第二節(jié)　從歷史發(fā)展看文秘工作與領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)系

文秘工作作為一種政治性實(shí)用性很強(qiáng)的工作，是隨著人類社會生產(chǎn)生活的需要，特別是隨著國家政治生活和公共事業(yè)的需要而產(chǎn)生，又隨著人類社會生產(chǎn)生活的進(jìn)步而發(fā)展的。了解一下中國文秘工作的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，對于從根本上把握文秘工作和文秘寫作的職能、性質(zhì)及原則要求，具有重要的啟發(fā)作用。

中國最早的文秘工作大約比中國文字的產(chǎn)生還要古老。在文字產(chǎn)生前，人們已開始結(jié)繩記事，這種最古老的記事方法，實(shí)際上就是一種文秘工作。以后，人們開始用圖像、用簡單的象形文字記事。到甲骨文階段，部落領(lǐng)導(dǎo)人就開始用甲骨文記錄部族大事及求神占卜的結(jié)果。而擔(dān)負(fù)這項(xiàng)任務(wù)的往往是巫師，巫師既負(fù)責(zé)求神占卜的工作，又負(fù)責(zé)記錄部族大事，并把記錄的文字通過焚燒，顯示給天神與祖宗看。那時的巫師既是神職人員，又是部落里的重要領(lǐng)導(dǎo)成員。占卜和記錄的內(nèi)容主要是關(guān)于部落首領(lǐng)的重大活動，如祈求農(nóng)耕、狩獵的豐收和對外征伐等大事，有的是詢問上蒼，預(yù)測吉兇，有的是展示功業(yè)，告慰祖宗。其承載物主要為龜甲、竹簡、木簡、器皿、武器、石頭等?！吨軙ざ嗍俊菲f：“唯殷先人有冊有典?！闭f明殷商時期就有了寫在竹簡、木簡上編纂成的典冊文書?！暗@些竹木簡編纂成的典冊，在地下埋藏了三千多年，恐怕不可能再見了?！保ü簟杜`制時代》）當(dāng)時還有縑帛文書，即寫在絲織物上的文書，這種文書就更難看到了。我們現(xiàn)在見到的只是甲骨文，但甲骨上的語言文字大都很簡略。青銅器出現(xiàn)后，又把文書鑄在銘鼎器具上，這叫金文。我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的殷周時期的銘鼎上，很多都有文書記錄。其文字字形也發(fā)生了很大變化，由象形文到甲骨文，再到籀文（即大篆、小篆）等。在這一過程中，史、巫和文秘工作基本上是不分家的。中國見諸信史最早的完整的部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人講話當(dāng)屬《尚書·盤庚》篇，講的是殷商中興之主盤庚動員臣民遷都安陽的事。這種講話絕不是先由秘書寫好稿子，再拿著本子念的，而是先把臣民們召集起來，由盤庚講話，然后加以記錄整理的。在這里，秘書起的是記錄、整理的作用。

以后，國家機(jī)器日益龐大，各種分工越來越細(xì)，神靈崇拜和迷信在人們的思想中影響越來越小，巫與史逐漸分離，但史官兼做文秘工作的現(xiàn)象仍長時間存在。如《史記·廉頗藺相如列傳》中澠池之會，寫秦王令趙王鼓瑟，藺相如又迫使秦王擊缶，都由雙方御史記錄在案。此時的御史就是秘書，這種御史的名稱一直延續(xù)到封建社會后期。當(dāng)然，以后的御史除擔(dān)任文件公牘的制作之外，還要擔(dān)負(fù)彈劾監(jiān)察各級行政官員等職責(zé)。大體而言，周代以“史官”掌管文書公牘并佐政。秦代則“以吏為師”，在主要官員下設(shè)置輔助官員制作和管理文書公牘，如在中央及郡縣機(jī)構(gòu)設(shè)置長史、令史，他們除輔佐主要行政軍事長官、參與決策之外，還擔(dān)負(fù)起治牘責(zé)任，但仍未脫離“史”的稱謂，大約他們?nèi)匀怀袚?dān)著紀(jì)事紀(jì)史的責(zé)任。《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》記載：“嬰者，故東陽令史，居縣中，素信謹(jǐn)，稱為長者?！边@里的東陽令史陳嬰在被推舉為義軍首領(lǐng)之前，實(shí)際上就是縣令下屬的書吏，屬于屬員。《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》還記錄了項(xiàng)羽打敗秦將章邯，讓其留在楚軍，并由長史（副職）司馬欣任上將軍的事。這說明令史、長史在官府軍隊中其地位是隸屬于主要長官的，但也負(fù)責(zé)秘書工作。漢代管理文書公牘的大都仍然離不開史官，西漢時代，司馬遷父子都做過太史令，東漢太史令變?yōu)樘m臺令史，班彪父子都做過蘭臺令史，實(shí)際上都是做史官兼管皇家文秘工作。但從漢代開始又出現(xiàn)了專職的文秘官員如中書令、尚書令，專門負(fù)責(zé)中央政府的文書制作等工作。其他中央機(jī)構(gòu)如廷尉府衙、諸侯國相府等也都設(shè)有長史、掾史等，屬于屬員之類，除為主要長官參謀服務(wù)之外，同時制作文書。比如西漢武帝時期的名臣倪寬，曾在廷尉張湯的府衙做從史，后來由于對皇帝批回重寫的疑案提出了很好的意見，皇帝很滿意，張湯就提拔倪寬做了掾史；以后因?yàn)槌煽冏恐直惶岚螢樽嘧椶?、侍御史、左?nèi)史、御史大夫等。從倪寬層層提拔的過程，可以看出漢代文秘人員的種類、級別及各自的作用等。在專職的文秘官員中，尚書令、中書令、御史大夫等可直接參與中央決策。以后，專職的秘書也因其所處時代、機(jī)構(gòu)、職位不同而不同，我們在史書、古代小說和有關(guān)典籍中常?？吹降臅簟⒉居?、書記、記室、行軍、司馬、通判、押司、書辦、典史、幕僚、幕賓等，都屬于級別和職業(yè)不同的專職的秘書或文書小吏。到了唐代，專司文書公牘者稱“行軍”、“司馬”，頗受上司器重，節(jié)度使缺額時，有時就用他們補(bǔ)缺，而翰林學(xué)士則直接充當(dāng)皇帝的秘書。宋代則稱為“幕賓”、“押司”、“書辦”等，亦頗受尊重，以至“姓名達(dá)于臺閣，祿秩注于銓部”。元、明兩代，廢除了專職的文秘官吏，府、州、縣衙由辦事員負(fù)責(zé)文書照模、檢校，待遇微薄，造成文牘質(zhì)量粗劣錯訛。明中葉后，為改變文牘惡濫現(xiàn)象，開始延請賓師、幕友。至清代，對幕友推崇達(dá)到空前程度。傳說河南巡撫田文鏡延請鄔先生為幕中上賓，凡由鄔擬定的題本，雍正皇帝都很滿意。一次，鄔因細(xì)故拂袖而去，田文鏡只好親自治牘，卻立即遭到皇帝呵斥，田只好將他迎回。史料記載，雍正曾下諭吏部：“各省督撫衙門事繁，非一手一足所能辦，務(wù)必延請幕賓相助?！?/p>

但由于各類文書、典策、政令之類的文字所傳達(dá)的往往是各級各類官僚機(jī)構(gòu)的政治意旨、政策，記錄的是重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等軍國大事，從中央到地方的各級各類主要官員又大都深通文墨，因而一些重大的詔策政令等文書又往往由主要官員起草制作，甚至連帝王將相都要親自動手。我們從司馬遷的《史記》中可以看到，春秋戰(zhàn)國時期的楚國曾任命屈原“為楚懷王左徒”，“入則與王圖議國事，出以號令；出則接遇賓客，應(yīng)對諸侯。王甚任之?！蓖瑫r，“懷王使屈原造為憲令，屈平屬草藁?！鄙瞎俅蠓蚺c之同列，“讒之曰：‘王使屈平為令，眾莫不知。每一令出，平伐其功，曰以為非我莫能為也?！跖枨??！边@里詳細(xì)記載了屈原為左徒時的職能、作用：入則與王謀議國事，出則代國王發(fā)布命令，接待賓客，應(yīng)對諸侯，并草擬憲令（國家法令），實(shí)際上起著宰輔的作用。其重要性若此，故引起上官大夫的嫉妒和讒毀，遭到陷害。從中可見，當(dāng)時國王的重臣親自起草各種文書典憲。我們現(xiàn)在所知道的一些歷史上著名的文書，如戰(zhàn)國時期秦國變法的主要政策依據(jù)《商君書》，為法家的主要代表人物商鞅所寫，為秦王朝建立起過重要作用、為后代留下重要影響的著名文書《諫逐客書》、《請焚書議》、《登泰山刻石》等，為丞相李斯所寫；三國時期著名政治家、軍事家諸葛亮則親自撰寫《出師表》；唐太宗賢相魏徵則有《十思疏》上書太宗皇帝。一些皇帝甚至親自口授詔書或直接動筆撰寫重要文書。我們現(xiàn)在見到的漢高祖《求賢詔》、漢文帝《議佐百姓詔》、唐太宗“水可載舟亦可覆舟”的警語等，都是這樣的例子，其中的口氣、身份都仍然顯示著皇帝們各自的個性特征。中國歷代王朝以文取仕，以策論取仕，就是要求官員們有較高的思想政治文化水準(zhǔn)，能夠治政治牘。從漢代開始設(shè)立的尚書一職，一直發(fā)展到后來的六部尚書，直到明清時期的內(nèi)閣閣老、內(nèi)閣大學(xué)士等朝廷重臣，都有較深的學(xué)問，說明朝廷要求大臣們必須擁有治國的本領(lǐng)之外，還要具備治文的本領(lǐng)。由此可見，秘書工作始終與行政工作緊緊地結(jié)合在一起。

與此同時，實(shí)用性秘書文體的體制樣式也隨著社會政治生活的復(fù)雜化而越來越多，職能分工越來越細(xì)，行政公文及其他文書出現(xiàn)了詔、策、誥、示、書、命、令、檄、表、奏、議、疏等文體。隨著社會分工和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會法規(guī)、民間契約、合同之類的文書也大量出現(xiàn)。誠如斯大林所說：“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，階級的出現(xiàn)，國家的產(chǎn)生，國家進(jìn)行管理工作需要比較有條理的文書；商業(yè)的發(fā)展，更需要有條理的書信來往?！边@說明，社會經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化的進(jìn)步和發(fā)展推動著文秘工作的進(jìn)步和發(fā)展。

中國社會發(fā)展到近現(xiàn)代，秘書文體發(fā)生了巨大變化，一些為封建王朝服務(wù)的文體，如詔、誥、奏、疏、表等形式隨著封建王朝的滅亡而滅亡；一些新的文體如各類政治領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的講演、會議講話、工作報告、考察報告、工作總結(jié)、工作規(guī)劃設(shè)想等，隨著西方思想文化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治體制的影響及新的社會體制的建立而大量涌現(xiàn)。文秘工作體制也隨著社會政治經(jīng)濟(jì)體制和權(quán)力機(jī)構(gòu)的變革而變革。到了現(xiàn)當(dāng)代，特別是改革開放以來，各級國家機(jī)構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子都設(shè)立了相應(yīng)的秘書班子、寫作班子和專家研究咨詢機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了所謂辦公廳、秘書處、辦公室、研究室等；秘書人員除了有秘書長、辦公室主任外，還有了各種專職秘書，管文字的有綜合文字秘書、文書、信息員等，管檔案的有檔案秘書、機(jī)要秘書，管會務(wù)的有會務(wù)秘書，管行政事務(wù)的有行政秘書等。目前，一些電影電視劇中出現(xiàn)的高級黨政領(lǐng)導(dǎo)身邊一個秘書包攬一切秘書工作的現(xiàn)象，實(shí)際上是不了解當(dāng)前中國文秘工作內(nèi)情的表現(xiàn)，完全是一種主觀臆想。盡管出現(xiàn)了如此細(xì)致的分工，出現(xiàn)了專職的文秘人員和寫作班子，近現(xiàn)代中國革命的一些重要領(lǐng)導(dǎo)人依然離不開自己的筆桿子。中國民主革命的偉大先行者孫中山，老一代無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、劉少奇等，雖然都有自己的隨身秘書或秘書班子，為了更加真切地表達(dá)自己的思想意志和策略，卻往往親自動手起草自己的講話稿和各種政務(wù)文書，特別在革命戰(zhàn)爭年代，戎馬倥傯，形勢變化迅速，許多文書來不及交由秘書擬稿，于是他們就隨時提筆疾書。我們從《毛澤東選集》中可以看到，其中的絕大部分文稿都是毛澤東同志親自撰寫的。有些重要的領(lǐng)導(dǎo)人干脆直接充任秘書或秘書長，如鄧小平同志在長期的革命生涯中，曾一次擔(dān)當(dāng)秘書，兩次擔(dān)任秘書長，他并且認(rèn)為：“拿筆桿子是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿子?！保ㄒ姟多囆∑桨倌臧偈隆?，邵維正主編，解放軍出版社）這就是說，秘書寫作是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的一種主要方法，是領(lǐng)導(dǎo)工作不可或缺的重要形式。正因?yàn)槿绱?，即使一些需要交給秘書們起草的大型會議的報告、決議等，為了慎重起見，老一代無產(chǎn)階級革命家們也往往先提出指導(dǎo)性意見，再進(jìn)行充分醞釀，由秘書擬稿后，還要親自反復(fù)修改、審定，秘書不過是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理文書及其他日常工作的輔助人員。但不論是由領(lǐng)導(dǎo)親自起草還是由秘書起草、領(lǐng)導(dǎo)定稿，其最終目的是必須能夠反映出領(lǐng)導(dǎo)的思想、意志和應(yīng)有水平。必須指出，近些年來，一些單位、部門以至地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人，動不動就要秘書寫稿，三言兩語乃至?xí)h主持人的幾句主持辭，也要秘書寫出來打印成文，然后照本宣科，以致造成很多笑話和不良影響，實(shí)在是一種不可取的現(xiàn)象。如果照此下去，那么，開會還要領(lǐng)導(dǎo)人做什么？直接由秘書代念稿子就行了。反過來，人們會問，作為領(lǐng)導(dǎo)人，你的職能職責(zé)何在？如果三言兩語都要別人寫出來，交給你念，那么你的德能和水平何在？人民群眾對此是十分不滿的。希望這些同志能夠繼承和發(fā)揚(yáng)老一代無產(chǎn)階級革命家的光榮風(fēng)范，能夠自己動腦的盡可能自己動腦，能夠自己動手寫的盡可能自己去寫，只有這樣，才能實(shí)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使自己保持較高的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。