架通連心橋　老區(qū)展新貌

———嶺底鄉(xiāng)創(chuàng)建“親民為民富民”班子活動(dòng)情況

地處贛閩交界的嶺底鄉(xiāng)，近年來(lái)緊緊圍繞“親民、為民、富民”的主題，扣住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，確立了“旅游興鄉(xiāng)、竹業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、水電強(qiáng)鄉(xiāng)、綠品富鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“改善環(huán)境、擴(kuò)大宣傳、招商引資、多爭(zhēng)外援、開(kāi)發(fā)品牌、移民建鎮(zhèn)”的工作思路，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求牢牢扎根到思想上，切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“親民為民富民”好班子活動(dòng)，有力地促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展，“三個(gè)文明”建設(shè)呈現(xiàn)出和諧、協(xié)調(diào)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增進(jìn)“親民”感情

嶺底鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合新的實(shí)際，積極探索鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新途徑、新方式，把“親民、為民、富民”作為工作的切入點(diǎn)，把不斷增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)作為干部工作的著力點(diǎn)，建立健全了讓干部經(jīng)常受教育、使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立和完善以領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)為主的調(diào)查研究制度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的七星村遺留問(wèn)題較多的實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委書記率領(lǐng)鄉(xiāng)黨政班子集體來(lái)到該村高山村民小組進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)同當(dāng)?shù)厝罕娒鎸?duì)面地座談，心貼心地交流，從而詳盡地了解掌握到造成遺留問(wèn)題的具體成因，并認(rèn)真予以梳理。進(jìn)而理順了干群關(guān)系，密切了黨群關(guān)系，增進(jìn)了干群感情。二是建立了干部聯(lián)系幫扶困難戶制度，經(jīng)常性開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)。逢年過(guò)節(jié)，鄉(xiāng)里都安排出一定數(shù)額資金，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪困難群眾、困難黨員，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到困難農(nóng)戶的心坎上。三是建立健全了八項(xiàng)“民情制度”，扎實(shí)開(kāi)展了“民情系列”活動(dòng)。建立健全了民情日記、民情告示欄、民情聯(lián)系卡、民情接待室、民情信箱、民情熱線、民情夜訪、民情分析會(huì)等八項(xiàng)“民情制度”。

二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)“為民”服務(wù)

嶺底鄉(xiāng)黨委一班人時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，全面推行“實(shí)事工程”、“民心工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出了若干件群眾最為關(guān)心、最需要解決的實(shí)事，并在每年初召開(kāi)的鄉(xiāng)人代會(huì)上加以明確。去年提出的生態(tài)移民、籌建特困基金、興建公路、學(xué)校布局調(diào)整等十件大事，受到了廣大群眾的歡迎。

1．破除“瓶頸”制約，解決“行路難”問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委、政府把改善山區(qū)交通條件、破除“瓶頸”制約、解決山區(qū)群眾“行路難”問(wèn)題擺上重要議事日程。軍（軍潭）—石（石人）公路從1995年底動(dòng)工興建，至去年初尚有一段位于軍潭水庫(kù)大壩頂約300米處的路段一直未開(kāi)通，一度嚴(yán)重制約了石人、鐵山、葉家3個(gè)行政村5000多人口通往山外的“出路”，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和學(xué)生上學(xué)等帶來(lái)了極大的不便。鄉(xiāng)里歷經(jīng)反復(fù)論證，采取既不影響水庫(kù)大壩安全又可暢通公路的漿砌擋土墻的辦法，最終使這一工程畫上了圓滿的句號(hào)，確保了該公路的順利貫通，縮短了石人等3個(gè)行政村通往軍潭的30多公里里程。七星村高山村民組群眾一直生活在未通公路的閉塞山村里，鄉(xiāng)黨委、政府想群眾之所想，急群眾之所急，巧施妙方，發(fā)動(dòng)群眾，打通了高山至浦城九牧路段?，F(xiàn)又爭(zhēng)取到國(guó)家以工代賑項(xiàng)目資金140萬(wàn)元，著手投入到貫通七星至福建浦城九牧的公路全線建設(shè)。截至目前，通過(guò)舉全鄉(xiāng)之力，爭(zhēng)取外援，加大資金投入，嶺底鄉(xiāng)已正在實(shí)施開(kāi)通福建浦城的三條出口公路：即：嶺底—木城關(guān)—福建盤亭，七星—高山—福建九牧，徐墩—太平關(guān)—福建古樓公路。從而為嶺底敞開(kāi)山門，對(duì)接福建，徹底解決交通“瓶頸”制約問(wèn)題，促進(jìn)山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．規(guī)劃中心村小集鎮(zhèn)布局，實(shí)施生態(tài)移民工程。一方面對(duì)中心村小集鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局；另一方面，籌措資金幫助扶持山區(qū)貧困群眾搬遷。嶺底村黃龍崗山頂上的7戶農(nóng)民，去年已移至嶺底當(dāng)?shù)亟ǚ可?；軍潭村九際、毛草地9戶農(nóng)民，已移至軍潭當(dāng)?shù)亟ǚ可?；家潭村普?戶居民，已移至家潭村溪西、溪東建房生活。目前，重點(diǎn)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)在大豐源林場(chǎng)里坪溪和外坪溪的首批60戶移民戶，鄉(xiāng)政府已在嶺底中心村征用建房用地6畝，并按每戶移民100~120平方米的建房面積予以規(guī)劃。同時(shí)，補(bǔ)償給每戶移民戶3000元資金，首批60戶移民戶可望在年底全部住進(jìn)移民新村新居。如今，嶺底中心村的產(chǎn)業(yè)、人口、資源要素集聚功能不斷提高。

3．加強(qiáng)通信和電力設(shè)施建設(shè)，解決通信和用電問(wèn)題。鄉(xiāng)里爭(zhēng)取到市、縣移動(dòng)通信公司在嶺底當(dāng)?shù)赝顿Y278萬(wàn)元，去年5月興建了嶺底移動(dòng)基站，架設(shè)了移動(dòng)光纜傳輸桿路，消除了山區(qū)移動(dòng)信號(hào)盲區(qū)，大大地改善了嶺底的投資環(huán)境。石人村繼軍石公路這一出口公路暢通后，也安裝了程控電話。鐵山村有6個(gè)村民組長(zhǎng)期未通電，村民一直靠點(diǎn)燃松木、煤油燈照明，生活極為艱苦。經(jīng)過(guò)主動(dòng)與市、縣供電部門溝通反映，促成上級(jí)供電部門投資80多萬(wàn)元，今年春節(jié)前已實(shí)現(xiàn)通電，使得該村6個(gè)村民小組120多戶計(jì)500多人，告別黑暗，用上“光明電、放心電”，從而結(jié)束了“未通電”的歷史。

4．改善辦學(xué)條件，解決山區(qū)孩子“就學(xué)難”問(wèn)題。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聯(lián)系在上海長(zhǎng)征醫(yī)院工作的嶺底籍張棉磐同志，在他的撮合下，爭(zhēng)取到上海市希望工程基金會(huì)的項(xiàng)目，由華僑吳仲敏捐資25萬(wàn)元，用于建設(shè)吳仲敏希望小學(xué)。該小學(xué)的建成和微機(jī)等設(shè)施的添置，極大地方便了當(dāng)?shù)睾⒆拥木蛯W(xué)，改善了辦學(xué)條件；鄉(xiāng)財(cái)政去年共投入了30萬(wàn)元興建了嶺底中學(xué)教學(xué)大樓，該教學(xué)樓的如期竣工交付使用，為順利完成九年制義務(wù)教育提供了硬件保障。

三、抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，實(shí)現(xiàn)“富民”目標(biāo)

鄉(xiāng)黨委政府充分依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，立足鄉(xiāng)情、明晰思路，圍繞強(qiáng)鄉(xiāng)富民的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施五大舉措，謀求鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1．開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。近年來(lái)，嶺底鄉(xiāng)旅游資源不斷得到新的開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)黨委政府以包裝和開(kāi)發(fā)利用這一優(yōu)勢(shì)資源為抓手，著力做好“旅游興鄉(xiāng)”這篇大文章。首先，加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)，禁止天然林木采伐。其次，搞好高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的要求，邀請(qǐng)北大教授前來(lái)考察論證，對(duì)銅鈸山國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)進(jìn)行總體規(guī)劃。再次，充分利用銅鈸山成為國(guó)家森林公園的時(shí)機(jī)，致力打造銅鈸山品牌，大力對(duì)外宣傳銅鈸山，擴(kuò)大知名度，并搶注銅鈸山品牌商標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即：拍制了一部推介銅鈸山山水風(fēng)光片；印制了一份宣傳銅鈸山各種資源的宣傳折頁(yè)畫冊(cè)；撰寫出版了一本介紹銅鈸山旅游資源的書籍———《山水輝映、神奇秀麗———銅鈸山旅游概覽》，搞好一次特色攝影展；制作了一套背面介紹銅鈸山旅游景區(qū)的電話卡；繪制了一張銅鈸山旅游圖，使品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。銅鈸山莊、銅鈸湖、月亮灣景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，有力地提升了景區(qū)的形象，推動(dòng)了旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中的比重，開(kāi)放水平也隨之不斷提升。

2．重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)毛竹資源，實(shí)現(xiàn)“竹業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”。嶺底擁有6萬(wàn)畝毛竹山，約占全縣的1/2。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住毛竹資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，舉力建設(shè)竹子之鄉(xiāng)，開(kāi)展毛竹百日撫育大會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)招商引資方式，已引進(jìn)并興辦了2個(gè)有終端產(chǎn)品的大型竹加工企業(yè)，安置了200多名剩余勞力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

3．開(kāi)發(fā)水能資源，實(shí)現(xiàn)“水電強(qiáng)鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行資源招商、以商招商等方式方法，招商引資工作成效顯著。已開(kāi)工興建的有4個(gè)電站，即：投資4500萬(wàn)元的嶺底電站，投資1200萬(wàn)元的徐墩長(zhǎng)潭口電站，投資600萬(wàn)元的大豐源一級(jí)電站，投資500萬(wàn)元的交溪電站。

4．開(kāi)發(fā)綠色食品，實(shí)現(xiàn)“綠品富鄉(xiāng)”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)發(fā)土蜜、葛粉、獼猴桃、竹筍、野菜、云霧茶、高山蔬菜等綠色食品，全鄉(xiāng)建立綠色食品生產(chǎn)基地6個(gè)，并成立了銅鈸山綠色食品開(kāi)發(fā)公司，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工，做好綠色食品開(kāi)發(fā)文章，已初步形成了葛根、獼猴桃、竹筍、野菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5．變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源升值。七星高山組擁有1萬(wàn)畝毛竹林，原來(lái)由于受到道路“腸梗阻”制約，毛竹資源不能很好開(kāi)發(fā)利用。鄉(xiāng)里建好了高山至福建浦城九牧公路以后，毛竹資源源源不斷運(yùn)輸出去，毛竹單價(jià)由原來(lái)的0.04元/斤，提高到0.11元/斤，村民砍伐和搬運(yùn)的工價(jià)相應(yīng)得到提高，農(nóng)民從中實(shí)現(xiàn)增加收入400元以上，人均純收入也由原來(lái)的1280元增長(zhǎng)到2248元，村民實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。