9.1.2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成了小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動力，它的作用體現(xiàn)在以下幾個方面:首先，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使小城鎮(zhèn)擁有了獨立的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已經(jīng)成為大多數(shù)小城鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟支柱，從而徹底地改變了傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)的單純消費性質(zhì)，使小城鎮(zhèn)擁有了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)基地。其次，促進了小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和空間結(jié)構(gòu)的變化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，因而吸引了大量勞動力進入小城鎮(zhèn)工作，擴大了小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模和消費市場，同時也吸引了大量非鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進鎮(zhèn)居住，從事商飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，從而引發(fā)小城鎮(zhèn)規(guī)模的規(guī)模和空間的擴大。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為小城鎮(zhèn)提供了資金支持。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展增加了稅收收入;另一方面，鎮(zhèn)政府可從鎮(zhèn)辦企業(yè)獲取利潤分紅，這兩方面都增加了小城鎮(zhèn)的財政收入，從而增加了對城鎮(zhèn)道路、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的投入。進入20世紀90年代后，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨入了一個新的發(fā)展時期，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的研究也趨向更深層次的理性思考，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行機制、內(nèi)部組織管理、政企關(guān)系、發(fā)展政策導(dǎo)向等，而新制度經(jīng)濟學(xué)有關(guān)產(chǎn)權(quán)理論的引入，提供了分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)濟績效的理論基礎(chǔ)。這方面研究成果有萬解秋的《政府推動與經(jīng)濟發(fā)展——蘇南模式的理論思考》(1993年)，李培林等的《新社會結(jié)構(gòu)的生長點——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會交換論》(1993年)，劉志彪的《產(chǎn)權(quán)、市場與發(fā)展——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度的經(jīng)濟分析》(1995年)，譚秋成的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特征與變革》(1998年)等。