韓　俊

在我國農(nóng)村改革38周年之際，我們欣喜地看到中國村社發(fā)展促進會組織有關同志編寫的《大轉型——中國特色農(nóng)莊的創(chuàng)新與發(fā)展》一書出版了。這是一本富有創(chuàng)新性、實踐性和開拓性的好書。全書通過理論探討、典型展示、政策解讀，從特色農(nóng)莊的創(chuàng)新與發(fā)展這一視角，揭示了當今我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型發(fā)展的大趨勢，對于深化農(nóng)村改革，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型發(fā)展具有很好的借鑒和指導作用。

深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，是黨的十八大以來以習近平為總書記的黨中央實施“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要組成部分。當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型發(fā)展勢頭良好，成效顯著。糧食連年豐收，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，特別是本書總結反映的全國各地各類特色農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起，正在成為農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的一個新的潮流。我們要深刻認識和把握農(nóng)村轉型發(fā)展的新趨勢，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加快農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，努力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。黨的十七大以來，中央對農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展就提出了基本方針，這就是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有土地承包關系保持長久不變，并逐步實現(xiàn)家庭經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變，集體統(tǒng)一服務向社會化服務體系轉變。十八大以來，進一步明確要構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務體系。因此，加快農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，必須在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，實行農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權的三權分置，因地制宜，穩(wěn)步推進土地流轉，積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類休閑生態(tài)農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地涌現(xiàn)的特色農(nóng)莊，也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，應予以支持，并引導規(guī)范發(fā)展。同時，要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴禁土地非農(nóng)化、非糧化，為城市提供更多更好的優(yōu)質(zhì)綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。

加快農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，必須堅持“四化”聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。在當前城鄉(xiāng)發(fā)展一體化大格局下，農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展并不是一個產(chǎn)業(yè)的事，而是涉及城鄉(xiāng)各種資源和生產(chǎn)力要素的重新組合，因此必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從全局角度統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。這就要求按照中央的部署，實行新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展必須與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結合，才能有序轉移農(nóng)民，減少農(nóng)民，促進土地規(guī)?；?、組織化經(jīng)營；其次，農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展必須與信息化相結合，以先進的科技武裝農(nóng)業(yè)，特別是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升我國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力；三是農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展必須與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。眾所周知，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村相輔相成，農(nóng)村現(xiàn)代化在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這一輪農(nóng)業(yè)新的轉型發(fā)展，就是順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能，不僅滿足城鄉(xiāng)居民回歸自然、鄉(xiāng)村旅游的要求，而且也是整合農(nóng)村資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的必由之路。因此，農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展是與深化農(nóng)村改革、建設美麗鄉(xiāng)村密切相關的一項系統(tǒng)工程，本書理論探索篇正是深刻地揭示了這一點。希望各地把農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，因地制宜、合理布局、加強領導、協(xié)同推進，才能取得實效。

加快農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，必須堅持促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。千方百計增加農(nóng)民收入，是深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)轉型的根本立足點和出發(fā)點。實踐證明，凡是農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?jīng)營得好，特色農(nóng)莊經(jīng)營有水平有能力的，都帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。本書總結的浙江安吉、江西婺源等莫不如此。因此，要學會把生態(tài)資源變?yōu)榫G色資本，積累好、開發(fā)好、經(jīng)營好。要通過土地確權登記，保護好農(nóng)民的土地財產(chǎn)權，通過帶動農(nóng)民進入農(nóng)莊、合作社等，增加工資性收入，通過指導農(nóng)民發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿旅游經(jīng)濟，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。唯有如此，我國農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展才有深厚的群眾基礎，強大的經(jīng)濟支撐。

習近平總書記語重心長地指出：實現(xiàn)中國夢，關鍵在三農(nóng)。農(nóng)業(yè)強則中國強，農(nóng)村美則中國美，農(nóng)民富則中國富。本書的出版，對于從事三農(nóng)工作的各級領導和廣大農(nóng)村工作者，是一個很好的啟示。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展，任重而道遠。讓我們共同努力，創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化譜寫新的篇章。