三、地球人口的承載力問題^[7]

如此，人口問題已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)60年代以來，聯(lián)合國人口活動基金會及其他國際機構(gòu)，對人口狀況進行過調(diào)查研究，并對未來的人口趨勢作出了種種預(yù)測。由于人口增長迅速，形勢十分嚴(yán)峻，促使各國采取有效措施，制定并執(zhí)行控制人口的政策，使自然增長率逐步下降。

(一)地球人口的承載力

歷史時期，人口問題并未引起足夠的重視。沒有人認(rèn)為人口將成為人類社會的重大制約。相反，人類種群的大量繁衍，幾乎在地球的任何角落都是符合倫理的。尤其是在從蒙昧?xí)r代到工業(yè)文明的長期發(fā)展中，如果沒有足夠的人口數(shù)量維系，與自然的抗?fàn)幨遣荒芟胂蟮?。這種現(xiàn)象的長期存在，也與生態(tài)危機尚未頻繁爆發(fā)有關(guān)。但是，正如自然界所有事物皆有其限度一樣，地球的承載力也是有一定限度的，不可能容許人口無限制地增長下去。因為地球上的資源是有限的，這就有一個地球究竟能養(yǎng)活多少人的問題。這個問題不僅依賴于自然條件，如土地面積、氣候條件和其他自然資源;還由社會的生產(chǎn)力水平、生活方式，以及科學(xué)技術(shù)的進步程度所決定。不同學(xué)者對地球承載力的預(yù)測不同，或認(rèn)為目前地球人口已經(jīng)超出了地球承載力，或認(rèn)為是500億，甚至認(rèn)為是1000億。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議公布的資料認(rèn)為，世界人口應(yīng)穩(wěn)定在110億或略多一點，這是能使全世界人民維持正常生活水平的人口限度。

正如硬幣具有正反兩個面，人口增長自然有其積極作用。人力資源是最寶貴的資源，科技再怎么發(fā)達(dá)，也離不開的人的智慧，在建設(shè)生態(tài)城市的進程中，則更加需要人的“生態(tài)智慧”。從人類社會的發(fā)展歷史來看，經(jīng)歷了從人類中心主義向非人類中心主義的過度，在這個演變過程中，人口的增長起了舉足輕重的作用。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，人類社會的發(fā)展，有所創(chuàng)造，也必須有所消費。越是到后來，人類的消費越是成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然動力。既然人類創(chuàng)造的最終目的是為了極大豐富人們的物質(zhì)財富和精神財富，那么這種創(chuàng)造的實現(xiàn)就依賴于有足夠多的人口。

其消極作用也是顯而易見的。人口的過度增長對糧食生產(chǎn)提出了更高的要求。農(nóng)藥、化肥的大量使用會污染環(huán)境、導(dǎo)致土壤惡化，甚至農(nóng)田退化、沙漠化，最終變成不毛之地。而且，人口的過度增長需要相應(yīng)增加基本設(shè)施。如學(xué)校、醫(yī)院、住宅、道路、自來水廠、食物供應(yīng)和發(fā)電站。建設(shè)需要大量資金，占用大量耕地，導(dǎo)致土地過度利用，形成惡性循環(huán)。在這個過程中，人口的過度增長導(dǎo)致對各種資源的需求相應(yīng)增加，導(dǎo)致資源過度利用，而過度增長給環(huán)境帶來了重大的壓力和沖擊，生活質(zhì)量日益降低?？梢哉f，人口過度增長對于經(jīng)濟的再發(fā)展也是一個沉重包袱，尤其是在科學(xué)技術(shù)水平有了較大提高的現(xiàn)代社會。當(dāng)勞動力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，技術(shù)構(gòu)成占主導(dǎo)地位時，情況更是如此。

首先是糧食、耕地問題?！懊褚允碁樘臁?，解決人口快速增長的糧食需要問題，一方面靠科學(xué)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，一方面靠擴大耕地面積——開荒種田。而所謂“開荒”，越來越表現(xiàn)為對自然環(huán)境的破壞，尤其在發(fā)展中國家，毀林開荒現(xiàn)象持續(xù)了幾百年，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境，使環(huán)境嚴(yán)重惡化，出現(xiàn)了荒漠化現(xiàn)象。以我國為例，中國的人均林地、草地、淡水資源分別只及世界平均水平的1/9、1/3和1/4，解決13億人口的吃飯問題，是對中國的巨大挑戰(zhàn)。目前，中國耕地面積只有國土的十分之一，與之比較，印度耕地雖占國地的55%，人均耕地是中國的2倍;美國耕地雖只占國土的20%，但人均耕地是中國的9倍。

中國的農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)面臨的最大壓力，就是人口不斷增加，耕地不斷減少。中國同美國、印度都是世界上糧食生產(chǎn)大國，在耕地面積小于美國、印度的條件下，中國的糧食產(chǎn)量卻長期位居世界第一，糧食單產(chǎn)大大高于世界平均水平，但由于中國的人口數(shù)量幾乎相當(dāng)于美國的5倍，所以人均糧食占有量不足美國的四分之一。預(yù)測表明，由于人口規(guī)模將繼續(xù)擴大，雖然有了袁隆平的超級雜交水稻^[8]，但是中國的人均糧食將長期維持在人均原糧不到400公斤的低水平上。如果中國不能有效地遏制人口的過快增長，不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構(gòu)成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑會深深危及絕大多數(shù)中國人起碼的生存條件和社會環(huán)境。

中國勞動力充裕固然有利于發(fā)展的一面，但在資金短缺、資源相對不足的條件下，要解決不斷增長的勞動力就業(yè)問題是相當(dāng)困難的。

其次是人口對資源、環(huán)境的影響。人類和人類社會是自然長期演進的結(jié)果，這是已經(jīng)為生態(tài)學(xué)所證明了的。包括人類在內(nèi)的所有物種，從誕生的那一刻起，就開始了對大自然的索取，比如“衣、食、住、行”都與地球環(huán)境密不可分，首先要有大量的食物，人類的衣、住、行，需要大量的能源。同時，人類的一系列活動(生產(chǎn)和生活)還會制造大量的“三廢”，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計:世界上大約20%的干旱土地是由于人為的土壤退化造成的，有超過10億人的生活因此陷入了危機(UNEP，2000);世界上六分之一的陸地面積——近20億公頃——由于過度放牧和不合理的耕種而發(fā)生退化(UNDD，1998);在20世紀(jì)，世界人口翻了兩番，從16億增加到61億，與此同時，二氧化碳的排放量翻了12番(UNFPA，2001);地球上大約三分之一到二分之一的陸地面積已經(jīng)由于農(nóng)業(yè)、城市化和各種商品活動而被徹底改造了(VVRI，2002)……總之，沉重的人口負(fù)擔(dān)，以及人類一系列不合理的活動已經(jīng)使當(dāng)今的地球遍體鱗傷，滿目瘡痍。

第三，人口增長一旦失去控制，將給經(jīng)濟發(fā)展帶來莫大的災(zāi)難。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)達(dá)，人口較少，且數(shù)量穩(wěn)定;發(fā)展中國家經(jīng)濟落后，人口眾多。以我國為例，沉重的人口包袱嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是在占人口70%的農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展問題嚴(yán)峻。

(二)人口的老齡化趨勢及對策

人口老齡化是與人口爆炸同步到來的問題。人口爆炸的實質(zhì)是人口的無序高速增長，其結(jié)果必然加快人口老齡化的出現(xiàn)。所謂人口老齡化蓋謂老年人在總?cè)丝谥械南鄬Ρ壤仙磭H通行的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤謩e超過10%和7%，即可視為達(dá)到了人口老齡化。雖然西歐是世界上人口老齡化程度最高的地區(qū)，然而由于數(shù)十年來發(fā)展中國家的人口失控性增長最為嚴(yán)重，因此在若干這樣的國家，經(jīng)濟社會尚未進入發(fā)達(dá)之列，而人口(包括城市和農(nóng)村人口)已經(jīng)快速老齡化了。

我國在1999年進入老齡化國家行列。從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1．26億人增長到1．53億人，占總?cè)丝诘谋壤龔?0．2%提高到11．6%，占全球老年人口的21．4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達(dá)3．2%，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。預(yù)計2020年老年人口將達(dá)到2．4億人，占總?cè)丝诘?7．17%;到2050年，老年人口總量將超過4億人，老齡化水平推進到30%以上。

我國老齡人口絕對值居世界之冠。一是人口基數(shù)大，生活水準(zhǔn)提高，醫(yī)療條件改善，壽命延長;二是人口老齡化發(fā)展速度快;三是我國人口未富先老，經(jīng)濟壓力大;四是老年人口在區(qū)域分布上不均衡。在這種情況下，勢必對經(jīng)濟社會帶來方方面面的負(fù)相互作用影響，在某些方面可能是比較嚴(yán)重的。如老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動人口的負(fù)擔(dān)，并最終導(dǎo)致家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的異化;另外，人口老齡化使用于老年社會保障的費用大量增加，給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān)。老齡化問題若得不到很好的解決，對家庭和諧、社會穩(wěn)定、社會發(fā)展等諸多方面，都將引起連鎖反應(yīng)。因此必須高度重視，從全面建設(shè)生態(tài)城市的高度看待老齡化問題。

具體如下:

(1)進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系，構(gòu)建符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度;

(2)加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)，普及老年關(guān)懷;

(3)建立和完善老年法規(guī)體系，維護老年人合法權(quán)益;

(4)逐步建立有中國特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng);

(5)要把老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂老齡事業(yè)第十二個五年計劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施;

(6)全面提高老年人的生活質(zhì)量，營造健康的老齡人居環(huán)境。

對老齡化問題的思考，還需要綜合評估區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位。它取決于兩個因素:一是資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會條件，這些條件與區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位呈正相關(guān)關(guān)系，如果這些條件朝好的方向變化，則區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位會得到提高;其二為區(qū)域的人口數(shù)量和質(zhì)量(人力資源意義上的)，它與區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。即在其他條件不變的情況下，人口數(shù)量增加將會導(dǎo)致區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位降低，反之則升高。而發(fā)展經(jīng)濟與控制人口是解決我國人口問題的兩個相輔相成的方面。

要解決人口老齡化問題，首先是繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，對于一個國家而言，人口一方面是財富的來源，另一方面也是物質(zhì)的消費者，而其經(jīng)濟發(fā)展水平和自然資源在一定時期內(nèi)是固定的。因此，人口的過度增長會對生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟造成多種影響。根據(jù)深層生態(tài)學(xué)的理論，生態(tài)生命的特權(quán)只到滿足生命的需求為止，保持生命的豐富和多樣性要求減少人口^[9]。其次提倡優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)(身體素質(zhì)、文化素質(zhì))。其根本在于改變生育觀念，樹立生態(tài)文明的人口生產(chǎn)觀，將人口生產(chǎn)、培養(yǎng)與城市生態(tài)位相聯(lián)系。最后要大力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民的生活水平。