黨的十六大作出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略決策，提出力爭2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，同時明確了“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的原則要求和政策取向。黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，把基本消除絕對貧困現(xiàn)象作為一項重要指標。2012年，黨的十八大重申確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，并且明確提出經(jīng)濟發(fā)展的預期是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這就對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村居民收入增長提出了明確要求。黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

在全面建成小康社會的背景下，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標是：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。這意味著貧困地區(qū)農(nóng)民收入和消費水平的提高幅度要快于一般全國平均水平，而且要大幅度提高貧困地區(qū)農(nóng)民的社會保障、公共服務和自身發(fā)展能力。