14.1　反不正當競爭法概述

14.1.1　不正當競爭和反不正當競爭法

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，競爭是市場經(jīng)濟的核心。競爭是市場主體為取得市場優(yōu)勢地位而進行的活動。市場主體在競爭中優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勝劣汰必須遵守一定的標準或準則，必須能夠鼓勵創(chuàng)新、促進社會進步和提升社會道德標準。符合鼓勵創(chuàng)新、促進社會進步和提升社會道德標準的競爭是有序的正當競爭，正當有序的競爭是市場經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的社會基礎。正當競爭通過對不正當競爭的排斥得以確立。反不正當競爭法就是通過揭示不正當競爭行為，規(guī)定對不正當競爭行為的制裁，以此確立公平競爭標準或準則的重要法律。

14.1.1.1　不正當競爭

《中華人民共和國反不正當競爭法》(簡稱《反不正當競爭法》)第2條規(guī)定：“經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”

14.1.1.2　不正當競爭法

市場經(jīng)濟條件下，要保持市場秩序良好，保證公平競爭，就要實施反不正當競爭。反不正當競爭法是調(diào)整市場競爭過程中規(guī)制因不正當競爭行為而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。廣義的反不正當競爭法相當于“競爭法”。反不正當競爭法規(guī)范三類行為：一是“壟斷行為”，主要是指經(jīng)營者自己或者通過企業(yè)兼并等方式，形成對一定市場的獨占或控制；二是“限制競爭行為”，主要是指經(jīng)營者濫用經(jīng)濟優(yōu)勢或幾個經(jīng)營者通過協(xié)議等聯(lián)合方式損害競爭對手的行為；三是“不正當競爭行為”，主要是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠實信用和公平競爭商業(yè)慣例的手段從事市場交易。狹義的反不正當競爭法僅指第三類“不正當競爭行為”。

我國采用綜合調(diào)整模式，即先制定《反不正當競爭法》，對經(jīng)濟生活中已經(jīng)出現(xiàn)的不正當競爭行為，包括某些限制競爭行為，作綜合的調(diào)整。因此，我國現(xiàn)行《反不正當競爭法》是在廣義上理解“反不正當競爭法”，不是單純地禁止不正當競爭的法律，而是一部包括反不正當競爭和反部分壟斷行為的綜合性競爭法。

14.1.2　制定反不正當競爭法的目的

我國經(jīng)濟體制改革的目標是實行社會主義市場經(jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟的基本特征之一。建立市場競爭法律制度，維護公平競爭秩序，是社會主義市場經(jīng)濟進一步完善的迫切需要。《反不正當競爭法》第1條規(guī)定：為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，制定本法。該條規(guī)定包含以下內(nèi)容：

1) 保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟最基本的運行機制，是市場經(jīng)濟條件下配置資源的基本手段。反不正當競爭法從維護市場公平競爭秩序的角度，保障市場機制有效運行。市場主體在激烈的市場競爭中，為謀求各自的經(jīng)濟利益，其經(jīng)營行為受利益驅動而難以自律。僅依靠經(jīng)營者自身，也難以克服各種不正當競爭行為。為維護公平競爭的市場秩序，必須由國家制定競爭規(guī)則，為市場經(jīng)濟的正常運行提供法律保障。

2) 制止不正當競爭行為。是制定不正當競爭法的直接目的。市場競爭貫穿優(yōu)勝劣汰的法則。一些市場主體在生死存亡的奮斗中，在利益驅動下，為謀取競爭優(yōu)勢，往往采用假冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段。反不正當競爭法的直接目的就是制止不正當競爭行為，規(guī)范市場行為，鼓勵和保護公平競爭。

3) 保護和鼓勵公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者合法權益。生產(chǎn)者、經(jīng)營者有依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動權利，消費者的合法權益不受非法侵害。不正當競爭行為，不僅損害競爭對手和其他經(jīng)營者權益，而且也常常損害消費者權益。通過制止和打擊不正當競爭行為，有利于保護和鼓勵市場主體間展開公平競爭，從而促進市場機制的正常運行，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，這是制定反不正當競爭法的根本目的。