《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃的特點(diǎn)
1.拓展水資源綜合管理理念,新融合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 近年來(lái),水資源綜合管理作為一種系統(tǒng)考慮社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)需求,統(tǒng)籌私有部門、公立部門等利益相關(guān)方利益的水資源管理理念已經(jīng)得到了越來(lái)越多的認(rèn)可和理解,并且在逐步從理論研究走向?qū)嵺`。但是,在推動(dòng)水資源綜合管理從理論到實(shí)踐過(guò)程中,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,需要正確設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),需要研發(fā)可應(yīng)對(duì)復(fù)雜不確定外部需求的可持續(xù)的系統(tǒng)解決方案,需要制訂能夠高效可持續(xù)推進(jìn)水資源綜合管理的管理措施。為此,德國(guó)聯(lián)邦教研部新出臺(tái)的《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃在推進(jìn)水科學(xué)研究創(chuàng)新和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,將可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化成為水資源綜合管理具體目標(biāo),按照可持續(xù)發(fā)展原則選擇水資源可持續(xù)管理政策工具,為水資源綜合管理研發(fā)適合的管理決策支持系統(tǒng)。
2.首次突破既有領(lǐng)域框架,尋求系統(tǒng)化可持續(xù)解決方案 德國(guó)政府原有的水科學(xué)研究項(xiàng)目分散在能源資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、城市發(fā)展、衛(wèi)生健康、土地管理等眾多具體領(lǐng)域。此次新出臺(tái)的《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃首次在可持續(xù)發(fā)展理念框架下,突破了既有的水科學(xué)研究計(jì)劃與研究領(lǐng)域限制,以需求驅(qū)動(dòng)為基本導(dǎo)向,開展跨領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集成管理和政策工具研究,旨在強(qiáng)化德國(guó)在全球“水資源管理”領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)與主導(dǎo)地位。《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃全面涵蓋了水資源與能源、水資源與食物、水資源與健康、水資源與環(huán)境、城鎮(zhèn)水資源等五大重點(diǎn)領(lǐng)域。該研究計(jì)劃不僅僅尋求在單個(gè)技術(shù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上取得突破,而且更加強(qiáng)調(diào)要研究探索能夠應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的系統(tǒng)化的可持續(xù)的技術(shù)解決方案。
3.優(yōu)化資助方式,整合研發(fā)力量,加強(qiáng)跨學(xué)科與跨部門合作 此次新出臺(tái)的《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃注重對(duì)資助方式的優(yōu)化和對(duì)研發(fā)力量的整合。德國(guó)聯(lián)邦教研部在實(shí)施該計(jì)劃同時(shí),在《中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃》中增設(shè)了“可持續(xù)水資源管理”研究主題,支持水技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)參與研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。目前,德國(guó)約有150多家大學(xué)高校和校外研究機(jī)構(gòu)在開展水科學(xué)領(lǐng)域研究。在水科學(xué)研究領(lǐng)域,約有三分之二的公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)由公立大學(xué)高校和校外研究機(jī)構(gòu)的基本經(jīng)費(fèi)承擔(dān),約有三分之一的公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)由德國(guó)聯(lián)邦教研部、德意志研究聯(lián)合會(huì)、歐盟和各聯(lián)邦州提供。2013年,德國(guó)聯(lián)邦教研部依托亥姆霍茲大研究中心聯(lián)合會(huì)環(huán)境研究中心組建了德國(guó)“水科學(xué)聯(lián)盟”(WSA),以加強(qiáng)各研究機(jī)構(gòu)間合作,集聚各學(xué)科領(lǐng)域研究力量,促進(jìn)研究技術(shù)成果交流共享。此外,在《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃框架下,德國(guó)聯(lián)邦教研部還與德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心開展了跨部門合作,聯(lián)合推出了“可持續(xù)水管理國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金”(SuWaM),吸引培養(yǎng)青年科研人才,加強(qiáng)水科學(xué)研究領(lǐng)域能力建設(shè)。
4.推進(jìn)落實(shí)科研國(guó)際化戰(zhàn)略,積極參與各類國(guó)際合作計(jì)劃 2008年,德國(guó)政府推出了《科研國(guó)際化戰(zhàn)略》,旨在提升德國(guó)科技發(fā)展國(guó)際化水平,更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。此次新出臺(tái)的《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃把落實(shí)科研國(guó)際化戰(zhàn)略理念作為重要目標(biāo),與同屬可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的《面向可持續(xù)性氣候、環(huán)境保護(hù)技術(shù)與服務(wù)國(guó)際合作伙伴計(jì)劃》(CLIENT)密切配合。在國(guó)際合作伙伴計(jì)劃中將“水管理”列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)面向新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,開展區(qū)域/城鎮(zhèn)水資源管理、水利設(shè)施能耗優(yōu)化、凈水技術(shù)與水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面國(guó)際合作。在歐盟層面,德國(guó)聯(lián)邦教研部鼓勵(lì)德國(guó)的大學(xué)高校和校外研究機(jī)構(gòu)參與歐洲研究區(qū)計(jì)劃,開展水科學(xué)領(lǐng)域國(guó)際研發(fā)合作。此外,德國(guó)聯(lián)邦教研部還參與了《洪水風(fēng)險(xiǎn)管理》《集成水資源管理》和《世界變化過(guò)程中的水挑戰(zhàn)》等歐盟聯(lián)合研究計(jì)劃的組織實(shí)施。根據(jù)歐盟第七研究框架計(jì)劃,歐盟還將組建由各利益相關(guān)方共同參與的“水供應(yīng)與水衛(wèi)生平臺(tái)”,綜合分析水技術(shù)研究需求和制定研發(fā)議程規(guī)劃。德國(guó)聯(lián)邦教研部將參與該平臺(tái)建設(shè)工作。
5.促進(jìn)知識(shí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,保持德國(guó)水產(chǎn)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì) 此次新出臺(tái)的《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃將吸引產(chǎn)業(yè)界合作伙伴的廣泛參與作為重要任務(wù)之一。該研究計(jì)劃的目標(biāo)是要進(jìn)一步加快推進(jìn)水科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)成果從基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)移,即實(shí)現(xiàn)“從知識(shí)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”。目前,德國(guó)可持續(xù)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居世界前列:2011年,德國(guó)可持續(xù)水技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了全球市場(chǎng)份額的10%,技術(shù)產(chǎn)品出口量位居全球首位;德國(guó)在可持續(xù)水技術(shù)領(lǐng)域注冊(cè)專利數(shù)量?jī)H次于美國(guó),居全球第二位;此外,德國(guó)在供水、排水、防洪、分散式水處理等技術(shù)領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位了。德國(guó)聯(lián)邦教研部將通過(guò)《可持續(xù)水管理》研究計(jì)劃實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化水科學(xué)與水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府部門、大學(xué)、校外研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)之間的合作,在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究間搭建橋梁,以保持德國(guó)在水科學(xué)研究和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
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