第五單元　請別阻隔我

相對優(yōu)勢的概念為國家間自由、無限制的貿易提供了充足的理由。與此同時，經濟學家認為自由貿易將是互惠互利的，然而許多貿易壁壘至今存在，即當局強加的法規(guī)和措施，不正當地阻止商品或服務貿易，出口或進口。貿易壁壘最嚴重的影響就是失去商機，但即使是微小的影響可能也會費時費力，從而引發(fā)額外的費用。例如，美國對每年來自其他國家進口車的數量設限，并對某些進口商品征稅；日本向一些公司提供補貼，這樣他們即可以更低的價格向其他國家銷售自己的產品；15%的征稅使來自墨西哥的珠寶比美國的價位更高。

自由貿易的益處眾所周知，為何有些人卻支持利用關稅或配額來限制或阻止商品和服務在國際市場中的自由流通呢？我們可以先來關注世界貿易是如何形成的。眾所周知，有些地區(qū)資源豐富，而其他地區(qū)資源儲量稀少或毫無資源可言。這樣，為滿足人們對更為富裕生活的要求，商品和服務的交換逐漸扮演了日益重要的角色。世界上各國的資源，亦被稱為商品，其分布位置決定了世界貿易的模式。通過充分的分工和貿易往來，世界上的資源可以得到最有效的利用，而這一狀態(tài)只有在完全實現(xiàn)自由貿易時才可能達到。不幸的是，世界上每個國家都設有貿易壁壘，來保護自身的經濟不受到國際市場的沖擊，如保護本國產業(yè)或新生產業(yè)，維護就業(yè)機會，為政府盈利等。

這些壁壘可分為關稅壁壘和非關稅壁壘兩種。

關稅壁壘

關稅指商品在進出國家邊境時被征收的稅，通常是對進口商品征稅，旨在提高其在進口國家市場中的銷售價格來削弱他們對抗國內生產商的競爭力。這是限制貿易往來最常見的方法。由于國家鼓勵出口，出口商品很少被征收關稅。關稅會以下列四種形式出現(xiàn)：從價稅、從量稅、選擇稅或復合關稅。最常使用的一種是從價稅，是以商品價格的百分比計算，例如10%，20%或25%。根據不同國家，它們不是以到達目的港的商品價格為依據，就是以原產國港口的貨物價格為依據。從量稅是根據商品的重量、數量、長度、體積或其他單位來征稅，例如，每磅或每碼25美元。選擇稅，即規(guī)定對一種產品既可以征收從價稅又可以征收從量稅，最終按照稅額更多的稅種征收。復合關稅，即對進口貨物同時征收從量稅和從價稅，例如，征收商品價格的10%外加每千克1美元。

關稅有其優(yōu)勢，可根據產品和費稅的不同有選擇地征收。因此一個國家可通過征收關稅達成十分明確的目標，同時增加政府的財政收入。其不利之處是為了增加進口商品的成本費用，需由消費者承擔。

非關稅壁壘

與相對透明的關稅的征收恰恰相反，非關稅壁壘更復雜、更難以察覺，因此也更難以估算，因為他們可能會隱藏在規(guī)則和實踐中，這些又具有完全合法的目的。另外，非關稅壁壘比關稅壁壘對貿易產生的限制效果更明顯，它能增加某一特定產品的成本，并最終將其完全逐出市場。如技術性貿易壁壘、環(huán)境貿易壁壘等被稱作綠色貿易壁壘的新型非關稅壁壘已呈現(xiàn)出取代傳統(tǒng)的貿易壁壘的趨勢。

非關稅壁壘包括了除關稅壁壘之外的區(qū)別對待進口商品的所有形式，通常可分為兩類：數量限制或非數量限制。

數量限制

數量壁壘的類型之一叫配額，是最常見的形式。進口配額是對在指定時期內進口到國內的商品的數量進行限制，例如，韓國一年內可能只能向美國出口15 000輛汽車。配額有兩種基本類型：絕對配額和關稅配額。絕對配額是在一個指定的時期內將進口商品的數量限制到一個指定的標準。有時這些配額針對全球設定，因此會影響所有的進口商品，而有時只針對指定的國家。絕對配額的實施一般遵循“先來先得”的原則。因此，配額期一經開放，許多配額很快就被排滿了。這個時期的配額一旦排滿，就不再發(fā)放進口許可證了。關稅配額允許在指定的配額期內以降低的關稅進口指定數量的商品?？梢允菃畏降模部梢运^自愿的方式雙方或多方進行協(xié)商。

多年來，國家間皆有協(xié)議，不能對商品單方施加配額限制。因此，政府與其他國家協(xié)商自動出口限制。例如，為避免美國對日本的汽車施加進口配額限制，日本汽車制造商建立了自動出口限制計劃，同意限制每年向美國出口的客車的數量。

有秩序銷售協(xié)定屬于自動出口限制，是出口和進口國政府間的官方協(xié)定，旨在限制國際競爭，為當地制造商維護部分國內市場。通常會規(guī)定每個國家對某種特定商品所施加的出口或進口配額的數量。

非數量限制

許多國際貿易專家聲稱，非數量限制類是最重要的非關稅壁壘。各種不同形式可大致分為三個主要方面：（1）政府直接參與貿易，（2）海關和其他行政程序，（3）多種標準。

補貼是政府直接參與最常見的形式，主要為保護農業(yè)和工業(yè)。政府采購政策也是貿易壁壘，因為他們會向國內制造商傾斜，卻對政府機構購買的進口商品進行嚴格限定。這些政策還要求，當地產品在機構所購入產品中的比例需達到規(guī)定的最低額。

海關和其他行政程序涵蓋了各種各樣的政府政策和程序，或排斥進口或偏袒出口。與此同時，政府還找到有效的方法限制服務進口。外國公司可能會發(fā)覺，比起國內的服務提供商，那些注冊要求、辦理許可證的手續(xù)、資質條件和考察程序，在他們辦理時都更為繁瑣。

設立有關保護國民健康及安全的政府和私人標準當然是合理得，但多年來，出口公司一直遭遇很多復雜的、歧視性的標準，比如新得技術標準、貼標要求、繁瑣的測試等。

與關稅相比，非關稅壁壘具有更多的優(yōu)勢：更靈活恰當、更有效地限制進口，而且也更隱蔽。隨著世界經濟和技術的發(fā)展，非關稅壁壘會更多變，讓人難以捉摸。

然而，眾所周知，市場已趨向全球化。大量類似于自由貿易區(qū)、經濟聯(lián)盟等旨在消除貿易壁壘的團體業(yè)已形成。所付出的這些努力會促進國際貿易的繁榮發(fā)展，亦可相應提升總體的經濟效益。