第八章　產(chǎn)業(yè)新城：中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形式

改革開放以來，我國的工業(yè)化水平得到了很大提高，目前我國整體上處于工業(yè)化中期末段，但各個(gè)地區(qū)之間工業(yè)化水平差距巨大，在珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海這三大城市群，基本上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期。工業(yè)化水平的提高，對我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了極大的推動(dòng)作用：至2011年年底，我國城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化水平還將繼續(xù)提高，居住在城鎮(zhèn)的人口比例還會增多。

工業(yè)化發(fā)展需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步積聚，產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展成為當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一方面，需要中小城市人口的進(jìn)一步積聚，推進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化速度加快；另一方面，需要大城市和特大城市通過郊區(qū)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的外溢，緩解自身就業(yè)緊張、房價(jià)高企、交通擁擠、環(huán)境污染等“城市病”。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，給我國大城市和特大城市的郊區(qū)及其周邊一些中小城鎮(zhèn)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。上述地區(qū)需要建設(shè)一種將生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者融為一體的新園區(qū)，以承接大城市和特大城市的產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，同時(shí)也為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。在這樣的時(shí)代背景下，一種新的園區(qū)建設(shè)——產(chǎn)業(yè)新城應(yīng)運(yùn)而生。