從社會(huì)轉(zhuǎn)型的視野來(lái)審視，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾集中式涌現(xiàn)，具有明顯的發(fā)展階段性屬性，在一定程度上是社會(huì)轉(zhuǎn)型特有的社會(huì)解組、社會(huì)失序現(xiàn)象的綜合反映。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、鄉(xiāng)村社會(huì)向都市社會(huì)轉(zhuǎn)型，是走向現(xiàn)代文明不可逾越的歷史階段。工業(yè)化、城市化所引發(fā)的社會(huì)生產(chǎn)方式、交往方式、生活方式以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇而深刻的變遷，將不可避免地導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期的社會(huì)秩序出現(xiàn)相當(dāng)程度的混亂，誘發(fā)出一系列嚴(yán)重影響社會(huì)共同體存續(xù)及經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。在此，一方面是傳統(tǒng)共同體秩序趨于解體，另一方面卻是新的社會(huì)秩序尚處于艱難的生成過(guò)程之中；一方面是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富以先輩難以想象的規(guī)模涌現(xiàn)出來(lái)，另一方面卻是社會(huì)問(wèn)題叢生，社會(huì)矛盾不斷激化；一方面是個(gè)體獲得了前所未有的自由和機(jī)會(huì)，另一方面卻是人們?cè)絹?lái)越普遍和強(qiáng)烈地感受到生存的孤獨(dú)感、虛無(wú)感甚至絕望感。就此而言，社會(huì)沖突的普遍化及社會(huì)矛盾的激化，乃是轉(zhuǎn)型社會(huì)的共同現(xiàn)象，是發(fā)達(dá)國(guó)家都曾或多或少經(jīng)受過(guò)的社會(huì)陣痛。生活在英國(guó)工業(yè)革命狂飆時(shí)代的現(xiàn)實(shí)主義小說(shuō)大師狄更斯（1812-1870）在《雙城記》中的感嘆，成為轉(zhuǎn)型社會(huì)人們復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活感受的真實(shí)寫(xiě)照：“這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代；這是明智的時(shí)代，這是愚昧的時(shí)代；這是信任的紀(jì)元，這是懷疑的紀(jì)元；這是光明的季節(jié)，這是黑暗的季節(jié)；這是希望的春日，這是失望的冬日；我們面前應(yīng)有盡有，我們面前一無(wú)所有；我們都將直上天堂，我們都將直下地獄?！?/p>

馬克思曾經(jīng)指出：“工業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家所顯示的，只是后者未來(lái)的景象?！?sup>[1]無(wú)論就工業(yè)化、城市化和國(guó)民收入水平，還是社會(huì)秩序面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而言，現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體狀況同20世紀(jì)初的美國(guó)都極為相似。困擾當(dāng)下中國(guó)的主要社會(huì)問(wèn)題，從社會(huì)分配不公、利益結(jié)構(gòu)失衡、腐敗盛行、道德退化，到社會(huì)抗議特別是群體性事件的高發(fā)；到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)遭遇市場(chǎng)瓶頸，到公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的脆弱嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國(guó)都曾經(jīng)歷過(guò)，并基本上在20世紀(jì)一二十年代達(dá)到歷史的峰值狀態(tài)。^[2]借鑒美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型眾多社會(huì)問(wèn)題的挑戰(zhàn)，順利渡過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段性之坎的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于認(rèn)清社會(huì)管理命題蘊(yùn)含的“真問(wèn)題”，廓清社會(huì)管理創(chuàng)新的思路，是大有裨益的。正如馬克思曾經(jīng)指出的那樣，“一個(gè)社會(huì)即使探索到了本身運(yùn)動(dòng)的自然規(guī)律，它還是不能跳過(guò)也不能用法令取消自然的發(fā)展階段。但是它能夠縮短和減免分娩的痛苦”。^[3]