一、國家賠償法

《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）于1994年5月12日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議討論通過，并于1995年1月1日起施行。該法共有6章35條。國家賠償法的實施，有效地保障了公民的基本人權(quán)以及法人和其他組織的合法權(quán)益，改善了政府與群眾之間的關(guān)系，對促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)，保持我國社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。

1．國家賠償?shù)母拍詈吞卣?/p>

國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員違法行使行政、偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理等職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益并造成損害的，由法定的賠償義務(wù)機關(guān)對受害人予以賠償?shù)姆芍贫?，包括行政賠償和刑事賠償兩種。國家賠償具有以下五個特征。

（1）引起國家賠償?shù)那謾?quán)主體必須是國家機關(guān)及其工作人員。需要注意的是，作為侵權(quán)主體的國家機關(guān)只限于行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等，而不包括國家權(quán)力機關(guān)。

（2）國家賠償以國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)為前提。如果行使職權(quán)合法，即使造成公民法人或其他組織的合法權(quán)益遭受侵害的，也不發(fā)生國家賠償問題。

（3）國家賠償以侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害為條件。國家賠償?shù)漠a(chǎn)生不僅要求國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民或組織的合法權(quán)益，而且要求造成公民或組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)的損害。

（4）國家賠償是由法定的賠償義務(wù)機關(guān)代表國家履行賠償義務(wù)的。

（5）國家賠償以法律有明文規(guī)定為賠償準則。沒有法律規(guī)定應(yīng)予賠償之情形，國家不承擔賠償責任。

2．行政賠償

行政賠償是指國家行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，依法由賠償義務(wù)機關(guān)承擔的賠償。

行政賠償?shù)姆秶傅氖菍?dǎo)致行政賠償責任的行為范圍。根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償范圍包括侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。侵犯人身權(quán)的違法行政行為具體表現(xiàn)為：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的違法行為；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的違法行為；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的違法行為；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為具體表現(xiàn)為：（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的行為；（2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的行為；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的行為；（4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

行政賠償?shù)馁r償請求人有以下幾種：（1）因自身合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員違法行政行為的侵害而有權(quán)依法要求行政賠償?shù)墓?、法人或者其他組織。（2）受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬則是賠償請求人。（3）受害的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織則是賠償請求人。

行政賠償義務(wù)機關(guān)是行使行政職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成侵害的行政機關(guān)或者實施侵害的工作人員所屬的行政機關(guān)。

賠償請求人要求賠償?shù)?，?yīng)當向賠償義務(wù)機關(guān)遞交申請書，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)依法給予賠償。賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。

3．刑事賠償

刑事賠償是指執(zhí)行偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職務(wù)的國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依法由賠償義務(wù)機關(guān)承擔的賠償。它與行政賠償在侵權(quán)主體和侵權(quán)原因方面是不相同的。

刑事賠償范圍亦包括侵犯人身權(quán)的違法行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為兩種。侵犯人身權(quán)的違法行為具體表現(xiàn)為：（1）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；（2）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；（3）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（4）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（5）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為具體表現(xiàn)為：違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)并且已經(jīng)執(zhí)行的。

刑事賠償?shù)馁r償請求人有以下幾種：（1）因自身合法權(quán)益受到執(zhí)行偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職務(wù)的國家機關(guān)及其工作人員違法行為的侵害而有權(quán)依法要求刑事賠償?shù)墓?、法人或者其他組織。（2）受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬則是賠償請求人。（3）受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織則是賠償請求人。

刑事賠償義務(wù)機關(guān)是行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成侵害的偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機關(guān)或者實施侵害的工作人員所屬的上述機關(guān)。

行政賠償?shù)某绦蛞噙m用于刑事賠償。

4．國家賠償?shù)馁r償方式和計算標準

國家賠償以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

關(guān)于國家賠償數(shù)額的計算標準，我國《國家賠償法》作了較細的規(guī)定：（1）侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。（2）侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：①造成身體傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。②造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度加以確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。③造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。（3）侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，應(yīng)按受害人的直接損失給予賠償?！秶屹r償法》在賠償財產(chǎn)權(quán)的損害方面，以賠償直接損失為原則，不包括間接損失，即不考慮受害人的可得利益或可期待利益。