一、堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的思想

中國共產黨是馬克思主義政黨，我國的教育政策是在黨的指導下制定并貫徹執(zhí)行的。毛澤東曾經說過，政策和策略是黨的生命。同樣，教育政策也是黨在教育事業(yè)的生命力的體現(xiàn)，如果沒有中國共產黨正確的教育政策的管理，那么我們的教育事業(yè)將會遭受到挫折，甚至走入誤區(qū)。

中國共產黨在指導自己的各項實際工作時，一貫堅持的原則就是“理論聯(lián)系實際、實事求是”，改革開放以后，更以“實踐是檢驗真理的唯一標準”為旗幟，積極貫徹理論聯(lián)系實際和實事求是的指導思想。教育政策的管理是中國共產黨在教育事業(yè)的重大實踐活動，它要體現(xiàn)的是中國共產黨對教育的意志，培養(yǎng)社會主義所需要的各級各類人才。所以，在對教育政策進行管理時，必須首先堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的指導思想。

新中國成立以來的歷史表明，黨和政府在教育政策的管理過程中如果能夠堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的原則，我國的教育事業(yè)就能比較好地發(fā)展，反之亦然。然而，長期以來，我們在教育政策管理過程中，習慣于長官意志，政策變動過于頻繁，不注重將政策及時轉變?yōu)榉桑斐晌覈骷壐黝惤逃陌l(fā)展大起大落的現(xiàn)象十分嚴重。從20世紀50年代開始的院系調整、教育大革命到后來的“文化大革命”，教育事業(yè)經常首當其沖地遭受沖擊，如果從政策管理的角度看，就是沒有能夠堅持理論聯(lián)系實際和實事求是的思想，政策的隨意性過多，不尊重教育規(guī)律。所以，國家的教育事業(yè)難以取得長足的發(fā)展和進步。例如，在高等教育領域，20世紀50年代到70年代，我們就錯過了世界高等教育發(fā)展的黃金時期，也失去了與世界各國開展廣泛交流的許多機會，導致我國高等教育的發(fā)展在改革開放以后與世界差距的拉大。

改革開放以來，我們在教育政策的管理方面，開始注重規(guī)范化管理，尤其是在依法治國的思想指導下，黨和政府更為重視上述政策管理思想。在管理教育政策的過程中，堅持實事求是、尊重教育發(fā)展規(guī)律的指導思想，教育政策的質量和數(shù)量達到更為合理的狀態(tài)，穩(wěn)定性也逐步受到關注，教育政策轉變?yōu)榻逃傻膸茁试龆?。所有這些措施，使得我國的教育事業(yè)開始進入較為良性發(fā)展的態(tài)勢。

在教育政策管理過程中，堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的指導思想，要特別注意理論與實際的聯(lián)系。這就是說，作為教育政策的管理者，首先必須有一套科學的管理理念和管理思想。然后，通過教育政策的管理實踐，將這個理念和思想付諸實施。這其中要特別處理好政策的設計者和研究者之間的關系。前者往往過于注重教育政策的應用，而后者通常對政策的理論更感興趣。如果在對教育政策的管理中，不能很好地協(xié)調他們之間的關系，就有可能出現(xiàn)設計者和研究者之間工作環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)、相互抱怨的現(xiàn)象，難以產生高質量的教育政策。

長期以來，我國教育政策的管理中，往往忽視這一點，習慣于靠拍腦袋來進行管理，沒有理念、沒有思想，因此也沒有計劃、沒有水平。現(xiàn)在，這種狀況正在發(fā)生變化，作為各級教育政策的管理部門，在對教育政策進行管理時，更多地依靠專家，強調科學管理，樹立科學發(fā)展觀。這一切表明，我們的教育政策管理的理念已經有了很大的進步。