我國改革開放已經(jīng)近40年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,目前我國依然堅(jiān)持針對(duì)不同行業(yè)和公司制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,盡可能地開放市場(chǎng),并深入推進(jìn)改革。

供給側(cè)改革獲得中央的高度重視是在2015年底,2015年11月10日習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”此后,習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次提出“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2015年12月18日至21日,一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開,會(huì)議提出：“2016年及今后一個(gè)時(shí)期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施相互配合的五大政策支柱?！睍?huì)議確定了2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。

供給側(cè)改革政策的推出表明我國宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向和調(diào)控方式將發(fā)生重大變化,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三個(gè)深層次問題直接作用的結(jié)果：

一是經(jīng)濟(jì)增長率和潛在經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下降,意味著以往靠政府投資等需求端管理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)出現(xiàn)明顯遞減的邊際效應(yīng)；

二是普遍的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,反映了以往需求端管理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策副作用越來越大后遺癥越來越多；

三是以往那種靠大量要素投入的方式無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,只有推進(jìn)供給側(cè)改革,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

因此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是為了解決現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的供求矛盾,具體有效的做法主要包括“清理僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、化解房地產(chǎn)庫存和金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”等,對(duì)此,產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界各方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。