國(guó)內(nèi)外大量研究發(fā)現(xiàn)，人口生育率下降、人口快速老齡化以及國(guó)際新移民增加正在成為內(nèi)在聯(lián)系緊密的全球人口發(fā)展新趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望報(bào)告:2015修訂本》，目前世界上共有73.49億人口，在2100年將突破100億大關(guān)，達(dá)到112.13億人。而中國(guó)作為人口大國(guó)，在2100年，人口總數(shù)將降至10億人左右。人類預(yù)期壽命近年來(lái)發(fā)生著顯著改善。在全球范圍內(nèi)，2005年，女性的預(yù)期壽命是69歲，男性為65歲;而到2015年，女性的預(yù)期壽命已增長(zhǎng)到73歲，男性的預(yù)期壽命則增長(zhǎng)到68歲。最不發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)人口的預(yù)期壽命也有顯著增加。從最近6年的數(shù)據(jù)來(lái)看，最不發(fā)達(dá)國(guó)家的人口預(yù)期壽命從56歲已經(jīng)上升到62歲，其上升速度是其他國(guó)家的近兩倍。這個(gè)差距將繼續(xù)持續(xù)下去。生育率降低使人口增長(zhǎng)放緩，人口老齡化問(wèn)題加重。未來(lái)幾十年，世界各主要地區(qū)也將經(jīng)歷顯著的人口老齡化。在歐洲，60歲以上人口已經(jīng)占24%，并且到2050年，該比例預(yù)計(jì)將達(dá)到34%。在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，2015年60歲以上人口的比例為11%，2050年將達(dá)到26%。同樣，亞洲地區(qū)現(xiàn)在60歲以上人口比例為12%，到2050年將達(dá)到25%。北美地區(qū)將從21%上升到28%，而大洋洲將從16%升至23%。到2050年，非洲地區(qū)將有最年輕的年齡分布。未來(lái)35年人口將迅速老齡化，全球60歲以上人口占比將從5%上升到9%。

當(dāng)今，世界各國(guó)對(duì)本國(guó)的人口生育政策大致分為三類。第一類實(shí)行鼓勵(lì)生育的國(guó)家，包括德國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、挪威、意大利、西班牙、日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū);第二類是倡導(dǎo)計(jì)劃生育的國(guó)家，包括中國(guó)、印度、埃及等國(guó);第三類是自由自主生育的國(guó)家，包括美國(guó)及多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。

一、人口增長(zhǎng)

20世紀(jì)中葉以后，世界人口在1950—1970年進(jìn)入了人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)時(shí)期，俗稱“人口爆炸”。但隨著人口轉(zhuǎn)變的深化^[2]，目前世界人口的增長(zhǎng)已經(jīng)明顯放慢，當(dāng)前的增長(zhǎng)速度只有1.1%。目前，大概每年要增加約8000萬(wàn)人，略多于一個(gè)泰國(guó)或土耳其的人口數(shù)。就世界主要地區(qū)來(lái)看，除去非洲的人口還在以2.0%以上的速度增長(zhǎng)外，歐洲、北美拉丁美洲和東亞洲的增長(zhǎng)都在1.0%以下，大洋洲和其他亞洲地區(qū)^[3]也都在1.5%以下(見表3-1)。

世界人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期是在1965—1970年間，當(dāng)時(shí)的人口增長(zhǎng)曾經(jīng)超過(guò)2.0%，到達(dá)了人類歷史上最高增長(zhǎng)水平。其他主要地區(qū)高人口增長(zhǎng)時(shí)間不完全一致:非洲在1975—1990年到達(dá)過(guò)2.8%，東亞洲以外地區(qū)(其他亞洲)在1965—1985年一直維持在2.4%，東亞洲也在1965—1970年到達(dá)過(guò)2.4%，拉美洲在1960—1965年上升到2.8%。歐洲的增長(zhǎng)是較低的，曾經(jīng)在20世紀(jì)50年代到達(dá)過(guò)1.0%(見表3-1)。但是世界上人口增長(zhǎng)數(shù)最高的時(shí)候是在1985—1990年間，當(dāng)時(shí)每年平均增長(zhǎng)數(shù)約為9800萬(wàn)人。

表3-1　世界各地區(qū)人口增長(zhǎng)率(%，1950—2050年)

資料來(lái)源:United Nations，2009A

按照人口預(yù)測(cè)，在2035年左右，世界人口將增長(zhǎng)到86億人(低預(yù)測(cè)是80億人，高預(yù)測(cè)是92億人)。那時(shí)每年人口增長(zhǎng)數(shù)將下降到5200萬(wàn)人，與1955—1960年每年人口增長(zhǎng)5100萬(wàn)人相當(dāng)。在世界各地區(qū)間，歐洲和東亞洲人口總數(shù)將開始下降，按照中預(yù)測(cè)，歐洲人口自2010年起就開始下降，東亞洲自2030年才會(huì)開始下降。非洲人口雖然還正以2.2%的高速在增加，但增長(zhǎng)率也在開始下降。其他拉美洲、北美洲、大洋洲和其他亞洲地區(qū)人口還會(huì)緩慢增加(United Nations，2009A)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望報(bào)告:2015修訂本》的預(yù)測(cè)，隨著時(shí)間的推移，非洲將成為人口貢獻(xiàn)最多的洲。到2100年，預(yù)計(jì)這10個(gè)非洲國(guó)家人口將至少增加5倍:安哥拉、布隆迪、剛果(金)、馬拉維、馬里、尼日爾、索馬里、烏干達(dá)、坦桑尼亞和贊比亞。而印度、尼日利亞、巴基斯坦、剛果(金)、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、印度尼西亞、美國(guó)和烏干達(dá)這9個(gè)國(guó)家在未來(lái)35年間預(yù)計(jì)將貢獻(xiàn)超過(guò)一半的世界人口。

表3-2　世界各地區(qū)總?cè)丝谂c各年齡組的增長(zhǎng)率(%，2005—2050年)

續(xù)表

續(xù)表

*本時(shí)期末的年齡中位數(shù)(歲)。
資料來(lái)源:United Nations，2009A

人口下降將會(huì)是未來(lái)世界人口發(fā)展的一個(gè)自然趨勢(shì)，這也是各國(guó)人口在過(guò)去為了促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提倡計(jì)劃生育和其他方法努力減少新出生人口的結(jié)果。這樣的新趨勢(shì)對(duì)未來(lái)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展需要有新的認(rèn)識(shí)和了解，相對(duì)于過(guò)去過(guò)快和過(guò)多的人口增長(zhǎng)而言，適度的人口下降是有利的。

在封閉人口條件下，人口生育水平在很大程度上決定了人口增長(zhǎng)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家人口生育水平較低，大多數(shù)國(guó)家(美國(guó)例外)遠(yuǎn)低于更替水平;大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家(中國(guó)例外)人口生育水平較高。

由圖3-1可以發(fā)現(xiàn):(1)生育水平最高的國(guó)家集中在非洲，尤其是非洲中部，總和生育率平均在5.0左右;(2)接近半數(shù)國(guó)家的總和生育率在更替水平(TFR=2.1)以下，這些國(guó)家包括幾乎全部發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)及巴西這兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家;(3)印度人口總和生育率在3.0左右，是當(dāng)前所有大國(guó)中生育水平最高的。

2002年聯(lián)合國(guó)發(fā)表了世界人口報(bào)告，對(duì)世界人口發(fā)展態(tài)勢(shì)作了回顧和預(yù)測(cè)展望。報(bào)告總結(jié)認(rèn)為，1950—2000年，世界人口增長(zhǎng)的主要來(lái)源來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)異常緩慢。同時(shí)，報(bào)告預(yù)測(cè)2000—2005年，發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)對(duì)世界人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的份額繼續(xù)加大，而發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總量將會(huì)出現(xiàn)明顯下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不一定刺激生育率的上升，相反地，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、女性就業(yè)參與率的提高是生育率下降的重要推動(dòng)力。

圖3-1　2000年全球各地區(qū)總和生育率
資料來(lái)源:UN，World Population Prospects(the 2002 Revision)，New York，2003

作為世界第一人口大國(guó)的中國(guó)，人口規(guī)模相對(duì)平穩(wěn)，占世界人口總量的比例不斷下降，由1950年的超過(guò)20%，下降到2050年的大約15%。人口規(guī)模龐大仍是中國(guó)的顯著特點(diǎn)，從1990年開始中國(guó)人口總量與發(fā)達(dá)國(guó)家人口總量持平，2000年開始反超。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)人口將比全世界發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝谶€多2億人左右。

圖3-2　世界、發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)的人口增長(zhǎng)及預(yù)測(cè)
資料來(lái)源:UN，World Population Prospects(the 2002 Revision)，New York，2003

2010年，美國(guó)人口咨詢局對(duì)世界人口狀況作了系統(tǒng)的研究分析，并出版了題為World Population Highlights:Key Findings from PRB's 2010 World Population Data Sheet的數(shù)據(jù)集。以下是這份數(shù)據(jù)集中所發(fā)現(xiàn)和總結(jié)的結(jié)論:(1)預(yù)計(jì)到2050年，全球人口將增長(zhǎng)至91.5億人至95.1億人之間;(2)很多發(fā)達(dá)國(guó)家將步入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期;(3)到2050年，非洲國(guó)家人口將凈增加21億人;(4)發(fā)展中國(guó)家的總和生育率將從1960年的6.0左右降至2050年的2.5左右;(5)亞洲人口增長(zhǎng)將取決于中國(guó)與印度的人口增長(zhǎng)，中、印人口占到亞洲人口的大約60%;(6)如表3-3所示，2010年和2050年的人口位于世界前10位的國(guó)家將發(fā)生變化，由原來(lái)的中國(guó)、印度、美國(guó)、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、尼日利亞、俄羅斯、日本變?yōu)橛《?、中?guó)、美國(guó)、巴基斯坦、尼日利亞、印度尼西亞、孟加拉國(guó)、巴西、埃塞俄比亞、剛果(民主)。

表3-3　2010年與2050年世界人口規(guī)模最大的10個(gè)國(guó)家

續(xù)表

資料來(lái)源:2010World Population Data Sheet，P.R.B，USA

生育率持續(xù)下降成為歐洲的普遍現(xiàn)象。歐盟2004年的人口報(bào)告顯示，歐洲各國(guó)婦女平均生育1.4個(gè)孩子。除了法國(guó)生育水平為2.0，比較接近更替水平外，其他西歐國(guó)家人口總和生育率都處在1.7以下的很低水平。如果保持這種生育水平并且沒有外來(lái)移民的話，西歐國(guó)家人口總量將不可避免地減少。從老齡化角度看，西歐面臨人口老齡化的問(wèn)題又比較嚴(yán)重，法國(guó)和德國(guó)65歲以上人口比例分別為17%和20%，整個(gè)西歐的65歲以上人口占到全部西歐國(guó)家人口的18%。一些國(guó)家和地區(qū)開始面臨超低生育率(TFR小于1.3)的挑戰(zhàn)，例如，意大利總和生育率只有1.2，我國(guó)的香港地區(qū)也面臨著同樣的低人口出生率問(wèn)題，總和生育率平均為0.7。

據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1975年以來(lái)德國(guó)的人口出生率基本低于死亡率，平均每個(gè)德國(guó)婦女只生育1.4個(gè)孩子。到2050年，德國(guó)人口將從2005年的8200萬(wàn)人下降到7080多萬(wàn)人，一半以上的人口將超過(guò)50歲，三分之一的人口超過(guò)60歲。人口生育率的降低給德國(guó)19世紀(jì)就創(chuàng)建的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制帶來(lái)極大沖擊。按照一般規(guī)律，較合理的比例是每3個(gè)在職員工養(yǎng)活1個(gè)退休人員。到2025年，德國(guó)100名在職員工就需養(yǎng)活78個(gè)退休者。

俄羅斯正面臨從未有過(guò)的非戰(zhàn)爭(zhēng)性人口減少問(wèn)題。2005年，俄羅斯人口死亡率是生育率的1.6倍，高出美國(guó)和歐洲國(guó)家2—3倍。20世紀(jì)60年代中期，俄羅斯每名已婚婦女平均生2.1個(gè)孩子，2010年只有0.9個(gè)。俄羅斯人口學(xué)家警告說(shuō)，照此速度遞減下去，俄羅斯民族將成為世界上的“少數(shù)民族”。俄羅斯是前蘇聯(lián)的主要組成部分，曾經(jīng)是20世紀(jì)90年代之前的世界政治霸權(quán)之一。然而，自蘇聯(lián)解體后，混亂的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致俄羅斯人口生育水平大幅降低，人口已成負(fù)增長(zhǎng)，2010年人口較2002年減少了近600萬(wàn)人。根據(jù)2010年全俄羅斯人口普查結(jié)果，截至2010年10月14日0時(shí)，俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)共有1.4118億名常住居民接受問(wèn)卷調(diào)查，常住地在國(guó)外但在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)臨時(shí)寄住的人口為28.52萬(wàn)人。此次普查是前蘇聯(lián)解體后俄羅斯進(jìn)行的第二次人口普查。首次全俄羅斯人口普查是在2002年，根據(jù)那次的統(tǒng)計(jì)，俄羅斯人口總計(jì)為1.47億人。

日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中人口增長(zhǎng)最早出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的典型國(guó)家。由于超低的總和生育率，日本人口總量已到達(dá)頂點(diǎn)并開始下降，日本總務(wù)省2010年7月31日公布的人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2010年3月底，日本全國(guó)登記人口略超1.27億人，較2009年同期減少近兩萬(wàn)人。人口自然增減方面，2006年首次成為負(fù)增長(zhǎng)，2007年回歸正值，2008年以后一直持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。日本勞動(dòng)人口逐年減少，“人口萎縮”出現(xiàn)。

總結(jié)以上分析，可以作出以下基本判斷:(1)低水平生育是世界人口發(fā)展的大趨勢(shì)，除非洲大陸外的世界人口增長(zhǎng)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)將會(huì)減少;(2)發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)速度還將繼續(xù)放慢，長(zhǎng)期看總?cè)丝诒厝粶p少;(3)除印度外，較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)也將放緩;(4)集中在非洲的最不發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)將是世界人口增長(zhǎng)的主要來(lái)源。