一、基本情況

湖西社區(qū)位于江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)，工作委員會(huì)成立于2001年2月，是中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，第一個(gè)按照“精簡(jiǎn)、高效、透明”的原則設(shè)立的基層行政管理機(jī)構(gòu)，直屬園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。其服務(wù)范圍為園區(qū)首期開(kāi)發(fā)建成區(qū)，面積約11.05平方公里，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民住宅小區(qū)35個(gè)，分為17個(gè)社區(qū)：新城社區(qū)、新加社區(qū)、東方社區(qū)、新馨社區(qū)、貴都社區(qū)、都市社區(qū)、天域社區(qū)、湖左岸社區(qū)、四季新社區(qū)、水巷社區(qū)、熙岸社區(qū)、天翔社區(qū)、城邦社區(qū)、高爾夫社區(qū)、加城社區(qū)、師惠社區(qū)、沁苑社區(qū)，已建立17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，入住居民6.6萬(wàn)人，其中境外居民5700余人。

蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)是一個(gè)新興的城區(qū)，其社區(qū)管理的主體是蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)工作委員會(huì)。與傳統(tǒng)社區(qū)相比，湖西社區(qū)具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：其一，居民構(gòu)成多元化，老蘇州、新蘇州、洋蘇州和睦相處；其二，社會(huì)組織多樣化，先進(jìn)制造業(yè)、商務(wù)樓宇、居民住宅多元融合；其三，管理職能專(zhuān)業(yè)化，社工委剝離了經(jīng)濟(jì)管理職能，專(zhuān)注于社會(huì)建設(shè)與管理。

湖西社區(qū)注重結(jié)合社區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極借鑒新加坡社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，秉承“親商、親民、親環(huán)境”的以人為本的服務(wù)理念，以構(gòu)建“和諧社區(qū)”為目標(biāo)，圍繞“健康家庭、和睦鄰里、幸福社區(qū)”這一主線(xiàn)，堅(jiān)持以組織為保證、以居民為中心、以服務(wù)為宗旨、以溝通為手段、以活動(dòng)為載體、以參與為導(dǎo)向、以滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)、以和諧為追求，努力打造鄰里互助、文體娛樂(lè)、老少關(guān)愛(ài)、社團(tuán)交流四大平臺(tái)，致力營(yíng)造“包容、參與、互助、共享”的和諧社區(qū)大家庭氛圍。在全體工作人員以及居民的努力下，社工委榮獲全國(guó)青年文明社區(qū)、江蘇省社區(qū)建設(shè)示范街道、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、江蘇省五四紅旗團(tuán)委、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、探索歷程

湖西社區(qū)是一個(gè)成立僅十多年的年輕社區(qū)，現(xiàn)轄35個(gè)居民住宅小區(qū)，常駐居民6.8萬(wàn)人。與傳統(tǒng)社區(qū)相比，湖西社區(qū)特色鮮明，60%以上是互不相識(shí)的“新蘇州”、“洋蘇州”，即使是“老蘇州”，也大多是從蘇州市區(qū)或周邊遷來(lái)的，鄰里之間沒(méi)有了以血緣關(guān)系為支撐的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)，可以說(shuō)是一個(gè)典型的“陌生人社會(huì)”。解決“陌生人社會(huì)”、“都市冷漠癥”問(wèn)題，培育社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感，成為社區(qū)工作者和社區(qū)居民的共同心聲。

2006年，湖西社區(qū)發(fā)起了“鄰里互助”行動(dòng)，組織自愿參加互助行動(dòng)的家庭，將自己的姓名、地址、電話(huà)，以樓道為單位，登記在“鄰里互助卡”上。通過(guò)一張小小的“鄰里互助卡”，同住一個(gè)小區(qū)的居民可以相互認(rèn)識(shí)，一個(gè)樓道的鄰居能夠相互幫助。

為了打造一個(gè)充滿(mǎn)活力、富于凝聚力的幸福湖西，在“鄰里互助”的基礎(chǔ)上，2009年6月，湖西社區(qū)以新加坡志愿者工作模式為藍(lán)本又啟動(dòng)了以“志愿、奉獻(xiàn)”為核心的“觸愛(ài)行動(dòng)”，倡導(dǎo)居民手?jǐn)y手凝聚愛(ài)、手牽手奉獻(xiàn)愛(ài)、手拉手傳遞愛(ài)、手挽手享受愛(ài)、手握手感恩愛(ài)，共建溫馨和諧的愛(ài)心大家庭。2011年9月8日，“觸愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”完成其社團(tuán)法人注冊(cè)登記。2012年2月6日，“觸愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”正式成立，為“觸愛(ài)行動(dòng)”創(chuàng)建起愛(ài)的根據(jù)地，“觸愛(ài)行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)從“原子化”向“組織化”的進(jìn)軍。

“觸愛(ài)行動(dòng)”開(kāi)展三年來(lái)，以往的“都市冷漠癥”逐漸被打破，社區(qū)內(nèi)鄰里互助、和氣融洽?！坝|愛(ài)行動(dòng)”還吸引了社會(huì)各界和境外人士的參與，他們的愛(ài)心跨越了地區(qū)，跨越了國(guó)界，傳播到各個(gè)角落，整個(gè)湖西也成了愛(ài)的海洋。例如，新城社區(qū)居民為節(jié)約水資源制作的節(jié)水寶，師惠社區(qū)“凝愛(ài)”俱樂(lè)部舉辦的志愿者服務(wù)活動(dòng)，湖左岸社區(qū)聯(lián)合臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)舉辦的每周定點(diǎn)舊物回收，天域社區(qū)的跳蚤市場(chǎng)……“觸愛(ài)行動(dòng)”通過(guò)一系列活動(dòng)，發(fā)起了“愛(ài)心總動(dòng)員”，各個(gè)社區(qū)針對(duì)自身實(shí)際情況開(kāi)展特色愛(ài)心活動(dòng)，整個(gè)社區(qū)涌動(dòng)著持續(xù)不斷的愛(ài)心熱潮。

這幾年，湖西社區(qū)通過(guò)實(shí)施“觸愛(ài)行動(dòng)”，用愛(ài)的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段，拓展居民自治途徑，探索社區(qū)建設(shè)方法，用愛(ài)筑起幸福社區(qū)。一個(gè)個(gè)愛(ài)心之舉匯集而成的“觸愛(ài)行動(dòng)”，已經(jīng)“發(fā)酵”出社區(qū)自治的“精神之核”。湖西社區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新上的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引了日本倫理研究所的專(zhuān)家來(lái)此取經(jīng)，蘇州大學(xué)也在這里設(shè)立了公共管理實(shí)踐基地，就地取材培養(yǎng)高校公共管理人才。在“觸愛(ài)行動(dòng)”的帶動(dòng)下，湖西社區(qū)居民主體意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境也日益和諧，先后獲得了“全國(guó)和諧社區(qū)示范建設(shè)街道”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“江蘇省社區(qū)建設(shè)示范單位”、“蘇州市文明單位”及蘇州市“‘十佳’社區(qū)黨建工作品牌”等榮譽(yù)。

三、主要做法

在社區(qū)治理中，湖西社工委充分了解居民需求，發(fā)展公共服務(wù)，依托鄰里中心設(shè)立社區(qū)工作站，發(fā)展人性化服務(wù)，形成了獨(dú)特的基層社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)模式，同時(shí)啟動(dòng)“民情聯(lián)系計(jì)劃”，深入貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)，做好群眾工作，提升居民的自治意識(shí)和自治能力，在良好的社區(qū)環(huán)境中開(kāi)展文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)特色文化，促進(jìn)社區(qū)文化與社區(qū)建設(shè)的相互融合，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)大家庭的溫暖。湖西社區(qū)正是用愛(ài)的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段，拓展居民自治途徑，探索社區(qū)建設(shè)方法，用愛(ài)筑起幸福社區(qū)。

（一）立足居民需求，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)“三個(gè)化”

湖西社區(qū)在調(diào)研居民需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，面向全體居民提供扶殘濟(jì)困、社會(huì)保障等公共服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)手段，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，整合社區(qū)服務(wù)資源，對(duì)可以市場(chǎng)化運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)，走社會(huì)創(chuàng)辦、自主運(yùn)作的路子，引導(dǎo)社會(huì)資本投資推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)等，提高社區(qū)服務(wù)自我發(fā)展能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)互助化，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，支持社區(qū)志愿服務(wù)者為社區(qū)居民特別是殘疾人、老年人等提供救助、優(yōu)撫、助殘等服務(wù)，支持社區(qū)開(kāi)展多種形式的鄰里互助。

湖西社區(qū)主要依托鄰里中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等平臺(tái)為社區(qū)居民集中提供社區(qū)服務(wù)。湖西社區(qū)每個(gè)鄰里中心45%的面積用于滿(mǎn)足超市、藥店、書(shū)店、維修店、洗衣房、美容美發(fā)店等12項(xiàng)必備基本功能，并且配備社區(qū)工作站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)圖書(shū)館、文體活動(dòng)室、樂(lè)齡生活館、少兒陽(yáng)光吧等公共服務(wù)載體，滿(mǎn)足居民的政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康以及精神文化需求。在“鄰里中心”的基礎(chǔ)上不斷探索社區(qū)管理的新方法，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一內(nèi)容”的原則建設(shè)“民眾聯(lián)絡(luò)所”，為社區(qū)居民提供集生活休閑、溝通交流、學(xué)習(xí)充電于一體的社區(qū)公共服務(wù)，所有項(xiàng)目對(duì)居民免費(fèi)開(kāi)放，將民眾聯(lián)絡(luò)所建設(shè)成為居民服務(wù)中心、活動(dòng)中心、交流中心，承載便民服務(wù)和居民休閑娛樂(lè)兩大功能。湖西社區(qū)科學(xué)育兒Q吧在原有基礎(chǔ)上，聯(lián)合愛(ài)心成員單位可愛(ài)屋早教中心，每周在固定時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)展公益親子活動(dòng)，全年共計(jì)開(kāi)展86場(chǎng)，受益人群達(dá)1000多人。除此之外，Q吧還通過(guò)舉辦家長(zhǎng)讀書(shū)月、親子講座、攝影比賽等活動(dòng)，使廣大社區(qū)家庭享受到社區(qū)免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。目前，Q吧群共有175位成員，共發(fā)放“彩虹卡”200余張，建立寶寶檔案120份。

（二）建立社區(qū)工作站，提供一站式貼心服務(wù)

隨著社區(qū)的增加，湖西社區(qū)依托鄰里中心設(shè)立社區(qū)工作站，形成了獨(dú)特的基層社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)模式。社區(qū)工作站不僅是社工委下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，還是社區(qū)基層的組織協(xié)調(diào)者和資源整合者。社區(qū)工作站以鄰里中心為載體，可以負(fù)責(zé)周?chē)?～6個(gè)社區(qū)居委會(huì)所管轄居民的事務(wù)，是一種“一站多居”模式，同時(shí)也方便了轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了行政效能的提升和服務(wù)功能的拓展。湖西社區(qū)工作站是社工委人性化服務(wù)的一個(gè)縮影。工作站除“早9點(diǎn)、晚8點(diǎn)”全年無(wú)休地為社區(qū)成員提供黨（團(tuán)）員關(guān)系轉(zhuǎn)接、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、殘疾人服務(wù)、老齡服務(wù)等24項(xiàng)公共服務(wù)外，還通過(guò)與相關(guān)職能部門(mén)、轄區(qū)單位合作，采用提供服務(wù)場(chǎng)地、統(tǒng)一管理進(jìn)駐人員的模式，引入家政服務(wù)、法律援助、自來(lái)水繳費(fèi)、燃?xì)饫U費(fèi)、火車(chē)票購(gòu)置、車(chē)管業(yè)務(wù)辦理、地稅私房出租代開(kāi)發(fā)票、國(guó)稅個(gè)體工商戶(hù)納稅服務(wù)點(diǎn)、旅行社服務(wù)等項(xiàng)目，創(chuàng)造出“一站多能”的貼心服務(wù)環(huán)境。

（三）民情聯(lián)系計(jì)劃，做好群眾工作

設(shè)立“民情聯(lián)系人”是湖西社區(qū)保障民情的“一線(xiàn)”舉措。湖西社工委于2009年年初啟動(dòng)了“民情聯(lián)系計(jì)劃”，通過(guò)確定民情聯(lián)系人、確立民情懇談日、落實(shí)民情走訪(fǎng)制度、拓展民意訴求渠道四種方式，為居民創(chuàng)造“有苦可訴，有難可幫”的服務(wù)氛圍。湖西社區(qū)將社工委17名工作人員作為17個(gè)社區(qū)的民情聯(lián)系人，定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)，要求他們對(duì)所聯(lián)系社區(qū)做到“社區(qū)情況要熟悉，社區(qū)資源要掌握，社區(qū)問(wèn)題要清楚，社區(qū)困難要幫扶，社區(qū)矛盾要化解，社區(qū)亮點(diǎn)要培育”。

為了能深入“一線(xiàn)”了解民情，湖西社工委還變“居民上訪(fǎng)”為“社區(qū)下訪(fǎng)”。通過(guò)在每月9日召開(kāi)的民情懇談會(huì)，邀請(qǐng)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、社區(qū)民警、人大代表和政協(xié)委員，與居民進(jìn)行面對(duì)面座談，變“居民上訪(fǎng)”為“社區(qū)下訪(fǎng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)予以解決落實(shí)。民情聯(lián)系計(jì)劃的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)成員參與社區(qū)治理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了“真誠(chéng)傾聽(tīng)民聲、真實(shí)反映民意、真摯匯聚民智、真心排除民憂(yōu)、真情化解民怨、真正贏得民心”的目標(biāo)。

（四）發(fā)展文化活動(dòng)，培育社區(qū)文化特色

作為社區(qū)的靈動(dòng)之泉，文化活動(dòng)一直是社區(qū)建設(shè)的重要載體和抓手。為積極引導(dǎo)和組建社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)，湖西社工委充分挖掘區(qū)內(nèi)文化資源，發(fā)掘社區(qū)文藝“草根明星”。同時(shí)，為了活躍社區(qū)文化，湖西社工委每年都會(huì)舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、全民健身周、“中秋月明社區(qū)情”系列活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化活動(dòng)，并通過(guò)“陽(yáng)光假日快樂(lè)營(yíng)地”、百姓健談、樂(lè)齡學(xué)校、馨湖書(shū)苑等特色文化載體對(duì)社區(qū)各類(lèi)教育文化資源進(jìn)行整合利用，促進(jìn)社區(qū)文化與社區(qū)建設(shè)的相互融合。

除了文化項(xiàng)目和文化載體的充分開(kāi)發(fā)，湖西社工委還積極培育文化特色，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)文化“百花齊放”，注重加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)文化品牌的扶持和培育，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)以社區(qū)理念、社區(qū)LOGO、社區(qū)刊物、社區(qū)之歌、社區(qū)品牌文化團(tuán)隊(duì)為內(nèi)涵的特色文化品牌，充分展示社區(qū)建設(shè)風(fēng)采。目前，新加社區(qū)等14個(gè)社區(qū)先后創(chuàng)建出自己的社區(qū)刊物，新城社區(qū)等7個(gè)社區(qū)設(shè)計(jì)出各具特色的社區(qū)標(biāo)識(shí)，都市社區(qū)等4個(gè)社區(qū)譜出社區(qū)之歌，“一社一品”、“一局一特”的社區(qū)文化建設(shè)格局正在逐步形成。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

用愛(ài)心助力社區(qū)建設(shè)與管理，這種幸福創(chuàng)建方式正在湖西社區(qū)得到實(shí)踐的驗(yàn)證。隨著以“志愿、奉獻(xiàn)”為核心，以“手?jǐn)y手凝聚愛(ài)、手牽手奉獻(xiàn)愛(ài)、手拉手傳遞愛(ài)、手挽手享受愛(ài)、手握手感恩愛(ài)”為主題的“觸愛(ài)行動(dòng)”不斷深化，積極倡導(dǎo)社區(qū)成員“愛(ài)自己、愛(ài)家庭、愛(ài)崗位、愛(ài)他人、愛(ài)社區(qū)、愛(ài)社會(huì)”，用愛(ài)的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段，拓展居民自治途徑，探索社區(qū)建設(shè)方法，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員歸屬感、榮譽(yù)感、幸福感，提升社區(qū)的凝聚力、影響力和號(hào)召力，塑造具有園區(qū)特點(diǎn)、湖西特色的社區(qū)文化品牌。湖西社區(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)總體歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，居委會(huì)成居民“貼身管家”

居委會(huì)變身“貼身管家”，這是體制優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。蘇州工業(yè)園區(qū)在社會(huì)建設(shè)與管理上，不為傳統(tǒng)理念和經(jīng)驗(yàn)所束縛，學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫、求突破。湖西社工委是蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)第一個(gè)按照“精簡(jiǎn)、高效”原則設(shè)立的基層行政管理機(jī)構(gòu)。在此模式下，社工委作為基層社區(qū)建設(shè)的主體，承擔(dān)協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作職能，并實(shí)行“一委一站”、“一站多居”的工作模式。社區(qū)工作站作為社區(qū)服務(wù)窗口，配強(qiáng)、配足職業(yè)社工，協(xié)助政府開(kāi)展管理工作和公共事務(wù)服務(wù)工作，而社區(qū)居委會(huì)主要承擔(dān)組織居民文體活動(dòng)、協(xié)調(diào)矛盾、反映居民訴求等工作。這樣，工作站就承擔(dān)了政務(wù)、事務(wù)性工作，讓居委會(huì)從原先繁重的事務(wù)工作中得以脫身而致力于居民自治。居委會(huì)和工作站實(shí)行“朝九晚八”且雙休日正常上班的工作制度，為居民提供貼心服務(wù)。

（二）去管理化，激發(fā)居民的主人翁意識(shí)

針對(duì)居民結(jié)構(gòu)的多元化和移民化，在上級(jí)黨委、政府的支持下，湖西社工委建立伊始就剝離了經(jīng)濟(jì)管理職能，專(zhuān)注于社會(huì)建設(shè)與管理促使其管理職能更顯專(zhuān)業(yè)化、人性化。同時(shí)，湖西社工委還創(chuàng)新管理和服務(wù)，變“防范治理”為“服務(wù)關(guān)懷”，做到“居民化對(duì)待、親情化服務(wù)、人性化管理”?！坝|愛(ài)行動(dòng)”的實(shí)質(zhì)是“淡化管理、強(qiáng)化合作；淡化治理、強(qiáng)化服務(wù)”，讓居民在愛(ài)心奉獻(xiàn)中，激發(fā)出參與管理社區(qū)的主動(dòng)性和積極性。

（三）文化交融，促使社區(qū)生活更和諧

社區(qū)文化作為加深社區(qū)居民間了解與溝通的紐帶和橋梁，可以增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的人際溝通，還有助于社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與社會(huì)之間的溝通。社區(qū)文化巨大的吸引力和滲透性可以引導(dǎo)社區(qū)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。作為一個(gè)典型的國(guó)際化、多元化、移民化社區(qū)，湖西社區(qū)一直把文化建設(shè)放在突出位置，注重挖掘區(qū)內(nèi)文化資源，整合各類(lèi)教育文化資源，發(fā)揮文化活動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中的載體作用，促進(jìn)社區(qū)文化與社區(qū)建設(shè)的相互融合。

湖西社工委緊扣園區(qū)工委管委會(huì)“作風(fēng)效能年”活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本是理念，觸愛(ài)行動(dòng)是主題；轉(zhuǎn)型升級(jí)是方向，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是動(dòng)力；民情聯(lián)系是基礎(chǔ)，作風(fēng)效能是保障；合作共贏是方式，幸福社區(qū)是目標(biāo)”的工作思路，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、資源意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)，積極引導(dǎo)社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建現(xiàn)代化、國(guó)際化、人文化的幸福社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各群體的融洽相處和居民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

五、未來(lái)發(fā)展思路

湖西是一個(gè)國(guó)際化、移民化、多元化的社區(qū)，湖西社區(qū)始終堅(jiān)持全心全意服務(wù)基層，如今已經(jīng)形成了“包容、參與、互助、共享”的湖西文化，伴著前進(jìn)的腳步，湖西人越來(lái)越有信心，壓力也越來(lái)越大。湖西社區(qū)黨委書(shū)記、主任田太促認(rèn)為，湖西今后要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任、服務(wù)、創(chuàng)新、資源、品牌意識(shí)，“創(chuàng)第一，爭(zhēng)唯一”。始終以社區(qū)成員為中心，以?xún)?yōu)化服務(wù)為主旨，以“觸愛(ài)行動(dòng)”為主線(xiàn)，社區(qū)成員不僅是社區(qū)的服務(wù)對(duì)象，也是社區(qū)的依靠力量，更是合作伙伴。此外，社區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新，加強(qiáng)與學(xué)校、媒體等的合作，更好地服務(wù)百姓。湖西的目標(biāo)是要建成“幸福社區(qū)的樣板區(qū)”和“充滿(mǎn)愛(ài)心的品牌區(qū)”。

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)模式

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的根本目標(biāo)就是提高人民的基本素質(zhì)、生活質(zhì)量與生活水平，而社區(qū)服務(wù)作為與每位市民日常生活都密切相關(guān)的一項(xiàng)社區(qū)工作，無(wú)疑是社區(qū)建設(shè)與管理的核心內(nèi)容和重要任務(wù)。湖西社區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入了解社區(qū)居民的需求，細(xì)化服務(wù)對(duì)象，尤其是特殊群體，如社區(qū)孤寡老人、失獨(dú)家庭、經(jīng)濟(jì)困難戶(hù)，高效利用鄰里中心服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、少年兒童服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)，既有無(wú)償?shù)母＠?wù)，又有有償?shù)慕?jīng)濟(jì)服務(wù)，既有一對(duì)一服務(wù)、鄰里互助，又有機(jī)構(gòu)集中服務(wù)，提高服務(wù)的多元性、福利性、群眾性及社會(huì)性。

（二）發(fā)展信息技術(shù)，提高溝通效率

信息化是一種世界潮流，代表了城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)信息化是加快“數(shù)字城市”建設(shè)的重要組成部分，是城市社區(qū)治理新的發(fā)展方向。充分認(rèn)識(shí)信息化管理在現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)中的作用，對(duì)于改進(jìn)工作方式、提高溝通效率具有重要的意義。湖西社區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中要積極發(fā)展信息化管理平臺(tái)，如微博、微信等新媒體的運(yùn)用，一方面，積極引導(dǎo)社區(qū)居民快速高效地反映自身需求以及對(duì)社區(qū)未來(lái)發(fā)展的良好建議，另一方面，社區(qū)也要本著為民服務(wù)的心態(tài)及時(shí)高效地回應(yīng)社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)良好有效的溝通。

（三）融合多方資源，提高服務(wù)質(zhì)量

社會(huì)建設(shè)和治理服務(wù)于社會(huì)，也離不開(kāi)社會(huì)支持。社會(huì)建設(shè)和治理要讓社會(huì)滿(mǎn)意，就要廣泛有效地整合社會(huì)資源。湖西社區(qū)在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)積極發(fā)展壯大“觸愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟會(huì)”，在與企事業(yè)單位資源共享、文明共創(chuàng)的基礎(chǔ)上，積極走出轄區(qū)，努力在更大范圍內(nèi)拓展與社會(huì)資源的合作渠道，搭建社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，在合作共建中尋找社區(qū)治理新方式。

【思考題】

1.湖西社區(qū)在“觸愛(ài)行動(dòng)”特色社區(qū)治理上有哪些好的做法？對(duì)你有什么啟示？

2.湖西社區(qū)利用鄰里中心服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新社區(qū)治理的實(shí)際運(yùn)作中還存在哪些不足？應(yīng)如何改進(jìn)？