第5章　異質(zhì)移民、城市化與競爭力

如前所述，移民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)既決定于其貢獻(xiàn)方式，又受到其在擁有或面臨的主客觀因素作用下作出決策的影響。對移民的遷入地而言，兩地之間的差距是客觀存在的，只要有差距，就會有移民，而且不論哪一種移民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展都或多或少有好處，因?yàn)樵黾恿诉M(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)的要素?cái)?shù)量，至于這種好處的大小，則與移民的貢獻(xiàn)方式即異質(zhì)性I有關(guān)，此前已有過討論。不過，移民在遷入的同時，還會帶來一系列不確定的影響，這些影響主要來自移民在主客觀因素的約束下作出的決策即異質(zhì)性Ⅱ，包括二次遷移和匯款，如果移民的二次遷移率高或者匯款比例高，則都不利于其在遷入地發(fā)揮完全的貢獻(xiàn)。據(jù)此，遷入地政府在調(diào)控移民使其充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的問題上，主要的措施應(yīng)針對兩個方面：第一，大力吸引貢獻(xiàn)方式最為稀缺的移民群體遷入；第二，從制度上調(diào)控移民所面臨的客觀條件以促使他們的決策盡量對該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。和移民遷入地面臨的情況一樣，對遷出地而言，遷移也是不可避免的，而且其存在也是有利有弊，遷出地政府要做的，同樣是盡量利用移民的異質(zhì)性Ⅰ和Ⅱ趨利避害。

但是，在調(diào)控異質(zhì)移民以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還應(yīng)注意三點(diǎn)：

其一，無論這些異質(zhì)移民的來源地是鄉(xiāng)村還是城市，他們都傾向于流向城市，這使得移民問題成為一個和城市化有關(guān)的現(xiàn)象，而城市化又對區(qū)域的工業(yè)化乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程具有非常重要的影響，故而在探討如何調(diào)控異質(zhì)移民以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們不能忽視對異質(zhì)移民與城市化關(guān)系的研究。

其二，從對移民異質(zhì)性Ⅰ和Ⅱ的分析以及由此推出的調(diào)控具體措施看，有重點(diǎn)地吸收某移民群體的遷入與區(qū)域的要素交換能力有關(guān)，而改變制度以控制移民所面臨的客觀因素又同區(qū)域的要素配置能力有關(guān)。如果將區(qū)域的要素交換能力與配置能力視為決定其競爭力大小的最主要因素，那么在對異質(zhì)移民進(jìn)行調(diào)控的過程中也必須聯(lián)系該區(qū)域的競爭力。

其三，作為要素集聚現(xiàn)象的城市化和以要素交換與配置能力為核心的競爭力之間同樣存在密切聯(lián)系，它們會相互作用以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在調(diào)控異質(zhì)移民以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也不能忽略這一點(diǎn)。

上述三點(diǎn)導(dǎo)致了研究異質(zhì)移民、城市化與競爭力三者之間關(guān)系的必要。