1.注重法律法規(guī)的制定實施 德國政府在《聯(lián)邦水法》的基礎上，以可持續(xù)水資源管理理念為指導，又先后出臺了《廢水收費法》《聯(lián)邦上壤保護法》《聯(lián)邦自然保護法》《清潔劑和洗衣店法》《地下水條例》《飲用水條例》《供水管道條例》和《肥料條例》等系列專門法律法規(guī)。自《聯(lián)邦水法》頒布至今已經做了7次大幅修訂。德國水資源管理系列法律法規(guī)對水資源可持續(xù)管理和保護的規(guī)定詳盡到具體技術細節(jié)，充分體現(xiàn)了可操作性、實用性和長效性的特點。早在1998年，德國污水處理率已經達到99%。這在很大程度上歸功于相關法律法規(guī)的嚴明和具體。同時，德國政府還注重水資源可持續(xù)管理法律法規(guī)的監(jiān)督與實施，在聯(lián)邦內政部專門設立了環(huán)保警察，對不達標廢水、廢氣和廢物排放，有毒化學制劑外泄等問題進行實時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)污染源，立馬采取有效措施將污染點控制在最小范圍內。

2.構建了行之有效的政策體系 為了實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和管理，德國政府從上世紀80年代中期開始就相繼出臺了減少工業(yè)對水資源污染的系列政策標準，如征收排污費和污水排放標準等。德國政府在制訂相關政策措施的同時，注重結合有效的經濟財政手段包括：提高自來水價格、收取污水排放費以及對私營污水處理企業(yè)減稅等。以自來水價為例：2008年德國自來水價格平均約為1.91歐元/立方米，已經成為全球價格最貴的國家。借助水價這一有效杠桿，近年來德國各類用水量呈穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。再如根據(jù)《廢水收費法》德國地方政府可以制定靈活有效的配套實施措施：當排污企業(yè)排放的污水濃度達到了規(guī)定的最低要求時可以減少或免于交費，而反之就要交納較高的罰金；排污企業(yè)改善污水處理技術設備的資金，可以折算成排污費；排污費統(tǒng)一交納到地方政府，費用被嚴格限制用于水資源可持續(xù)利用支出等。

3.組建了分工明確的管理體制 德國的水資源行政管理體系分工較為明確，形成了聯(lián)邦政府、地方政府和社會組織相互合作、互為補充的水資源可持續(xù)管理體制。在國家層面上由聯(lián)邦環(huán)境部總體負責水資源管理相關事宜。在聯(lián)邦法律框架下，各聯(lián)邦州和市政府被賦予了較大的自主管理權，比如征收的排污收費歸地方政府支配使用，這也調動了地方政府工作的積極性。同時，德國很多公益機構和學會也參與到了水資源可持續(xù)管理工作中，在其中發(fā)揮專家指導與社會監(jiān)督作用。此外，德國還構建了有效的跨流域管理國際合作機制，如“保護萊茵河國際委員會”由萊茵河流域的瑞士、德國、法國、荷蘭和盧森堡共同組成，共同對萊茵河流域水資源和生態(tài)環(huán)境實施保護與管理。

4.注重技術創(chuàng)新與產業(yè)化發(fā)展 德國不僅制定了嚴格的法律、法規(guī)和規(guī)章，對污水排放進行嚴格治理，而且在形成水資源管理政策的過程中，注重通過制定各種切實可行的配套措施細則，大力鼓勵可持續(xù)水資源管理技術產業(yè)領域的公司企業(yè)從事和開展各類技術創(chuàng)新活動，注重可持續(xù)水資源管理新技術產品的推廣應用，依靠技術創(chuàng)新來促進水資源可持續(xù)管理高新技術成果的產業(yè)化發(fā)展，走出了一條經濟、社會、資源、環(huán)境和生態(tài)共贏的發(fā)展道路。目前，德國世界可持續(xù)水資源管理技術產品出口量位居世界第一，德國在可持續(xù)水資源管理技術產業(yè)注冊專利位居世界第二。在水資源可持續(xù)管理和開發(fā)利用技術產業(yè)化領域走在了世界的前列。

面對日益嚴峻的世界水資源危機，德國政府以可持續(xù)水資源管理理念為指導，在促進可持續(xù)水資源管理的管理體制、政策體系、法律法規(guī)、技術創(chuàng)新和產業(yè)化發(fā)展等方面做了積極的探索，走出了一條經濟、社會、資源、環(huán)境和生態(tài)共贏的發(fā)展道路。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中大國，所面臨的水資源形勢更為嚴峻。水資源問題已經是中國實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的突出瓶頸，經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。德國在可持續(xù)水資源管理領域取得的經驗值得參考借鑒。