處理好統(tǒng)與分的關(guān)系是搞好頻率頻道負(fù)責(zé)制管理的重要內(nèi)容。統(tǒng)得過多過死，容易扼制積極性，不利于激發(fā)活力，使頻率頻道負(fù)責(zé)制名不副實(shí);分得過多過散，又容易各自為政，浪費(fèi)資源，不利于整體發(fā)展。實(shí)行頻率頻道負(fù)責(zé)制，必須高度重視并處理好統(tǒng)與分的關(guān)系，要做到“管理有度，統(tǒng)分結(jié)合，分出活力，統(tǒng)出合力”。統(tǒng)與分之間，頻道制更側(cè)重于分，著眼于分得徹底，充分搞活。相應(yīng)地，對總臺層面如何統(tǒng)得更到位、更藝術(shù)、更有效也有了更高的要求。

1.確定幾個(gè)原則

首先，分得徹底，統(tǒng)得有力。將過去大一統(tǒng)的管理模式改變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合，通過改革，將該統(tǒng)的切實(shí)統(tǒng)起來，統(tǒng)出合力。將該分的徹底分下去，分出活力?？偱_主要負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控、新聞宣傳、生產(chǎn)規(guī)范、服務(wù)協(xié)調(diào)、管理考核，頻率頻道負(fù)責(zé)核心業(yè)務(wù)、創(chuàng)收創(chuàng)優(yōu)、內(nèi)部分配、媒體推介、市場拓展。

其次，分中有統(tǒng)，統(tǒng)中有分。哪些該統(tǒng)，哪些該分，應(yīng)以市場為導(dǎo)向。分和統(tǒng)是相對的，頻率頻道對于總臺是分，總臺對于頻率頻道是統(tǒng)。在頻率頻道和欄目之間也是如此。比如，節(jié)目的編排，既以分頻率頻道編排為主，也要強(qiáng)調(diào)總臺層面的統(tǒng)，以便于合理劃分確定各頻率頻道定位，做好錯(cuò)位編排，合理分工，科學(xué)布局，形成合力，規(guī)避同質(zhì)化競爭。新聞宣傳方面，雖然要統(tǒng)一部署安排，但也要根據(jù)各頻率頻道自身欄目設(shè)置與定位特色進(jìn)行差異化、個(gè)性化宣傳。

最后，分而有度，統(tǒng)而有節(jié)。如果總臺層面什么都統(tǒng)，就會統(tǒng)死;沒有了統(tǒng)，任由各頻率頻道各自發(fā)揮，也就容易打亂仗。各頻率頻道，首先要服從、服務(wù)于總臺的宏觀、全局定位和方向，總臺對頻率頻道要尊重權(quán)責(zé)，不亂指揮，不亂下令，不亂插手。對頻率頻道，只有保證了分的空間，才有發(fā)展的空間。比如，廣告經(jīng)營上，雖然分散經(jīng)營，但要在管理、進(jìn)賬、監(jiān)管價(jià)格與播出上做到統(tǒng)一;雖然總臺有統(tǒng)一的任務(wù)分解，但是還要給予頻率頻道經(jīng)營上一定的靈活性和自主權(quán)。

2.處理好幾個(gè)關(guān)系

(1)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系?？偱_層面、頻率頻道之間互有權(quán)利、互盡義務(wù)和責(zé)任。(2)競爭與合作的關(guān)系。既要在創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)收上使各頻率頻道按“跳起來摘桃子”的遞增速度，互相趕超，又要發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，服從于總臺集團(tuán)化發(fā)展的一盤棋，決不能放任自流、窩里斗，促進(jìn)良性競爭的同時(shí)加強(qiáng)有效合作，使集團(tuán)化的整體競爭實(shí)力得到提升。由此減少內(nèi)耗，增強(qiáng)合力，提高效率和質(zhì)量，增強(qiáng)整體的創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)收水平。(3)監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系?？偱_和頻率頻道之間形成互為監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系?？偱_統(tǒng)管指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)于各頻率頻道的節(jié)目與經(jīng)營，同時(shí)，總臺也應(yīng)該接受頻率頻道的監(jiān)督和批評，綜合職能與服務(wù)部門協(xié)調(diào)服務(wù)不到位的一樣要受到嚴(yán)格考核。

3.預(yù)防幾個(gè)問題

對改革初期顯現(xiàn)出來的一些問題需要做出解決方案。一是如何科學(xué)地統(tǒng)籌對不同定位的頻率頻道的業(yè)務(wù)考核指標(biāo);二是如何解決不同頻率頻道之間的節(jié)目同質(zhì)化競爭，使效益最大化;三是如何防止頻率頻道分散力量，單獨(dú)承受市場壓力，使欄目創(chuàng)優(yōu)投入不足難以足額創(chuàng)收;四是如何促進(jìn)頻道之間電視劇資源的合理配置、引進(jìn)與再播利用;五是如何加強(qiáng)廣告經(jīng)營的調(diào)控與監(jiān)管，防止競相壓價(jià)、互相拆臺等不良競爭，防止總臺職工在各部門之間無序、過度流動等。

甘肅廣電總臺將努力建設(shè)“品質(zhì)廣電、幸福總臺”，大力實(shí)施“135”發(fā)展計(jì)劃，即一年啟動推進(jìn)、三年初見成效、五年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2014年，甘肅衛(wèi)視全新改版，合作并推出以“新絲路、新財(cái)富、新世界、新影像、新媒體”為核心概念的“五新”頻道定位，通過“五新”打造，使得甘肅衛(wèi)視收視在全國綜合排名每年提高5個(gè)位次，第三年以后保持在15～20位之間，以樹立西部衛(wèi)視標(biāo)桿，鑄造新銳媒體典范。到2018年，品牌建設(shè)凸顯成效，甘肅衛(wèi)視形成1～2檔在全國有影響力的品牌欄目，競爭力和綜合實(shí)力進(jìn)入西部一流行列，并為進(jìn)入全國上游行列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。