三、“頭號總編輯”

在美國，總統(tǒng)們有一個共同的想法：傳播媒介總是掌握著權利并且利用它來歪曲和攻擊白宮想做的一切。這種敵對狀況始于喬治·華盛頓執(zhí)政時期，延續(xù)至今日趨加劇。

媒介與總統(tǒng)的敵對關系產(chǎn)生的一個直接后果，是總統(tǒng)們學會了怎樣利用傳播媒介——尤其是電視的強大力量——來影響人們對于自己和他們的政府的思維方式，影響公眾對于傳播媒介本身所持的態(tài)度。這樣，要想總統(tǒng)不干預媒體或者不過問媒體是完全不可能的。他必然運用手中至高無上的權力，來對民主社會中自由新聞出版的運行造成威脅。

無論如何，羅斯?？赡苁浅晒Φ貙Ω秷蠼绲牡谝晃豢偨y(tǒng)。在羅斯福執(zhí)政時期，駐華盛頓的記者并不代表一些有頑強意志的報業(yè)主，只有普利策和他的《世界報》阻礙著羅斯福對報界的全面控制。其他大部分報紙則既沒有多少政治分量，又沒有多少知識性來同勢力強大而政聲又好的羅斯?？範帯?/p>

羅斯福再次改變了新聞界與總統(tǒng)的關系。他前所未有地鞏固并且確立了總統(tǒng)的權力和威信，以前所未有的手段操縱了傳播媒介，來抬高自己和促進他的事業(yè)。“他成為第一個設計制造社會輿論的總統(tǒng)，并且干得如此老練，利用起報紙來就如同玩牌一樣。”^[17]他靠無所不在、壓倒一切的人格力量發(fā)揮著巨大影響，以致學者和通俗歷史學家們至今還懷著極大興趣在著書立說，不停地研究著他。

有幾種情況幫助了羅斯福。其中之一是，美聯(lián)社和合眾國際社這時在全國范圍內(nèi)發(fā)布新聞稿，并且，由于同時向共和黨和民主黨的報刊供稿，它們的報道在政治上都必須保持中立，這就為羅斯福對于中立政策的明智解釋提供了理想的渠道，并且給了他以廣泛地接觸報紙的機會。更為重要的是，除了普利策以外，以前的大部分黨派出版商現(xiàn)在已經(jīng)去世，他們的繼承者希望客觀地報道華盛頓的新聞。這種情況對于總統(tǒng)來說，又起到了一種保護作用，同時還給總統(tǒng)提供了另一條途徑以兜售他巧妙地發(fā)明的對“客觀性”的解釋。正是多種因素合力作用的結果，羅斯福被授予了“頭號總編輯”的美譽。

在其后的幾位總統(tǒng)中，善于操縱媒體的也為數(shù)不少。比如，哈丁總統(tǒng)被稱為“白宮里的編輯”，胡佛在總統(tǒng)與新聞界關系史上打開了新紀元，克林頓充分利用新聞界渡過與萊溫斯基的緋聞難關等，都是美國總統(tǒng)控制、操縱和利用媒體的典范。