌打響省外市場，實現(xiàn)勞務(wù)增收，任務(wù)仍十分艱巨。

二、切實搞好勞務(wù)工作的對策

（一）勞務(wù)培訓(xùn)工作

一是加強現(xiàn)有各類勞務(wù)培訓(xùn)中心的建設(shè)，完善配套設(shè)施，增加建筑、餐飲、商業(yè)服務(wù)等臨夏州勞務(wù)輸出相對有優(yōu)勢的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更具有針對性、實用性。二是發(fā)揮整合州農(nóng)校、民族學(xué)校、師范等全州職業(yè)學(xué)校的資源優(yōu)勢，擴大培訓(xùn)范圍，加大對勞動力，尤其是大中專畢業(yè)生的培訓(xùn)，使之掌握實用技能，多渠道就業(yè)。三是積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)、民辦院校興辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，把勞務(wù)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的一項重要內(nèi)容，拓寬職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)，延伸培訓(xùn)基地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立活動培訓(xùn)點，實現(xiàn)就近培訓(xùn)。要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為今后幾年實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重點產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。在全州農(nóng)村實施以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標，以培訓(xùn)“兩后生為重點”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。各級財政、扶貧部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)予以大力支持，通過幾年的努力，使我州的勞動力整體素質(zhì)有新的提高，就業(yè)能力進一步增強，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造必要的條件。

（二）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作做到三個依托：一是依托政府引導(dǎo)，實現(xiàn)大規(guī)模有組織輸轉(zhuǎn)；二是依托州內(nèi)外企業(yè)，提供用工信息，實現(xiàn)多渠道輸轉(zhuǎn)；三是依托能人帶動。動員能人，帶動輸出，形成一個帶多人、多人帶全村、全村帶全鄉(xiāng)的輸轉(zhuǎn)模式。結(jié)合民族特色，在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中有計劃、有目的、有組織的輸出具有清真小吃、民族特需用品手藝的勞務(wù)人員，帶動輸出臨夏產(chǎn)品，提高臨夏知名度，增加務(wù)工人員的收入。

（三）努力提高勞務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益

要堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為最大的富民產(chǎn)業(yè)，不斷擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和效益，力爭全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)56萬人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。要注重提高勞務(wù)培訓(xùn)的實效性和針對性，積極與勞務(wù)輸出地協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取“1+1”、“2+1”等形式，進行聯(lián)合培訓(xùn)，實現(xiàn)外出務(wù)工人員從體力型向技能型的轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)搞好牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓、駕駛員、家政、飯店服務(wù)等方面技能培訓(xùn)的同時，積極開拓具有臨夏州特色的古典建筑、磚雕、葫蘆雕刻、地毯編織等方面的培訓(xùn)，努力打響勞務(wù)品牌。鞏固現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地，力爭每縣（市）再開辟一個具有一定規(guī)模的勞務(wù)基地。