第四節(jié)　新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的指導(dǎo)思想、框架及主要內(nèi)容

一、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的指導(dǎo)思想和原則要求

制定新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》指導(dǎo)思想是：從財(cái)政部門的社會(huì)管理者角度出發(fā)，立足于政府公共管理目標(biāo)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，滿足完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的需要，圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體的不同職責(zé)，重新構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，最終建立以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為主體，以企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范和財(cái)政政策實(shí)施辦法為補(bǔ)充的新型企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系，從而全面取代現(xiàn)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體主要是主管財(cái)政機(jī)關(guān)、企業(yè)出資人和經(jīng)營者。主管財(cái)政機(jī)關(guān)是企業(yè)財(cái)務(wù)的最高主管職能機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理屬于以全社會(huì)企業(yè)為對(duì)象、以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展為目標(biāo)的宏觀財(cái)務(wù)管理。企業(yè)投資者是企業(yè)的所有者，對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的核心是資本安全與投資回報(bào)，圍繞資本投入、運(yùn)營、收益來進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)投資者的代理人，對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的核心是企業(yè)發(fā)展和資本增值，圍繞企業(yè)經(jīng)營過程中的資金運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行。

《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是一項(xiàng)基本的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新制定的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》體現(xiàn)了以下三個(gè)原則要求。

（一）繼承原有財(cái)務(wù)制度的有效成分，注意與有關(guān)法律相銜接

原有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度在建立資本制度方面，包括有利于明晰產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)資本分類、有利于實(shí)行資本保全的管理原則等，對(duì)當(dāng)前和今后企業(yè)財(cái)務(wù)管理都仍具有積極意義。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)相伴而生的，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)權(quán)利與責(zé)任按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行安排和落實(shí)。而《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等市場主體法律調(diào)整著各類企業(yè)在設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營與組織中的社會(huì)關(guān)系，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為作出具體規(guī)范，要在這些法律允許或者授權(quán)的范圍之內(nèi)，并與之銜接。

（二）著力調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)制度的功能

首先，應(yīng)當(dāng)有利于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)主體的行為，包括履行社會(huì)管理職能的主管財(cái)政機(jī)關(guān)，追求投資回報(bào)的企業(yè)投資者，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的經(jīng)營者。其次，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹國家有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。國家不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，構(gòu)成了企業(yè)重要的財(cái)務(wù)管理環(huán)境?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)當(dāng)可以隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，使企業(yè)財(cái)務(wù)行為符合國家有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，從而有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。再次，應(yīng)當(dāng)有利于協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，從而有利于企業(yè)發(fā)展壯大。最后，應(yīng)當(dāng)有利于監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》利用財(cái)務(wù)管理工具反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及其趨勢(shì)，控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督和保障企業(yè)經(jīng)營按照自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行。

（三）立足于創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)制度

首先，需要轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念。也就是從財(cái)務(wù)角度回答企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“是否需要”、“怎樣開展”、“誰來實(shí)施”、“后果誰負(fù)”的問題。其次，需要還原財(cái)務(wù)管理真相。長期以來，財(cái)政直接作用于企業(yè)的財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)政監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上屬于“宏觀財(cái)務(wù)”。從社會(huì)管理者角度看，應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理范圍進(jìn)行規(guī)范。再次，需要順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革。在公司制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)清楚地界定投資者與經(jīng)營者之間不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)利與責(zé)任。最后，需要拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)購并、重組是與市場競爭相伴的。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也無時(shí)不在，無處不存。因此，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資產(chǎn)與債務(wù)的重組以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要內(nèi)容。

二、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的框架結(jié)構(gòu)

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》共由10章、73條組成，其框架結(jié)構(gòu)如下：

第一章　總則

第二章　企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制

第三章　資金籌集

第四章　資產(chǎn)營運(yùn)

第五章　成本控制

第六章　收益分配

第七章　重組清算

第八章　信息管理

第九章　財(cái)務(wù)監(jiān)督

第十章　附則

從框架結(jié)構(gòu)看，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》既不翻版1993年開始實(shí)行的原《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也不重復(fù)稅收管理制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，而是主要圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)要素的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，特別是解決我國長期以來形成的企業(yè)投資者與經(jīng)營者職責(zé)不分、角色錯(cuò)位的問題，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門在新形勢(shì)下管理企業(yè)財(cái)務(wù)的任務(wù)、方式、途徑作出規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度創(chuàng)新。因此，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》將為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的財(cái)務(wù)行為提供基礎(chǔ)性制度規(guī)范，解決我國經(jīng)濟(jì)立法滯后所帶來的財(cái)務(wù)活動(dòng)無章可循、無法可依問題，為企業(yè)投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人、內(nèi)部職工等相關(guān)利益主體管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)行為提供客觀的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

三、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的主要內(nèi)容

（一）界定了財(cái)務(wù)管理職責(zé)

在第二章“企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制”中，界定了主管財(cái)政機(jī)關(guān)、企業(yè)投資者和經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。主管財(cái)政機(jī)關(guān)管理職責(zé)是通過建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度、實(shí)施財(cái)政政策、監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)投資者管理職責(zé)是通過決策企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，履行《公司法》規(guī)定的股東職權(quán)，保障企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營者管理職責(zé)主要是執(zhí)行投資者的決策，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資本增值。

（二）規(guī)定了企業(yè)資金籌集管理的基本內(nèi)容

在第三章“資金籌集管理”中，根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)企業(yè)資本管理原則、企業(yè)投資者對(duì)增減資本的管理以及企業(yè)籌措經(jīng)營資金的管理要求等作出了規(guī)定。企業(yè)依法享有的各項(xiàng)財(cái)政政策，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（三）規(guī)范了資產(chǎn)構(gòu)建與處置的行為

在第四章“資產(chǎn)運(yùn)營”中，對(duì)企業(yè)資金調(diào)度、固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的管理、對(duì)外投資與擔(dān)保的財(cái)務(wù)管理、委托理財(cái)與從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理要求等作出了規(guī)定。企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者根據(jù)投資者的授權(quán)進(jìn)行，重大財(cái)務(wù)問題應(yīng)當(dāng)由企業(yè)投資者決策。

（四）明確了成本、費(fèi)用管理的基本要求

在第五章“成本控制”中，要求企業(yè)實(shí)行成本、費(fèi)用控制，鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范成本費(fèi)用開支行為，保障職工合法權(quán)益，并區(qū)分個(gè)人與企業(yè)財(cái)務(wù)開支的責(zé)任界限。

（五）建立了企業(yè)收益分配管理制度

在第六章“收益分配”中，明確企業(yè)收入的責(zé)任范圍、資產(chǎn)損失管理要求，對(duì)利潤分配制度進(jìn)行改革，取消公益金提取的規(guī)定，增加了職工要素分配的內(nèi)容，明確企業(yè)應(yīng)付國有利潤直接上繳國庫。

（六）規(guī)范了企業(yè)重組清算管理的財(cái)務(wù)內(nèi)容

在第七章“重組清算”中，規(guī)定了企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓等重組需要做好的財(cái)務(wù)事項(xiàng)、職工安置與國撥土地等國有資源管理的財(cái)務(wù)政策，以及企業(yè)合并、分立、托管等重組中的資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處置的原則。

（七）構(gòu)建了企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理制度

在第八章“信息管理”中，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的義務(wù)，對(duì)企業(yè)推行信息化管理、建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制提出了要求。同時(shí)，要求主管財(cái)政機(jī)關(guān)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的管理，并建立對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的信息管理制度。

（八）構(gòu)建了企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

在第九章“財(cái)務(wù)監(jiān)督”中，從企業(yè)經(jīng)營者、投資者和主管財(cái)政機(jī)關(guān)三個(gè)層次構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，明確監(jiān)督內(nèi)容以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。鑒于企業(yè)類型復(fù)雜，財(cái)政監(jiān)督手段需要加強(qiáng)并予創(chuàng)新，借鑒證券管理的經(jīng)驗(yàn)，引入了“公開譴責(zé)”的處罰手段。

四、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》改革的主要內(nèi)容

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》既沒有翻版1993年實(shí)行的原《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，也沒有重復(fù)稅收管理制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容。它跳出了傳統(tǒng)的思維定式，圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。因此，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》改革內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）建立具有開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系

1993年實(shí)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，在內(nèi)容上是以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為綱領(lǐng)，以10大行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體，以企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)辦法為補(bǔ)充的，而在形式上則表現(xiàn)為似乎完整的、卻是封閉的制度體系，缺乏發(fā)展的余地。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范、財(cái)政資金監(jiān)管辦法為配套，以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)辦法為補(bǔ)充。由于企業(yè)財(cái)務(wù)行為是不斷變化的，同時(shí)財(cái)政資金管理體現(xiàn)著不同時(shí)期的政策要求，相應(yīng)地，企業(yè)財(cái)務(wù)制度也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，因而可以不斷地調(diào)整、改革，并得到不斷地發(fā)展。

（二）建立特色鮮明的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》立足于政府公共管理目標(biāo)，從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營者財(cái)務(wù)三個(gè)層次，構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)建立激勵(lì)規(guī)范、約束有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。從管理對(duì)象來講，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本費(fèi)用、收益分配、財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)監(jiān)督等動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，不再是會(huì)計(jì)上所講的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等靜態(tài)的信息數(shù)據(jù)。也就是說，要著重從體制、機(jī)制、制度上解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，一改過去“重會(huì)計(jì)、輕財(cái)務(wù)”，“重核算、輕管理”的傾向。

（三）改革企業(yè)財(cái)務(wù)分配制度

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分配制度的改革主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是規(guī)范涉及人工成本的費(fèi)用開支規(guī)定，原從職工福利費(fèi)列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例直接從成本、費(fèi)用中列支，相應(yīng)取消按工資總額的14％提取職工福利費(fèi)的辦法，以減少財(cái)務(wù)與稅收的矛盾；

二是允許企業(yè)從工資總額中劃出職工獎(jiǎng)勵(lì)資金，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、降低能耗、安全生產(chǎn)、污染治理、市場開拓等各方面對(duì)建立企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的要求；

三是隨著住房制度改革、企業(yè)分離社會(huì)職能等改革進(jìn)程，企業(yè)原則上不再安排職工集體福利設(shè)施支出，財(cái)務(wù)上應(yīng)當(dāng)取消稅后利潤提取公益金的規(guī)定；

四是結(jié)合證券市場發(fā)展和《公司法》修訂的情況，對(duì)股份回購用于獎(jiǎng)勵(lì)職工的財(cái)務(wù)問題，作出規(guī)定，并將職工以技術(shù)、管理等要素參與分配的政策納入財(cái)務(wù)通則進(jìn)行規(guī)范。

（四）建立和完善了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善以及企業(yè)依法運(yùn)營，需要建立有效的內(nèi)部制衡，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督是很重要的一個(gè)方面，它表現(xiàn)為財(cái)務(wù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、職工對(duì)管理層的監(jiān)督、投資者對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，健全企業(yè)的外部財(cái)務(wù)監(jiān)督，包括來自政府部門的財(cái)政監(jiān)督、來自社會(huì)大眾的監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)各方權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)正常運(yùn)行，具有重大意義。

五、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和金融工具不斷創(chuàng)新，作為國際通用商業(yè)語言的會(huì)計(jì)面臨著新形勢(shì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一大的時(shí)代背景下，我國財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包含1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系具有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是較好地解決了長期困擾我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度、基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度與行業(yè)會(huì)計(jì)制度及其有關(guān)專業(yè)核算辦法等之間的關(guān)系問題；二是創(chuàng)造了一個(gè)既堅(jiān)持中國特色又與國際準(zhǔn)則趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式，建立了一個(gè)既能讓國人認(rèn)可，又能使國際認(rèn)同的準(zhǔn)則趨同平臺(tái)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施給企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論研究和實(shí)踐者提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并且，隨著我國金融改革、稅制改革、國有企業(yè)改革等政治經(jīng)濟(jì)改革的同步持續(xù)深入，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響的廣度和深度，會(huì)因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的交互影響而得到放大和復(fù)雜化。

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理基本層面的影響

隨著作為財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等學(xué)科的不斷發(fā)展，需要以企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)和核心競爭力為根本出發(fā)點(diǎn)、以價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)管理為主線來考查新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理基本層面的影響。這些影響主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息要滿足決策有用性，也就是說，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告在反映管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定要求向企業(yè)利益相關(guān)者提供決策有用信息，以降低投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者在市場上的信息搜索成本，提高資源配置的效率。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的企業(yè)會(huì)計(jì)信息能夠更加真實(shí)、透明、完整地反映企業(yè)價(jià)值。根據(jù)有效市場理論、產(chǎn)權(quán)理論、代理理論和博弈論等實(shí)證研究結(jié)果，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和信息披露的充分，將減少市場主體的信息搜索和監(jiān)督成本，降低信息不對(duì)稱和契約不完備程度，從而有利于市場效率的提高和財(cái)務(wù)約束作用的發(fā)揮，大大改善財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

在西方發(fā)達(dá)國家，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在理論上經(jīng)過了企業(yè)利潤最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和利益相關(guān)者利益最大化等發(fā)展階段。但是，在我國目前的企業(yè)組織形式主流為非上市公司，資本市場弱式有效，法制建設(shè)處于起步期，商業(yè)倫理有所缺失，公司治理結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建等現(xiàn)實(shí)背景下，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位為企業(yè)價(jià)值最大化具有最強(qiáng)的理論邏輯性和實(shí)踐有用性。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本化等規(guī)定，體現(xiàn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和價(jià)值持續(xù)增長；財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、中期財(cái)務(wù)報(bào)告、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、分部報(bào)告等具體準(zhǔn)則，可以使企業(yè)充分披露并真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息；職工薪酬、股份支付、政府補(bǔ)助等制度，可以通過會(huì)計(jì)手段協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、投資者、員工等利益主體之間的關(guān)系，合理進(jìn)行企業(yè)價(jià)值分配。以上對(duì)我國當(dāng)前階段將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立為企業(yè)價(jià)值最大化提供了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)一致的理論框架和實(shí)踐指導(dǎo)。

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)治理的影響

財(cái)務(wù)治理是一組聯(lián)系各相關(guān)利益主體的正式和非正式關(guān)系的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其根本目的在于試圖通過這種制度安排，以達(dá)到相關(guān)利益主體之間的責(zé)任、權(quán)力和利益的相互制衡，實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一，主要解決剩余索取權(quán)與控制權(quán)的合理配置問題（林鐘高、王錯(cuò)、章鐵生，2005）。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建和實(shí)施的決策有用導(dǎo)向，能夠方便機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)控制權(quán)市場的競爭并進(jìn)而發(fā)揮資源配置作用；改善企業(yè)和銀行都存在的“預(yù)算軟約束”現(xiàn)狀，發(fā)揮債權(quán)人治理機(jī)制。尤其是在我國股權(quán)分置改革即將完成，股票市場進(jìn)入全流通時(shí)代和主要國有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造并成功上市的背景下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)外部財(cái)務(wù)治理的作用會(huì)因多種因素的綜合作用而放大。職工薪酬、企業(yè)年金基金、股份支付等新準(zhǔn)則的增加，有利于企業(yè)激勵(lì)與約束的財(cái)務(wù)創(chuàng)新、人力資本理論和實(shí)踐的探索以及財(cái)務(wù)分層治理機(jī)制的構(gòu)建。這些都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)治理完善的表現(xiàn)。

4.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響

通過戰(zhàn)略管理這一紐帶，財(cái)務(wù)管理與核心競爭力緊密相連：基于核心競爭力的企業(yè)戰(zhàn)略管理離不開財(cái)務(wù)管理的支撐；而企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須以核心競爭力培育和提升為導(dǎo)向，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)管理職能貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的全過程，并集中體現(xiàn)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決定了企業(yè)主要資源配置的方向和方式，深刻影響著其他子戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施既改變了企業(yè)外部財(cái)務(wù)環(huán)境，也對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略受到企業(yè)整體戰(zhàn)略和其他業(yè)務(wù)子戰(zhàn)略調(diào)整的沖擊，必然要進(jìn)行修正。比如，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)跨國經(jīng)營和海外投資與融資的會(huì)計(jì)制度障礙減少、資本成本降低，可能轉(zhuǎn)向外向型發(fā)展戰(zhàn)略。這樣一來，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略可傾向于采用相對(duì)穩(wěn)健的籌資戰(zhàn)略、適度分權(quán)的投資戰(zhàn)略和低股利分配戰(zhàn)略，注重發(fā)揮資本運(yùn)營的作用等。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于無形資產(chǎn)、研究開發(fā)費(fèi)用等規(guī)定，減小了企業(yè)創(chuàng)新投入對(duì)利潤的壓力，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新投資；股份支付、企業(yè)年金、職工薪酬等新準(zhǔn)則的制定，大大方便了企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)和激勵(lì)，減少了“人本戰(zhàn)略”實(shí)施的財(cái)務(wù)障礙。這都是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)核心競爭力的貢獻(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)要主動(dòng)參與創(chuàng)新文化的建設(shè)，并從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重新審視財(cái)務(wù)管理的職能，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作。

5.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提與轉(zhuǎn)回、不允許同一控制下的企業(yè)合并采用購買法、可轉(zhuǎn)換債券在股價(jià)上升情況下的損失確認(rèn)等，有利于財(cái)務(wù)穩(wěn)健和風(fēng)險(xiǎn)防范。新準(zhǔn)則關(guān)于允許公允價(jià)值在債務(wù)重組、非貨幣交易、投資性房地產(chǎn)、金融衍生工具等10多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)用，體現(xiàn)了國際趨同，成為一個(gè)亮點(diǎn)。但另一方面，企業(yè)經(jīng)營管理層可能會(huì)出于保護(hù)上市公司“殼”資源、獲得既定盈利水平等動(dòng)機(jī)，不正當(dāng)運(yùn)用“公允價(jià)值”，操作“數(shù)字游戲”，違背新準(zhǔn)則制定的精神和目標(biāo)。而且，使用公允價(jià)值后，未實(shí)現(xiàn)收益和損失都要加以確認(rèn)，增加企業(yè)賬面利潤，由于此部分損益沒有現(xiàn)金流量支撐，可能導(dǎo)致收益實(shí)質(zhì)上的超分配，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值等準(zhǔn)則，為企業(yè)在金融市場開放、金融工具創(chuàng)新等環(huán)境下，利用金融工具、套期保值等進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供了制度基礎(chǔ)。

6.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理組織的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表與列報(bào)等多個(gè)方面發(fā)生了重大變化，并新增了多項(xiàng)針對(duì)企業(yè)最新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)則。這要求財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員具有敏銳的職業(yè)判斷力和較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)能力和管理能力，梳理并改變?cè)袠I(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)等，是財(cái)務(wù)管理組織建設(shè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前后較長時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。所以，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，財(cái)務(wù)流程再造將無法避免。新準(zhǔn)則體系下的財(cái)務(wù)流程再造，一方面體現(xiàn)出財(cái)務(wù)組織內(nèi)部分工的細(xì)化，即財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)將逐步分立；另一方面，以財(cái)務(wù)信息化和權(quán)責(zé)分配與流程結(jié)合的跨職能協(xié)作將更為重要和頻繁。新的財(cái)務(wù)組織將在體現(xiàn)專業(yè)化分工的同時(shí)，突出無邊界價(jià)值創(chuàng)造。

7.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的影響

企業(yè)集團(tuán)下屬單位數(shù)量多且組織形式不一，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的內(nèi)容和時(shí)間上都可能存在差異。這為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一、合并報(bào)表編制、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式等提出了新的難題。同時(shí)，分部報(bào)告準(zhǔn)則的增加和關(guān)聯(lián)方披露的變化，也是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理面臨的新課題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施調(diào)整期，企業(yè)集團(tuán)母公司如何協(xié)調(diào)、監(jiān)督下屬子公司新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行時(shí)間，調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和資源配置，也是需要認(rèn)真研究并妥善處理的財(cái)務(wù)管理問題。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理具體決策的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理具體決策的影響主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)決策觀念

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，財(cái)務(wù)決策理念決定財(cái)務(wù)決策結(jié)果，財(cái)務(wù)決策結(jié)果決定財(cái)務(wù)業(yè)績。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的決策有用性和對(duì)受托責(zé)任履行評(píng)價(jià)的支持，突出企業(yè)真實(shí)價(jià)值的透明反映，重視企業(yè)現(xiàn)金流量信息。這將對(duì)財(cái)務(wù)決策理念產(chǎn)生直接影響：立足企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和持續(xù)成長，著眼企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和良好的現(xiàn)金流量。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于降低資本成本

由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，獲得了IASB、歐盟等組織的認(rèn)可，這一方面使得中國市場經(jīng)濟(jì)地位在全世界更大范圍內(nèi)得以接受，另一方面也降低了財(cái)務(wù)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)信息理解與應(yīng)用的成本。這兩個(gè)方面的進(jìn)步或成果，會(huì)提高中國資本市場的效率、降低國內(nèi)外投融資成本、減少國際貿(mào)易摩擦、增強(qiáng)跨國經(jīng)營管理水平，結(jié)果將是既降低了財(cái)務(wù)投融資的成本，又拓寬了企業(yè)投融資的渠道和市場。

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于改善資本結(jié)構(gòu)

我國大型國有企業(yè)的股權(quán)融資偏好和多數(shù)國有企業(yè)融資對(duì)銀行貸款的依賴，是國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的突出特征，這也是我國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理的重要表現(xiàn)。這一問題的產(chǎn)生，緣起于股票發(fā)行制度的不完善、國有法人股的不流通、資本市場效率低、債權(quán)人相機(jī)治理機(jī)制缺失、財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制不健全、委托代理鏈條過長、產(chǎn)權(quán)改革不到位等多種因素。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，長期利好于資本市場發(fā)展和投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)，加之資本市場改革、金融改革、國有企業(yè)改革等多個(gè)領(lǐng)域改革的同步深入，企業(yè)尤其是國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)將趨于合理，與“新優(yōu)序融資理論”、信號(hào)模型、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)理論等西方資本結(jié)構(gòu)理論的偏離得以逐步糾正。

4.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)指標(biāo)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性等重大方面都較原來的準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了深刻變革。尤其是債務(wù)重組、非貨幣交易等準(zhǔn)則的實(shí)施，難以完全避免企業(yè)運(yùn)用公允價(jià)值進(jìn)行報(bào)表粉飾的可能。比如，在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換調(diào)整期，有些企業(yè)出于業(yè)績改善、保護(hù)上市公司殼資源、吸引戰(zhàn)略投資者等目的，可能會(huì)通過資產(chǎn)減值準(zhǔn)備集中轉(zhuǎn)回、非正規(guī)債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)性企業(yè)合并等方法，將“非正常收益”計(jì)入企業(yè)“正常損益”，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。正是基于此，中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門已經(jīng)針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施專門制定下發(fā)了部門規(guī)章。因此，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，尤其是投資決策時(shí)，要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、投資報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行深入分析，特別是通過截面分析、趨勢(shì)分析等方法，掌握財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)業(yè)績，合理剔除非正常影響，保證財(cái)務(wù)決策的穩(wěn)健。

5.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于調(diào)整股利分配政策

股利分配政策是公司財(cái)務(wù)管理的重要政策，直接關(guān)系到投資者的利益和公司的資本結(jié)構(gòu)。對(duì)上市公司而言，還會(huì)對(duì)其股票價(jià)格產(chǎn)生影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的分類及部分計(jì)價(jià)方式的改變，特別是公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的當(dāng)期凈利潤和可供分配利潤的指標(biāo)等發(fā)生變化。企業(yè)的賬面利潤不僅包括企業(yè)自身營運(yùn)業(yè)績的體現(xiàn)，還包括公司以外的環(huán)境變化對(duì)利潤的影響，即因資產(chǎn)負(fù)債的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額而確認(rèn)的未實(shí)現(xiàn)的損益。此部分利潤的增加與現(xiàn)金流量的凈增加脫節(jié)，有可能出現(xiàn)按照公司法進(jìn)行股利分配的現(xiàn)金窘迫，對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。因此，企業(yè)應(yīng)考慮股利分配政策的內(nèi)外部因素，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

6.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于改進(jìn)預(yù)算管理和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生影響。企業(yè)需要重新考慮預(yù)算指標(biāo)體系的科學(xué)性、對(duì)企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的有效性和激勵(lì)作用，需要更加關(guān)注對(duì)現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理，修訂業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，使企業(yè)由關(guān)注利潤表轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。企業(yè)以利潤表為核心的預(yù)算管理控制體系需要改進(jìn)。傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)為主導(dǎo)的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法，存在著與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、過程與結(jié)果分離、短期業(yè)績不能反映企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等嚴(yán)重弊端，這些弊端與企業(yè)價(jià)值最大化和企業(yè)核心競爭力提高的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生了沖突。因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式和方法也必將創(chuàng)新。

綜合本章所述，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的頒布和實(shí)施是客觀實(shí)踐的需要，無論是從宏觀經(jīng)濟(jì)主體角度還是從企業(yè)微觀主體角度看都具有重要意義。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)包括：（1）做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核等工作；（2）合理籌集資金；（3）有效營運(yùn)資產(chǎn)；（4）控制成本費(fèi)用；（5）規(guī)范收益分配；（6）規(guī)范重組清算財(cái)務(wù)行為；（7）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理；（8）控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（9）提升企業(yè)價(jià)值。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本要求包括以下幾項(xiàng)：（1）確定符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制；（2）建立約束有效、激勵(lì)規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)制；（3）健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度；（4）依法處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系；（5）逐步推行信息化管理；（6）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

在企業(yè)的利益相關(guān)者中，構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體的利益相關(guān)者，包括主管財(cái)政機(jī)關(guān)、投資者和經(jīng)營者。他們從不同的角度履行各自的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，主管財(cái)政機(jī)關(guān)主要履行財(cái)政職責(zé)。

公司治理結(jié)構(gòu)又稱為法人治理結(jié)構(gòu)，是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織結(jié)構(gòu)，分為公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和公司外部治理結(jié)構(gòu)。目標(biāo)是通過對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者的制衡使企業(yè)做出科學(xué)的決策。在世界各地的公司治理中，主要有英美模式、德國模式、日本模式和東亞模式等幾種模式。我國的公司治理結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的中國特色。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為適應(yīng)公司總體的競爭戰(zhàn)略而籌集必要的資本，并在組織內(nèi)有效地管理與運(yùn)用這些資本的長期策略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有支持性、互逆性、動(dòng)態(tài)性和全員性的特點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承受態(tài)度、內(nèi)容不同的分類，企業(yè)可以形成不同的財(cái)務(wù)總體戰(zhàn)略。公司進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，可分為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析決策、執(zhí)行和評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的主要內(nèi)容包括：界定了財(cái)務(wù)管理職責(zé)、規(guī)定了企業(yè)資金籌集管理的基本內(nèi)容、規(guī)范了資產(chǎn)構(gòu)建與處置的行為、明確了成本費(fèi)用管理的基本要求、建立了企業(yè)收益分配管理制度、規(guī)范了企業(yè)重組清算管理的財(cái)務(wù)內(nèi)容、構(gòu)建了企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理制度、構(gòu)建了企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》改革的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）建立具有開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系；（2）建立特色鮮明的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范；（3）改革企業(yè)財(cái)務(wù)分配制度；（4）建立和完善了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

我國財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并且，隨著我國金融改革、稅制改革、國有企業(yè)改革等政治經(jīng)濟(jì)改革的同步持續(xù)深入，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響的廣度和深度，會(huì)因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的交互影響而得到放大和復(fù)雜化。

【注釋】

[1]原《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是財(cái)政部于1992年11月30日頒布、并于1993年7月1日開始實(shí)施的。

[2]王斌：《企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2002年版，第157頁。

[3]摘自王化成：《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)·理財(cái)版》2007年第1期。